縱觀中國歷史，不管是魏國的李悝變法，還是楚國的吳起變法，再或者齊國鄒忌的改革和韓國的申不害變法及秦國的商鞅變法，外加宋朝的王安石變法和清朝的戊戌變法。

萬變不離其中。

無非從經濟和吏制兩方面入手。

經濟，主要體現在土地上面，利用土地，發展農業生產，從而鞏固地主階級政權的經濟基礎，同時提高國家稅收。

吏制，主要體現在懲戒貪官，精減裁汰無能、無用、不急之官，提拔有能力、有用、對皇帝衷心等官吏一方面。

經濟和吏制的改革，往往會觸及保守一派的利益，許多變法變革，就是因爲保守派利益受到了侵犯，發起反擊，繼而化作了無用的流水，最終使得變法變革沒有起到預期的效果，甚至還因爲保守派的反擊，起到了適得其反的反作用，令無數民衆怨聲載道。

作爲穿越者。

董天成知道保守派反撲的力度，也曉得這些保守派，會壞了變革變法的事情，故提前打了預防針，也針對性的做了一些防禦措施，六扇門就是董天成保證變法變革成功的最強力武器。

其次。

官家趙琪的信任，也是董天成有信心搞成功本次變革的一個理由。

當然。

這裡面。

也有董天成沒有料到的地方。

也不知道是不是王安石變法遺留後遺癥的緣故，在變法變革消息被故意泄露後，民衆對於本次變革變法的反對態度，異常的強烈。

如此強烈的反對，要是沒有幕後推手，打死董天成也不相信。

可就是這樣。

趙琪在董天成的攛掇下，還是於次日朝堂，正式宣佈了變法變革事情。

趙琪與內閣商量後決定，爲了提高大宋國力，減輕人民的負擔，進行三項改革：

第一項改革。

士紳一體納糧，一體當差，所有的士紳，不管是秀才，還是舉人，再或者進士，都一律有義務的服勞役和納捐稅款。

也就是說，本次變法變革，取消了士紳以往的特權。

要知道。

之前士紳們，是不需要服勞役，要是不需要納捐稅款的，他們的勞役和稅款，全都平攤到了那些沒有功名的窮苦百姓的身上。

如此。

自然加重了一干窮苦百姓的負擔。

歷朝歷代，官逼民反的事例，太多了，也有一些朝代，由於官逼民反，繼而落了個朝代滅亡的下場。

這件事，董天成與趙琪說過，正因爲說過這件事的危害，所以趙琪才異常的贊同和支持董天成變革。

第二項改革。

是火耗歸公，所謂的火耗是一種附加費。

各州縣政@府藉口民間繳的稅賦零碎銀兩多，要化零爲整，才方便上解。

因爲煉銀有損耗，所以要加徵火耗費。

實際徵加時間，加徵了20%到30 %的火耗費，其實真正的損耗，通常在1%到2%之間，通常不超過2%的。

但貪官污吏們，出於某些緣故，將火耗費增加到20%～30%，這多出來的收入，成爲供應地方經費開支，尤其是彌補官俸不足的重要來源。

地方官吏徵收的積極性非常高，但是老百姓，卻不堪重負，怨恨極大，十幾次的民反事件，就是因爲火耗這件事。

此次下令火耗提解歸公，即全部上繳中央，以增加國庫的庫銀。

歷史上。

真正提出火耗歸公的，是清朝的雍正皇帝。

雍正皇帝登基之初，國庫存銀只有一百萬兩，十四年後，乾隆皇帝登基時，國庫存銀超過三千萬兩。

十四年的時間，國庫存銀翻了三十倍，火耗歸公佔據了很大的一部分。

第三項改革。

是攤丁入畝，攤丁入畝便是調整農民與政府的賦稅關係，以土地爲徵稅標準，廢除人丁標準，這就是的農民與政府的依附關係更加鬆弛，農民的自由度增大了，有利於農業的發展。

農業發展。

糧食就多。

相應的，人口也多。

人多，就可以編練新軍，繼而北攻北元，收服故土。

第四項改革。

農發商發。

所謂的農發商發，就是在發展農業的時候，也大力發展商業。

商業。

推動社會進步的一大因素。

英國曆史上著名的羊吃人運動，就是商業發展的一大體現，羊吃人運動，是封建主義朝著資本主義變革的一項證明。

此四項的改革。

引起了相當大的反響，所有有名望的士紳聯名上奏，反對本次變法變革，畢竟本次變法變革，是割他們的肉，喝他們的血。

此外。

各地官員也拿著所謂的萬言書，去阻止新政的實行，甚至就連朝廷大臣們，也與這些人站在了一起。

相對於那些士紳和地方官員，朝堂的這些大臣們，更是可惡。他們曉得不能反對趙琪，便以軟刀子對待。

不說一句話，只是將他們收到的奏章，完好無少，一個字不少，一個字不多的遞給皇上趙琪，對新政沒有說過一句話，當然也沒有對下面說一句新政好。

趙琪自然知道他們是消極抵抗。

卻也無可奈何。

總不能讓錦衣衛指揮使徐雲龍將所有反對的朝臣，全部殺死吧？

殺死了這些朝臣，誰還爲他趙琪做事情？

前段時間，徐雲龍立威，已經殺了夠多的人了，萬幸恩科舉行完畢後，補充了不少新入官員，否則碩大的朝堂，只有兩三苗人，可怎麼行？

丟的。

是朝廷的臉面。

爲了本次變革的成功，趙琪與董天成商量了一番後，決定在恩科官吏當中，挑選一批與董天成志同道合者，與董天成一起做這件事關整個大宋的變法變革之事情。

皇宮。

御書房。

趙琪召見了本屆新科狀元。

這幾日。

由於民衆的反對及一干官員的不作爲，新皇趙琪這幾天明顯的蒼老了好多，他在新科狀元到達御書房外後，無精打采的朝著小桂子道了一句，“宣他進來吧。”

一會兒。

新科狀元跪下道：“臣參見皇上。”

趙琪看了他一眼，道：“你先起來吧。”

“謝皇上。”新科狀元道：“不知皇上召微臣，所爲何事？”

“朕想問你一聲，你對朕的新政有什麼看法，是不是你和他們的想法也一樣啊？”趙琪盯著新科狀元，問道。