中央爲(wèi)三公九卿，地方爲(wèi)刺史、太守、縣令，這樣的制度在袁耀看來就很不錯，一州政務(wù)由刺史主抓，然後每一州都有一名將軍坐鎮(zhèn)，這便是袁耀目前想要打造的文武體系。
袁耀現(xiàn)在雖然還只是一方諸侯，但是已經(jīng)開始爲(wèi)後面的帝業(yè)打造基礎(chǔ)了，在袁耀的打算之中，武官制度沿用之前的也不錯。以大將軍爲(wèi)尊，接下來是驃騎將軍、車騎將軍、衛(wèi)將軍，緊接著是前後左右四方將軍，再然後是四徵將軍、四鎮(zhèn)將軍、四安將軍、四平將軍、雜號將軍、中郎將、校尉、軍司馬、軍侯、屯長、隊(duì)長、什長。從高到低，清清楚楚。
至少現(xiàn)在而言，袁耀並不打算弄出什麼太大的變革。雖然很多改革都非常不錯，但是未必適用於這個時(shí)代，若是貿(mào)然弄出來，說不定會引起軒然大波，不利於袁耀對治下的統(tǒng)治。
等到將麾下文臣安排完畢，袁耀便是讓這些人迅速去上任了，在這樣的安排下，袁耀相信自己能夠很快的將治下統(tǒng)一好，將潛力轉(zhuǎn)化爲(wèi)實(shí)力。豫州、徐州、揚(yáng)州和荊州都是地利位置非常好，各有產(chǎn)出，這四州若是能夠爲(wèi)袁耀提供助力，那絕對能夠讓袁耀弄出一支足以征戰(zhàn)天下的大軍出來。
等到文官任免弄完後，袁耀將劉曄、李業(yè)、趙儼、杜襲幾人給留了下來。準(zhǔn)備商量一下軍隊(duì)上的事情，而幾人留下來之後，袁耀便是把他們帶到了自己的書房之中，之後從書架上取出一張紙，遞給四人。
而徐庶、李業(yè)幾人看完了紙上的內(nèi)容之後，那也是震驚不已，這張紙上所寫的人事任免若是處理不好絕對會在袁耀麾下掀起一陣軒然大波。
袁耀自領(lǐng)右將軍之位，以黃忠爲(wèi)平南將軍，許褚爲(wèi)虎威將軍，高蒼爲(wèi)蕩寇將軍，甘寧爲(wèi)橫江將軍，潘鳳爲(wèi)武義將軍。
魏延、臧霸、俞涉、文聘、許定、陳到、夏侯蘭、沙摩柯等人爲(wèi)中郎將。
周倉、霍篤、霍峻、裴元紹、廖化、孫觀、孫康、邢道榮、牛金、沙洛、陳蘭、雷薄、橋蕤、陸勉、劉闢、龔都、何曼、卞喜、徐盛幾人爲(wèi)校尉。
這些職位升級其實(shí)沒什麼問題，黃忠畢竟是一尊玄變境強(qiáng)者，是如今袁耀麾下第一強(qiáng)者，地位自然要比起其他人強(qiáng)上一籌。關(guān)鍵是在下面，袁耀說是打算總的募兵二十五萬，其中二十萬步卒，五萬水軍。
這二十五萬大軍其實(shí)倒也沒什麼問題，只不過袁耀現(xiàn)在打算重新改調(diào)整一下軍制，基層的倒是變動不大，不過到了上面，袁耀想要以軍團(tuán)爲(wèi)最大單位，一個軍團(tuán)有戰(zhàn)兵五萬人，這是指專門用來戰(zhàn)鬥的士卒，不算上其他的火頭軍、輜重兵這些。
軍團(tuán)之下，是爲(wèi)軍，編制一萬人，一個軍團(tuán)由五個軍構(gòu)成。軍之下，是爲(wèi)營，每一營有戰(zhàn)兵兩千人。
袁耀目前的打算是組建五大軍團(tuán)，分別是第一、第二、第三、第四、第五五個軍團(tuán)，各有五萬人編制。
