朝廷對(duì)各地官署的政績(jī)考覈分爲(wèi)許多方面。
首先就是治安,得民生穩(wěn)定,刑罪案件少自然是好的。其次就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展,今年達(dá)不到去年的財(cái)政收入,那自然是政績(jī)不行。超過了,就可以進(jìn)行政績(jī)?cè)u(píng)級(jí)。
第三,朝廷會(huì)派人來覈實(shí)地方建設(shè),從農(nóng)政、商業(yè)、工建、人口密集度等多個(gè)方面進(jìn)行考評(píng)。
其中的人口密集度,只要是考察你管轄的縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村是不是居住人口和當(dāng)?shù)厝丝诨麅?cè)上的總數(shù)符合。野外還有沒有大量的散戶存在?深山老林子裡是不是還躲著黑戶?
人類是一種羣居性生物,沒有人會(huì)故意選擇逃避族羣的,除非是生活不下去。散戶、黑戶的現(xiàn)象愈少,就說明當(dāng)?shù)刂蜗碌那闆r是好的。
人口密集起來,形成最小的村,那麼生產(chǎn)力都要比散戶高的多。鄉(xiāng)村規(guī)模下,不論是承包土地還是水利建設(shè)、工業(yè)建設(shè)都比散落野外的個(gè)人家庭更具優(yōu)勢(shì)。
第四,是考察各地的官署財(cái)政撥款是否落實(shí)到位,進(jìn)展如何,有無徇私舞弊貪污納垢的行爲(wèi),各個(gè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量如何,民間風(fēng)評(píng)如何,有無舉報(bào)之類。
第五,人口生老病死。人口出生率和成活率是不是達(dá)到了國(guó)家平均水平,比之去年如何,地方上有無醫(yī)院和診所,醫(yī)院診所是否達(dá)到朝廷的要求。
第六,育教發(fā)展。是否按照國(guó)家的要求建設(shè)小學(xué)、中學(xué)和專科學(xué)校。招生和結(jié)業(yè)情況,師資水平,轄地內(nèi)九歲以上孩童的入學(xué)率如何,等等。
第七,轄地內(nèi)野外開荒土地的情況,是否按照朝廷要求沒有胡亂填河伐林地開荒,轄地範(fàn)圍內(nèi)的荒地?cái)?shù)量,去歲荒地有無承包出去,經(jīng)濟(jì)作物收成如何等等。
第八,分配給當(dāng)?shù)氐漠愖逋鈦砣丝冢袩o安居樂業(yè),是否按照朝廷要求與漢族漢子、女子通婚,是否存在一些欺辱壓迫的行爲(wèi)等等。
……
林林總總,二三十條政績(jī)考覈,全方位地瞭解一個(gè)地方的發(fā)展。尤其是當(dāng)?shù)刎?cái)政收入,爲(wèi)了防止當(dāng)?shù)毓偈饛?qiáng)徵稅賦以充政績(jī)的行爲(wèi)。
每一個(gè)縣級(jí)地方上都有設(shè)立廉政辦公署,不受當(dāng)?shù)毓偈鸸茌牐沙⒌牧偸鹬陛牎K且廉政總署的工錢和福利,一律交由財(cái)政總署負(fù)責(zé),不經(jīng)地方官署的財(cái)政署。
廉政總署裡的人想晉升,唯有通過一樁樁反貪污、反瀆職的案例來積累政績(jī),專門跟其他公署衙門對(duì)著幹,踩著他們的屍體升職晉升。
若是地方廉政公署沒有案例上報(bào),三年任期一到就下崗,轉(zhuǎn)爲(wèi)最基層公職人員,不好意思,慢慢從頭爬吧。(廉政公署的晉升相對(duì)麻煩,因此工資水平在各類平級(jí)公職中是最高的。)
於此同時(shí),各地官署的公職人員也有權(quán)利舉報(bào)廉政總署貪污瀆職,舉報(bào)覈實(shí),算入政績(jī)。
