“廢棄三公九卿制，設(shè)政務(wù)院，分十二部，管理天下事務(wù)，各部相互獨(dú)立，互不干涉，各地建相應(yīng)分部，直屬政務(wù)院。。。。。。”

也就是後世華國(guó)的國(guó)務(wù)院的莫子，不過(guò)還不夠完善，沒有那麼多職權(quán)部門，以後按照需求，慢慢完善，這一套體系劉備在臨淄立國(guó)之時(shí)便開始實(shí)行。

現(xiàn)在劃分更加詳細(xì)，對(duì)各個(gè)部門的職能進(jìn)行了詳細(xì)的劃分。

“設(shè)軍部，軍部又分陸軍部與海軍部，統(tǒng)管天下兵馬。。。。。。。。”

“設(shè)城衛(wèi)軍軍部，負(fù)責(zé)各地城池防務(wù)，不受政務(wù)院與軍部管轄。。。。。。。”

城衛(wèi)軍，也就是類似於後世的武警，所謂城衛(wèi)軍部，就是後世的武裝部，現(xiàn)在正是獨(dú)立出來(lái)，掌握城防，如此一來(lái)，軍隊(duì)不能隨便進(jìn)入城市，城內(nèi)政府官員也不能插手城防。

這些體系倒也讓人很容易理解，因爲(wèi)早在劉備立國(guó)之時(shí)，便開始實(shí)行這樣的劃分，後來(lái)又建立城防軍，衆(zhòng)人知道，這是劉備在分權(quán)，在消除一方獨(dú)大或者防止土皇帝的出現(xiàn)。

沒人敢反對(duì)，也沒有幹大言不慚的說(shuō)這有違祖制，一旦反對(duì)這種制度，那就是居心不良，肯定會(huì)被劉備重點(diǎn)照顧。

“設(shè)，參議院！”

陳宮此話一出，衆(zhòng)人皆茫然，不知參議院是何物，從來(lái)沒人聽說(shuō)過(guò)，但陳子明卻如同受到刺激一般，猛地?cái)E頭，看向上面坐著的劉備。

而此時(shí)，劉備也看向陳子明，露出一個(gè)戲謔的表情，而此時(shí)的陳宮，正在繼續(xù)讀著劉備的詔書。

“參議院又大漢德高望重之人組成，不屬任何部門，職責(zé)是監(jiān)督朝中各部官員，擁有立法權(quán)，大漢所有法律的立與廢，皆需參議院三分有二之人認(rèn)可。。。。。。。”

參議院的權(quán)利一出，讓許多人眼睛一亮，特別是那些氏族之人，立刻明白參議院的作用，立法啊，要是掌控參議院，那麼可以說(shuō)，他們便立於不敗之地。

這是天大的機(jī)會(huì)，而且剛纔前面幾個(gè)部門可都沒有這個(gè)立法權(quán)，參議院竟然擁有如此權(quán)利，雖然不像大漢各個(gè)部門那樣手握實(shí)權(quán)，可要是掌握立法權(quán)，這些部門還不是都得聽他們的。

而且更人衆(zhòng)人驚歎的是，劉備竟然將立法權(quán)交給參議院，要知道立法權(quán)機(jī)會(huì)都掌控者統(tǒng)治者手中的啊。

“再設(shè)衆(zhòng)議院。。。。。。。。”

衆(zhòng)議院一出，許多人眼睛皆一亮，衆(zhòng)議院的權(quán)利還在參議院之上。。。。。。。。

“分州、郡、縣、鄉(xiāng)。。。。。。。”

“廢除十三州，立三十八州。。。。。。。”

“這。。。。。。”

“三十八州。。。。。。！”

衆(zhòng)人皆驚，大漢雖大，可劃分三十八個(gè)州後，每個(gè)州還有多大，劉備這是要將地方實(shí)力壓制到最低啊，可依然沒人敢反對(duì)，劉備這明顯是要加大集權(quán)力度，徹底消除地方隱患。

陳宮終於將大漢即將建立的政權(quán)體系講完，大概可分爲(wèi)五個(gè)體系，政務(wù)院管理大漢政務(wù)，保證大漢的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，軍部掌控軍隊(duì)，同時(shí)受到各方監(jiān)督，不得干政，獨(dú)立餘外，直屬國(guó)家所有。

