與周瑜率部出巢湖南歸的消息一同傳來的，還有曹操率兵破袁紹，袁軍傷亡甚衆(zhòng)被迫北渡黃河的消息。
詳細(xì)的情況尚未報來，但劉琮總算放下一樁心事。袁紹雖敗，根基未失，曹操雖勝，卻也只能徐徐圖之。對於劉琮來說，這是他所希望看到的最好的局面。不過這樣的局面最多也只有兩年，兩年後若是不出意外，袁紹病死，內(nèi)部分裂，從此之後袁氏集團(tuán)分崩離析，陷入內(nèi)戰(zhàn)和被曹操各個擊破的窘境，並最終成爲(wèi)曹操統(tǒng)一北方的踏腳石。
倘若袁紹不死，未嘗不能穩(wěn)定河北與曹操劃黃河而治，甚至可以坐觀曹操與自己相鬥，從而收漁翁之利。歷史上的官渡之戰(zhàn)後，曹操也用了七八年之久，才徹底消滅袁氏殘餘勢力。這也是爲(wèi)何劉琮不希望袁軍在官渡戰(zhàn)勝曹操，從而南下攻取許昌的原因。若真是如此，則袁紹得天子以令諸侯，挾大勝曹操之威覬覦荊、揚(yáng)，自己應(yīng)付起來也就相當(dāng)吃力了。
事實(shí)上官渡之戰(zhàn)之前，袁紹佔(zhàn)據(jù)主動，曹操則是被動應(yīng)戰(zhàn)，而輸了官渡之戰(zhàn)對於袁紹來說，其實(shí)只是失去了戰(zhàn)略上的優(yōu)勢和主動罷了。對於其實(shí)力而言，損失是有，但還沒有到精銳盡失的地步。否則他也不可能在回師以後，鎮(zhèn)壓了內(nèi)部的叛亂。所以兩年後袁紹的死，其實(shí)是個巨大的分水嶺。
不過即便袁紹不死，也無非是與曹操多抗一段時間，註定還是要失敗的。蓋因兩者政治及軍事制度之不同，打到最後，必然是更利於戰(zhàn)爭的制度獲勝。
在這方面，劉琮和曹操一樣，都是集權(quán)制度，治國如治軍。而袁紹卻是分權(quán)制度，治軍如治國，力量分散，令出多門，焉能不??？
曹軍上下，無論是曹操之兄弟，子侄，大將，謀士皆唯曹操馬首是瞻。就算是官渡最危急的時刻，衆(zhòng)將紛紛投書袁紹，曹軍依然能夠保持與對方對峙的戰(zhàn)力和決心，這也是曹操實(shí)行法家集權(quán)制度的最大功效。
曹操的思想就是一切向利益看齊，他的一切行爲(wèi)都是趨利的，只要是對自己有利，他幾乎不怎麼在乎別人的眼光。因爲(wèi)他要開疆拓土，他對自己的定位是個將軍。至少目前而言，他的想法應(yīng)當(dāng)是這樣。
同樣，劉琮也是如此，棄唾手可得的許都於不顧，集中荊州之兵力，趁孫策遇刺身亡，舉兵東進(jìn)。非但“伐喪”，其本身就在喪中，然而在他的強(qiáng)力推動下，即便有不和諧的聲音，也完全不能影響到他既定戰(zhàn)略的實(shí)施。在戰(zhàn)爭中，劉琮也無所不用其極，煽動內(nèi)亂、散播流言，離間君臣一直到後來虎林一把大火，燒得孫權(quán)數(shù)萬大軍屍骨無存……
反觀袁紹，文官獨(dú)大，武將權(quán)寡，手下朋黨衆(zhòng)多，以地域而分，以效忠的公子而分，每個勢力都有自己的地盤，自己的軍隊，自己的利益，自己的考慮，同時臣子對於袁紹的尊重程度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不過說一不二的曹操。