中華國(guó)的這招不可謂不狠,廉政公署可以說是最讓新人公職人員心情矛盾的官署,運(yùn)氣好,這是個(gè)極佳的晉升跳板。運(yùn)氣不好,白乾三年還得從基層往上爬。
總體來說,再完美的制度都避免不了貪污納垢的現(xiàn)象。所以,廉政公職還是很受歡迎的,只要夠膽,抓一個(gè)大案子,連升三級(jí)都有可能。而且上司廉政總署是獨(dú)立系統(tǒng),擁有把案件直接捅到首相和天子面前的資格,有跟天子“密奏”的權(quán)利。
事實(shí)上,張林正是因爲(wèi)廉政總署大臣--他的心腹干將馮海彙報(bào)上來的密奏,才下定決心在年初就開戰(zhàn)一場(chǎng)轟轟烈烈的反腐行動(dòng)。本來,他是想等到搞定金國(guó)、蒙古後再動(dòng)手的。
只是有些人吶,實(shí)在是貪得無厭,藉著朝廷經(jīng)濟(jì)改革中出現(xiàn)的漏洞和政策風(fēng)向聚財(cái)攬寶,還自以爲(wèi)做的天衣無縫。
中華國(guó)立國(guó)這幾年,經(jīng)濟(jì)改革和建設(shè)一直就處於飛速發(fā)展?fàn)顟B(tài),張林一般是與一級(jí)內(nèi)閣大臣們(一般是首相、國(guó)防大臣、財(cái)政大臣核心三人)確定後,纔會(huì)交由二級(jí)內(nèi)閣參與商議和制定措施。
內(nèi)閣大臣們或多或少都有些商業(yè)人脈關(guān)係,提前放出風(fēng)讓家族裡的人吃肉喝湯也不無不可,這是張林所默許的,也同意的。
但是一些涉及到國(guó)家財(cái)政收入和商業(yè)發(fā)展的大政策,他會(huì)提前暗示內(nèi)閣大臣們收著點(diǎn),但偏偏有人不把他的話放在耳裡,還明裡暗裡地直接下手撈。
這不是找死是什麼?
所以,在二月還沒過中旬,一級(jí)內(nèi)閣中的商務(wù)大臣鮮于光、二級(jí)內(nèi)閣中的審計(jì)大臣康寶榮、交通大臣隆士德、常備武裝總署大臣唐作海,四人就首先被內(nèi)務(wù)署查證後拿下,交由杭州郡律法公署初審,初審後再由律法總署複審。最後交給最高司法法院,由最高法院長(zhǎng)管衛(wèi)覈審並判刑。
這四人的罪證鑿鑿,初審、複審、覈審只是走一趟程序罷了,等待他們的將是抄家和菜市口絞刑。
因爲(wèi)此四人家產(chǎn)不足以支付百倍罰金,所以罰沒家產(chǎn)後,只給其直系子嗣和妻妾按人頭分配五畝地過活,其家屬的私人財(cái)產(chǎn)按開國(guó)時(shí)期的財(cái)產(chǎn)登記上的數(shù)目加上這幾年的國(guó)民人均收入發(fā)放。
中華國(guó)律法明確私人財(cái)產(chǎn)神聖不可侵犯,公共財(cái)產(chǎn)神聖不可侵犯,人身安全神聖不可侵犯,國(guó)家領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空神聖不可侵犯,國(guó)家利益神聖不可侵犯。
每隔十年,律法明確將對(duì)國(guó)民個(gè)人財(cái)產(chǎn)進(jìn)行審覈和登記。
在此期間,國(guó)民個(gè)人因違法犯罪而失去財(cái)產(chǎn),禍不及家人。其家庭必須支付罰金(貪污罰百倍,造假罰百倍,偷稅偷稅罰百倍,惡意欺詐罰百倍等等)。若是支付不起,則拍賣當(dāng)事人名下一切資產(chǎn),包括房產(chǎn)、地產(chǎn)所有動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)。
但根據(jù)律法神聖規(guī)定,禍不及家屬(家屬有參與犯罪,沿用此條律令),對(duì)其妻妾二女和父母等直系內(nèi)的血脈族人的財(cái)產(chǎn)予以保護(hù),按照最近一次的財(cái)產(chǎn)登記上的數(shù)目原數(shù)發(fā)放,並且給予五畝田生存,名下田產(chǎn)超過五畝收回額外部分。