城衛(wèi)軍部則掌控城池，可城衛(wèi)軍人數(shù)不多，戰(zhàn)鬥力遠(yuǎn)不及正規(guī)軍，不必?fù)?dān)心城衛(wèi)軍造反，而且城衛(wèi)軍獨(dú)立餘外，不受地方官府管轄，也防止野心之人掌控軍權(quán)。

最後是兩院的建立，讓衆(zhòng)人眼睛一亮，這兩院可以說(shuō)是監(jiān)察部門，直接監(jiān)察大漢各部，雖然沒有實(shí)權(quán)，可作用卻非常明顯，任何官員敢知法犯法，貪污受賄，屢屢無(wú)爲(wèi)，皆會(huì)被兩院提出，決議之後可罷免，甚至受到處罰。

至於立法權(quán)，衆(zhòng)人雖然心熱，但上頭還有劉備這個(gè)皇帝坐著，沒有劉備的點(diǎn)頭，他們不認(rèn)爲(wèi)這個(gè)立法權(quán)有多大實(shí)權(quán)作用。兩院的作用最主要的還是監(jiān)督權(quán)。

“大漢設(shè)丞相一職！”

不是剛廢除三公嗎，怎麼有設(shè)丞相了？衆(zhòng)人不解的看向劉備。

劉備也不解釋，讓陳宮繼續(xù)。

“大漢丞相，掌政務(wù)院、軍部、城衛(wèi)軍部！”

丞相權(quán)利一出，衆(zhòng)人皆震驚不語(yǔ)，這簡(jiǎn)直就是掌控整個(gè)大漢，一個(gè)不好，就是權(quán)臣啊！劉備怎麼會(huì)給丞相如此大的權(quán)利。

“丞相之職，由參議院與衆(zhòng)議院共同選出，需三分有二之人同意方可，丞相五年一選，最多可擔(dān)任十年，受衆(zhòng)議院與參議院監(jiān)察，若有違法或失職，可以由參議院與衆(zhòng)議院共同罷免，另選賢人擔(dān)之！”

“設(shè)政務(wù)官一人，副手一人，各部設(shè)主官一人，副官兩人，軍部與城衛(wèi)軍部設(shè)大將軍一人，衛(wèi)將軍兩人，皆是一品之官，皆同於丞相之職，參衆(zhòng)兩院選出。。。。。。。”

聽到這裡，衆(zhòng)人鬆了口氣，如此一來(lái)，丞相想把持朝政機(jī)會(huì)不可能，限制太大了，不過(guò)丞相的職位也非同小可，掌控軍政大權(quán)啊。

“參議院設(shè)參議太常，由各州選出有德之人擔(dān)任，按照各州百姓人數(shù)，少則一人，多則三人，參議太常五年一任，由各地自主選出，不受朝廷各部管轄。。。。。。。”

聽了參議太常的條件後，很多人皺眉，特別是很多氏族之人想將參議太常拿在手中，可現(xiàn)在機(jī)會(huì)不可能，而且人數(shù)不少，每州至少一人，如今大漢可是設(shè)立了三十八個(gè)州啊。

而且還要選出來(lái)，何人來(lái)選，怎麼選，這就有點(diǎn)不好說(shuō)了，他們有種不好的感覺，劉備不可能讓他們掌控參議院和衆(zhòng)議院的，這兩院權(quán)利太大了。

“衆(zhòng)議院設(shè)衆(zhòng)議太常，由各地百姓推存而出，按人口數(shù)量，一鄉(xiāng)之地，少則一人，多則三人，城池可俺區(qū)域選出，百姓多則多選，百姓少則少選。。。。。。。。”

“各州參議太常由各種衆(zhòng)議太常共同選出，衆(zhòng)議太常兩年一選。。。。。。。”

聽了參議太常由地方衆(zhòng)議太常選出來(lái)後，不少人皆大驚失色，因爲(wèi)衆(zhòng)議太常的人數(shù)實(shí)在太多，而且是由區(qū)域百姓選出來(lái)的，而不是有地方官員直接任命。