如果發生戰爭，戰區統帥就是最高指揮官，各軍必須聽其調動，如果發生規模更大的戰事，則由劉備和軍部指定最高統帥統領其他各軍區兵馬協同作戰。
如今劉備手中將領衆多，頂級猛將有二十多人，更別說二三流的武將，那就更多了。特別是原來袁紹的那些武將，絕大部分如今都歸降劉備。
至於郭嘉等人，陳子明當然不會讓他們去幹些文書方面的事情，這完全是大材小用嘛，讓他們去當政務部一部的部長，完全有那個能力，可是誰來做軍師。
所以陳子明將這些頂級的謀士集中起來，建立類似於參謀部的部門，他們如今直屬劉備，謀劃各方戰略部署等問題，政務上的問題他們也參與謀劃，不過只是給劉備提點意見而已。
他們的待遇和地位可是非常高的，在劉備集團裡待遇絕對是最好的一批人，他們的才智也有資格這樣對待。
劉備稱帝，昭告天下，當然，這天下只是劉備治下的八州之地，不過也夠了，已經佔據半個大漢。
昭告天下後，另外一個消息就流傳出來，那就是益州牧劉璋也稱帝了，建立蜀漢國，劉備以漢室宗親接任大漢皇帝，當然沒有改國名，直接以大漢國自居，相比之下，高下立見。
同時劉備以天子的名義昭告天下，劉璋稱帝有違祖制，實乃逆臣，曹操與孫策不聽帝令，乃亂臣賊子，準備派大軍討伐，一統大漢。
於此同時，蜀漢劉璋也發佈告示，稱劉備不聽帝令，割據一方，有亂臣之心，號令天下共討之。
曹操與孫策紛紛響應，率大軍向劉備靠攏，同時解除對劉備的封鎖。
可是當他們解開封鎖，準備看劉備如此面對天下人的時候，突然發現劉備也稱帝了，而且已經收攏八州民心，劉備手中的百萬大軍也準備好大戰。
“該死的劉大耳，有何資格稱帝，真乃亂臣賊子！”曹操暴怒不已，劉備不過是一個草履出身，雖然姓劉，但誰知道他到底是不是中山靖王之後，可是如今竟然稱帝，身份遠高於他。
“主公息怒，此定是陳子明等人之謀，如今事以明朗，若劉備不稱帝，其便是亂臣賊子，稱帝，是他唯一的出路，只是不想，劉備速度如此之快，而且沒有得到主公與孫將軍等人支持，已然收攏八州之民心。”荀攸立刻勸慰曹操。
“志才，如今如何是好？”曹操突然想起當初進行這個計劃的時候，戲志才就不同意這麼做，並且讓曹操要麼自己稱帝，要麼隨便找個劉氏旁系登基，否則徒便宜他人。
可是曹操一意孤行，認爲劉備假仁假義，絕對不敢冒天下之大不韙，自立爲帝，只要劉璋的身份確認，那麼對付起劉備來就好辦的多。
一但劉備失去民心，軍心渙散，根本不是曹操和孫策的對手，可是沒想到劉備竟然真的如同戲志才說的那樣，果斷的稱帝自立，反而污衊他們是亂臣賊子。
早知道劉備如此果斷，曹操就不這麼做了。不過反過來將，曹操也是沒其他選擇，他早就收到消息，劉備整兵備戰，隨時會打過來。
以他目前的實力，雖然有信心和劉備一決高下，但是畢竟劉備強曹操太多，曹操不願冒險一戰，只能出此策來瓦解劉備軍心。
“主公，如今看來，劉備深得民心，攻伐之事決不可爲，可讓劉璋派使者前往臨淄，與劉備商議天下大漢正統之事。”戲志才並沒有因爲曹操當初沒有聽他的諫言而生氣，而是心和氣平的爲曹操謀劃起來。
“秒，如此一來，劉備與劉璋兩人相互牽扯，我等可趁機發兵，拿下荊州和涼州等地。”程昱聽了戲志才的話，眼睛一亮，立刻知道這是個機會。
“甚好，有勞公達去一趟成都，與劉璋說其厲害，讓他派出能人前往臨淄拖住劉備，爲我大軍出征爭取時日。”曹操立刻點頭同意，派荀攸去成都。
“主公。”戲志才繼續開口道：“荊州富饒之地，江東孫策窺探已久，若主公大軍攻伐荊州，必與孫策衝突，不利於聯盟之事。”
戲志才聽頓了會兒，繼續道：“主公可派人與孫策商議，共攻荊州，誰佔之地歸誰所有，一則可不得罪孫策，二則可減輕我軍傷亡，三則可謂將來攻涼州做好準備，一但主公發兵攻涼州，可讓孫策出兵徐州，引劉備註意。”
“志才真乃吾之張良也。”曹操聽完戲志才的謀劃後，高興的拉著戲志才說道。
如同戲志才所說，劉璋大張旗鼓的排除使者前往臨淄，其言中之意是商議誰纔是大漢正統，另外一人當自退帝位，可封爲王。
陳子明等人一眼就看出這是拖延之策，不讓劉備發兵攻打曹操和孫策。
因爲劉璋稱帝后，封曹操爲丞相，孫策爲大將軍，也就是說兩人都是蜀漢的大臣，兩人的地盤都是屬於蜀漢的，劉備若攻打他們兩人，就是和蜀漢開戰。
劉備雖然不怕所謂的蜀漢，但現在人家派人來，想用和平的方法解決兩個漢朝的爭端，若是劉備這個事實還要出兵，那就是有意挑起戰端，陷大漢於水火之中。
陳子明等人沒辦法，只能和劉璋使團打起口水仗來，不過在陳子明看來也無所謂，只要曹操不佔了益州，那都好對付。
一但曹操有佔領益州的行動，陳子明絕對會說服劉備，大軍全面出擊，爲蜀漢剷除這個亂臣賊子，開始一統天下的步伐。
如今既然已經是兩個國家之間的事情，那就不能亂來，要講究一個出兵有名。所以在大軍備戰的同時，各地基礎建設加快。
投入大量資金髮展劉備治下的八州之地，等待時機成熟，以雷霆手段幹掉曹操和孫策。
至於增兵，那是不可能的，畢竟劉備治下只有兩千多萬百姓，保持一百二十萬兵馬已經是極限，而且各地的建設需要大量青壯勞動力。