並且自上一次財(cái)產(chǎn)登記至今的年數(shù),酌情發(fā)放一定量的救濟(jì)補(bǔ)貼。處罰只限於直系,若是有旁系參與轉(zhuǎn)移資產(chǎn),沿用此條律令同罪。
也就是說,比如張三在中華元年的財(cái)產(chǎn)登記表上有100元錢,其妻妾父母二女加一起爲(wèi)200元錢。若張三在中華六年貪污了50元錢,則處罰金5000元。
而此時(shí)他的名下存款才1000元,那麼另外4000元就從他名下的房屋等不動(dòng)產(chǎn)和商業(yè)動(dòng)產(chǎn)等等裡面繼續(xù)追繳。若他的動(dòng)產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)加起來只有2000元,則差的另外2000元繼續(xù)從他的妻兒老小名下追繳。若他妻兒老小財(cái)產(chǎn)加起來才1000元,則盡數(shù)充公沒收。
當(dāng)他,上天有好生之德,朝廷也不會(huì)趕緊殺絕。不會(huì)追繳罪犯當(dāng)事人的妻兒老小中華元年等級(jí)的財(cái)產(chǎn)數(shù)目200元,並且會(huì)按照國(guó)民人均收入乘以年限,補(bǔ)貼一筆生活費(fèi)給他們,收回他們名下五畝田之外的額外田產(chǎn)。比如罪犯當(dāng)事人妻兒老小五人,擁有總田產(chǎn)100畝,那麼就收回75畝,按人頭給他們算人均五畝過活。
在查收罪犯當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)期間,若是發(fā)現(xiàn)惡意轉(zhuǎn)讓行爲(wèi),比如張三提前把財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)到弟弟張四名下,張四需要向朝廷轉(zhuǎn)交這部分財(cái)產(chǎn)。若是張四惡意逃避,一旦被查實(shí)抓到,則跟其哥哥張三同罪。
在張四被處罰期間,他可以在初審、複審、覈審三次機(jī)會(huì)申訴,勞役期間每三年有一次機(jī)會(huì)申訴,由內(nèi)務(wù)署、廉政總署、稅務(wù)署、審計(jì)署、律法署五方介入查證。這是爲(wèi)了防止公職人員惡意構(gòu)陷他人,若是發(fā)現(xiàn)惡意構(gòu)陷,當(dāng)事公職人員處以那部分財(cái)產(chǎn)的百倍罰金,按情況叛以貪污、瀆職、惡意侵犯他人人身、財(cái)產(chǎn)安全等重罪。
這個(gè)對(duì)付貪污的律法說起來不復(fù)雜,簡(jiǎn)單一點(diǎn):罰的你傾家蕩產(chǎn),卻給你妻兒老小留條活路(若是女方嫁過來時(shí)資產(chǎn)豐厚,並且如實(shí)登記,那後續(xù)生活也不愁的)。若有人敢收藏你的轉(zhuǎn)移資產(chǎn),且想隱藏不上報(bào),查出來一律同罪。若有公職人員在其中渾水摸魚,也要被罰的傾家蕩產(chǎn),丟官入監(jiān)。
並且,服刑期間,你可以每三年申述一次,由五個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)的官署衙門派人組成調(diào)查組,對(duì)你的申述進(jìn)行復(fù)查。放心,這個(gè)調(diào)查組裡有人想借此晉升呢,絕對(duì)會(huì)認(rèn)真給你查的。查不出來,你就繼續(xù)坐監(jiān)服勞役。
當(dāng)然,爲(wèi)了精簡(jiǎn)效率,罪犯坐監(jiān)最多擁有五次申述調(diào)查組的機(jī)會(huì)。五次後,也就是十五年過去了,基本上也沒翻盤的希望。
若真是冤枉的,算你上輩子造孽太大,認(rèn)命吧。