第一軍團(tuán)主將黃忠，參軍劉曄，副將魏延、臧霸，孫觀、孫康、劉闢、龔都、何曼、卞喜等人都?xì)w入第一軍團(tuán)之中。
第二軍團(tuán)主將許褚，副將沙摩柯，周倉、裴元紹、廖化、霍篤、霍峻、沙洛等人都?xì)w入第二軍團(tuán)之中。
第三軍團(tuán)主將高蒼，參軍趙儼，副將俞涉、許定，邢道榮、牛金等人都?xì)w入第三軍團(tuán)之中。
第四軍團(tuán)主將潘鳳，參軍杜襲，副將陳到、夏侯蘭，陳蘭、雷薄、橋蕤、陸勉等人都?xì)w入第四軍團(tuán)之中。
第五軍團(tuán)主將甘寧，副將文聘，徐盛歸入第五軍團(tuán)之中。
這五大軍團(tuán)中，第五軍團(tuán)是水戰(zhàn)軍團(tuán)，袁耀的打算是以甘寧鎮(zhèn)守?fù)P州，文聘鎮(zhèn)壓荊州，以第五軍團(tuán)的力量將水路納入自己的掌控之中。然後以許褚的第二軍團(tuán)坐鎮(zhèn)豫州，高蒼的第三軍團(tuán)坐鎮(zhèn)徐州，潘鳳的第四軍團(tuán)坐鎮(zhèn)荊州，黃忠的第一軍團(tuán)坐鎮(zhèn)揚(yáng)州。
五大軍團(tuán)，總計(jì)二十五萬大軍，將袁耀如今的地盤全數(shù)納入了掌控之中。同時(shí)袁耀還要讓黃忠、許褚、潘鳳、高蒼、甘寧以及沙摩柯這幾人開始組建自己的戰(zhàn)軍。原本袁術(shù)麾下的第一戰(zhàn)軍金血騎也是在孫策伏殺袁術(shù)的大戰(zhàn)中跟隨紀(jì)靈一同戰(zhàn)死，也就是說明現(xiàn)在的袁耀麾下一支戰(zhàn)軍都沒有。
袁耀知道戰(zhàn)軍在大規(guī)模的戰(zhàn)鬥之中是有著決勝的作用的。而且袁耀更知道袁紹麾下足足有著五大戰(zhàn)軍，劉備麾下也有著三大戰(zhàn)軍，曹操麾下戰(zhàn)軍也不會少，至少虎豹騎和飛熊軍就是兩大戰(zhàn)軍。至於呂布手下，據(jù)說除了高順的陷陣營之外，張遼也組建了一支戰(zhàn)軍。
袁耀可不想以後與這些諸侯大戰(zhàn)的時(shí)候，因爲(wèi)缺少戰(zhàn)軍而被擊敗。不過袁耀更知道，戰(zhàn)軍不是想要組建就能組建的，哪怕現(xiàn)在袁耀得到了汝南袁氏的一半支持，可是組建戰(zhàn)軍這種事情還是隻能交給他們。
袁耀此時(shí)再看著李業(yè)，道：“世安，你的任務(wù)就是給我拉出一個情報(bào)組織，目的就是天下十三州，哪怕是一個角落裡有著風(fēng)吹草動，我想要知曉的時(shí)候就能夠知曉，你明白嗎？”
李業(yè)點(diǎn)頭，道：“主公放心，世安明白，還請主公賜名。”
“賜名？”袁耀一愣，略作思考之後道：“我之名爲(wèi)耀，父親希望我能夠走上光明大道，故給我取字照遠(yuǎn)，但是光明之下怎會沒有黑暗，大日之後，便是明月。這組織便叫做黑月吧，黑夜之月，替我解決一切宵小之事。這府邸之中，你挑一處樓閣，就叫黑月樓吧！”
李業(yè)此時(shí)臉上露出一絲笑容，道：“主公放心，業(yè)不會讓主公失望的，黑月樓也不會讓主公失望的，屬下必將爲(wèi)主公解決那些暗中的宵小之徒。”