因爲(wèi)袁紹實(shí)施的是儒家仁禮分權(quán)制度，沮授與郭圖等人相爭，田豐死諫，謀士文臣意見相左那是家常便飯，客將如呂布等來了又去，對手如曹操、孫策皆以口頭臣服爲(wèi)止。這一切的行爲(wèi)都是向禮的，我制定規(guī)則，你們只要服從規(guī)則就好，當(dāng)然這也有客觀條件的限制，但從他的行爲(wèi)之中能夠看出來袁紹在試圖建立秩序。因爲(wèi)他要一統(tǒng)江山，他對自己的定位是個國君。
何其愚蠢也！實(shí)際上袁紹的許多行爲(wèi)又都是互相矛盾的，其中最大的矛盾之處就是征討曹操，這實(shí)際上是對於他所建立的秩序最大的破壞。爲(wèi)什麼這麼說？因爲(wèi)他所選擇的道路並不適合當(dāng)下的情況。如今天下紛爭，此乃亂世，正是混亂之際，袁紹還未一統(tǒng)天下，又憑什麼提前建立秩序，因爲(wèi)他認(rèn)爲(wèi)自己已經(jīng)佔(zhàn)據(jù)絕對優(yōu)勢，拿下諸侯僅僅是時間問題了。所以纔將創(chuàng)業(yè)初期的集權(quán)軍制逐漸轉(zhuǎn)型爲(wèi)圍繞他幾個兒子的分權(quán)國制。
有這個大反面教材在，劉琮自然更堅定了集權(quán)之心。當(dāng)然他也有自己必須面對的問題，那就是如何平衡保守的江東世家與銳意進(jìn)取的荊州集團(tuán)之間的實(shí)力。如果再加上以周瑜爲(wèi)首的南渡北士集團(tuán)，可以說劉琮所面臨的內(nèi)部問題一點(diǎn)也不小。
劉琮看的很清楚，如今這個亂世，已經(jīng)徹底變成了軍閥割據(jù)，統(tǒng)治一方彼此征伐的混亂局勢。割據(jù)戰(zhàn)爭，爭的是什麼呢？爭地盤，爭人口，爭人才，爭民心。
如今地盤已跨有荊、揚(yáng)，幾乎佔(zhàn)據(jù)了南方半壁江山，人口雖然還是沒有袁紹統(tǒng)治下的四州衆(zhòng)多，但也不容小覷。至於人才，現(xiàn)在劉琮麾下可謂人才濟(jì)濟(jì)，比起任何一方都不遑多讓，甚至還有過之而無不及。
那麼民心呢？就劉琮所推行的政策而言，對普通百姓既不會勒逼過甚，也不是那種固澤而漁，有今天沒明天的瘋狂壓榨。在政治上寬嚴(yán)相濟(jì)，才能夠最大限度的獲取百姓的支持。
之所以有這樣的底氣，是因爲(wèi)江東地區(qū)相對溫暖潮溼的自然環(huán)境和地廣人稀的人文環(huán)境所造成。清理戶籍正是爲(wèi)了保護(hù)普通百姓不至於受世家大族的過度盤剝壓榨。比如歷史上就連陸遜，也就是現(xiàn)在的陸議都曾指民爲(wèi)盜，然後行收編部曲之實(shí)。否則江東哪兒有那麼多盜賊？適於耕種，土地又多，只要肯出力氣就不愁餓死人，對於江東土著也好，南渡流民也罷，都能夠很快從戰(zhàn)爭創(chuàng)傷中走出，恢復(fù)家園，或是建造家園。
而世家大族固有的匿戶在劉琮的默許下，得以保留，但佃戶就是佃戶，部曲私兵卻是要解散的。哪怕你暗中私蓄，只要不被人告發(fā)或主動跳出來謀反，劉琮也睜一隻眼閉一隻眼。但是！這樣的部曲你留之何益？剿滅叛亂沒你，開疆拓土沒有你，糧秣軍械更是和你沒關(guān)係，平白養(yǎng)著這多麼不事生產(chǎn)，只會打仗的壯漢難道就是爲(wèi)了操演好玩？
