三天之後，省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)於西州省進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)生產(chǎn)力提高的若干意見》。
《意見》是由省委政研室和省發(fā)改委共同起草的，但是下發(fā)的時(shí)候卻由省委辦公廳和省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)，足以看出西州省委對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重視。
隨著《意見》同時(shí)下發(fā)的，還有西州省編委《關(guān)於設(shè)立紅川縣四道溝鎮(zhèn)爲(wèi)西州省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的通知》。兩個(gè)文件一下發(fā)，四道溝鎮(zhèn)不僅是成爲(wèi)了西州省轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的試點(diǎn)區(qū)，而且還被確立爲(wèi)西州省經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。按照編委文件的規(guī)定，四道溝鎮(zhèn)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)高配半級，副縣級待遇。
關(guān)於四道溝鎮(zhèn)試點(diǎn)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的議題，都是省委常委會(huì)上研究通過的，這時(shí)候再正式發(fā)文，其實(shí)西州官場好多人都已經(jīng)知道了這個(gè)消息。
正如徐日成所說的那樣，陸炎在《規(guī)劃》中提出的那些發(fā)展建議，在這一次的《意見》中採納的很少，尤其是有關(guān)體制改革和福利制度的內(nèi)容，更是隻字未提。
對於這樣的結(jié)果，原本也是在陸炎的意料之中的，所以這時(shí)候也沒有多麼失落。而四道溝鎮(zhèn)這一次被獲批省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的試點(diǎn)，最失落的就要數(shù)省委常委、梧城市委書記張國敬。
四道溝鎮(zhèn)升格爲(wèi)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的事情，原本一開始是張國敬的提議，沒想到這次的會(huì)議上再討論具體事宜的時(shí)候，徐日成卻直接在會(huì)上提出了要讓陸炎擔(dān)任新成立的四道溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記職務(wù)的要求。
徐日成的這一提議讓參會(huì)的常委們都感到吃驚。陸炎這個(gè)名字從去年開始已經(jīng)頻繁地出現(xiàn)在西州省的各種場合，這些常委們也都清楚徐日成非常賞識(shí)陸炎。但是在省委常委會(huì)上，徐日成如此大張旗鼓地支持陸炎，還是讓這些省委的大佬們有點(diǎn)吃驚。
雖然四道溝鎮(zhèn)現(xiàn)在升格爲(wèi)了省級的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，但是畢竟四道溝鎮(zhèn)是梧城市下轄的區(qū)域。梧城市的市委書記都在參會(huì)，徐日成作爲(wèi)省委書記提出一個(gè)副縣級幹部的人選，自然是有點(diǎn)不給張國敬面子。
“我不同意徐書記的意見，陸炎同志是掛職幹部，而且剛剛破格提拔不足一年。這件事情，我們梧城市委常委會(huì)議研究之後再提請省委常委會(huì)研究。”這時(shí)候張國敬的臉上也馬上掛不住了，冷冰冰地回了徐日成一句，而且刻意強(qiáng)調(diào)了這件事情要在梧城市委常委會(huì)的層面上研究。
這麼長時(shí)間，在省委的班子裡徐日成和張國敬不和已經(jīng)不是什麼新鮮事情，但在省委常委會(huì)這個(gè)層面上正面發(fā)生衝突還是第一次。
會(huì)議室裡頓時(shí)變得靜悄悄，在座的常委們都沒有人說話，瞪大了眼睛看著徐日成和張國敬。
徐日成沒有發(fā)火，反而是出乎意料地笑了出來：“張書記的意見也很有道理，本來這個(gè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一把手是應(yīng)該有你們梧城市方面任命的，只是四道溝鎮(zhèn)情況特殊，我才提出了讓陸炎同志擔(dān)任黨工委書記，並且在常委會(huì)議上研究的。”
徐日成的這番話讓常委們更是有點(diǎn)雲(yún)裡霧裡，大家都已經(jīng)再開始考慮起來，徐日成的這個(gè)“特殊情況”究竟是有多麼特殊。
這時(shí)候還是省委組織部長徐德方道出了原委，他哈哈一笑地接過了話頭：
“推薦陸炎，其實(shí)本不是徐書記的意思，徐書記也是秉承了上級領(lǐng)導(dǎo)的意願(yuàn)。”徐德方說著，還不忘拿手指頭指了指天花板。
會(huì)議室裡的常委們這時(shí)候一個(gè)個(gè)都張大了嘴，開始懷疑起自己的耳朵和眼睛，剛纔自己聽到了的和看到了的是不是真實(shí)情況。
徐德方說的是“上級”領(lǐng)導(dǎo)，徐日成現(xiàn)在都已經(jīng)官居正省級了，還說是“上級”領(lǐng)導(dǎo)該是多大的官職啊。
原本以爲(wèi)陸炎在西州省很有背景，深得省委書記和省長的賞識(shí)。這時(shí)候卻沒有想到，陸炎的關(guān)係和背景遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些，還有徐德方口中的“上級”。
“陸炎同志寫了一篇過於改革和發(fā)展的文章，發(fā)表在中辦的內(nèi)參上，總書記看了之後大加讚賞，直言如果我們的幹部都是陸炎那樣，改革的問題一定都會(huì)迎刃而解。”徐德方說著，便拿出了一本複印過的中辦內(nèi)參，上面總書記的批示清晰可見。
“中辦對這個(gè)批示高度重視，分別向我們西州省和中組部方面轉(zhuǎn)發(fā)了這個(gè)批示。中組部要求我們在幹部提拔使用的時(shí)候要重點(diǎn)考慮陸炎，將他放在改革創(chuàng)新的第一線，打破常規(guī)提拔使用。”徐德方緊接著又說。
話已經(jīng)說到這份上，參會(huì)的省委常委們再也沒有什麼意見了，既然是總書記都已經(jīng)做了批示，而且中組部有明確意見，自然是不好再提出什麼反對意見了。
就連張國敬剛纔提出的陸炎已經(jīng)是破格提拔過，而且還太年輕的理由，這會(huì)兒也被中組部的這個(gè)意見給完全推翻了。
按照中組部的要求，要打破常規(guī)提拔使用陸炎，所以破格提拔和太年輕都已經(jīng)不成爲(wèi)了什麼問題。而且陸炎現(xiàn)在已經(jīng)是正科級的實(shí)職，提拔成副縣級的四道溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記也正合適，沒有跨級提拔。
“將他放在改革創(chuàng)新的第一線。”現(xiàn)在整個(gè)西州省改革創(chuàng)新的最前沿陣地就是現(xiàn)在新設(shè)立的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式試點(diǎn)區(qū)，所以四道溝鎮(zhèn)一把手的位置，還真是非陸炎莫屬。
經(jīng)徐德方這麼一說，常委們也紛紛活絡(luò)開來，一個(gè)個(gè)表態(tài)表示支持由陸炎出任四道溝鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委的書記。
畢竟現(xiàn)在有了總書記的批示和中組部的尚方寶劍，在省委常委會(huì)上討論梧城市下屬區(qū)域的人事任命就不再是違規(guī)了。所以常委們也都放心地發(fā)表自己的意見。
於是由陸炎同志出任新成立的四道溝鎮(zhèn)省級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委書記的事情，就在這次省委常委會(huì)議上定了下來。