手中無兵，自然腰桿就硬不起來，對於劉琮而言，江東世家大族可以佔(zhàn)據(jù)高官顯爵，但是對不起，軍隊都在我劉某人手中，不要逼我舉起屠刀哦。而世家大族若是想通過控制官吏，陽奉陰違甚至暗中阻撓新政的推行，劉琮也自有相應(yīng)的手段來分化瓦解，斷然不會讓他們隨心所欲。其實(shí)只要不過分損害他們的利益，他們又怎麼會與劉琮做對？
至於以周瑜爲(wèi)首的南渡北士集團(tuán)，劉琮也早已想過對於他們的安排。無論是周瑜還是魯肅，以及韓當(dāng)、黃蓋、凌操等將校，都是難得的人才，若是放著這樣的人才不用，簡直就是暴殄天物，攻取江東的意義也就大打折扣。不過怎麼用，也是一個很考驗(yàn)劉琮胸懷、策略的問題。
這方面劉琮就必須依靠賈詡了。對於人性的把握，毒士若說自己是這個時代第二，那恐怕無人敢說第一了。如今賈詡在荊州集團(tuán)中，地位越發(fā)超然，但卻更爲(wèi)謹(jǐn)慎，除了公務(wù)上的往來之外，與掌握特衛(wèi)營的吳寬、軍中大將黃忠、魏延、趙雲(yún)以及王粲、龐統(tǒng)等人都無私交。
對於劉琮的擔(dān)憂，賈詡並不覺得是杞人憂天，到他這把年紀(jì)，又經(jīng)歷過太多事情，對於人心和人性早已看得通透。就說周瑜，當(dāng)初孫策身死，孫權(quán)繼任之時，他爲(wèi)何要從駐地領(lǐng)兵奔喪？是防備孫權(quán)對其不利？還是對孫策之死有所懷疑？若非防備孫權(quán)，那麼又是防備誰呢？答案呼之欲出：江東世家大族。
再看其與孫權(quán)之間的種種，也並非君臣相得，更談不上生死相托，有猜忌有提放，就是沒有同心協(xié)力，共拒外敵的默契?？梢哉f孫權(quán)之?dāng)?，周瑜至少也是有?zé)任的。他們之間的關(guān)係絕不是區(qū)區(qū)流言就離間惡化的，俗話還說呢，蒼蠅不叮沒縫的蛋……
結(jié)合周瑜的出身，對於他的野心其實(shí)也不難揣摩。這樣一個英姿勃發(fā)的世之俊傑，豈能沒有相應(yīng)的雄心壯志？
在劉琮的構(gòu)想之中，江東就由世家大族來治理，只要能貫徹新政，隨他們折騰便是。而周瑜等南渡北士，是要用來攻略徐州，開疆拓土的。其實(shí)也就是魯肅所言，遣大將北渡徐州，東西並進(jìn)中的西路軍。
“周公瑾率軍南歸之後，琮打算讓其都督江東三營，不知先生以爲(wèi)如何？”劉琮和賈詡漫步於院中小徑，雖然初春時分院內(nèi)草木未綠，並沒有幾分景緻可賞，但兩人的心思都不在於此，是以踩著鵝卵石鋪就的曲折小徑，緩步而行。
賈詡聞言愣怔了一下，江東三營初設(shè)，眼下看著規(guī)模還不大，但可以想見，以後必將成爲(wèi)一支實(shí)力強(qiáng)大的軍隊。把這支軍隊交給周瑜，能放心嗎？
不過他很快便想起來荊州軍制中的宣政郎之職，於是點(diǎn)頭道：“以公瑾之才，確實(shí)當(dāng)?shù)?。不過……”
賈詡看了眼劉琮，有些遲疑。
“先生有何疑慮，但講無妨?！眲㈢χf道。若非有十足的把握，他是斷然不會將這樣重要的職務(wù)交給周瑜的。所以劉琮很好奇，賈詡在擔(dān)心什麼？