時(shí)間進(jìn)入到九月,離去年福王潞王等士族宗室豪強(qiáng)等反軍敗亡已然過去了一年。
大明政局穩(wěn)定!
“奉天承運(yùn),皇帝詔曰---,自今日起,各縣府三權(quán)分立,警察署和法院部門成立!”
所謂三權(quán)分立,是指各地縣令的權(quán)利被一分爲(wèi)三。
原先,各地縣令幾乎掌控著一縣的所有權(quán)利,不管是抓捕犯人,還是審問犯人,亦或者是宣判,都由縣令獨(dú)自完成,這就給縣令在當(dāng)?shù)貥O大辦的權(quán)利。
所謂山高皇帝遠(yuǎn),一些偏遠(yuǎn)的縣府,縣令儼然就是那裡的土皇帝,沒有任何牽制。
縣令好一點(diǎn)的還行,若是縣令是那種品性惡劣的貪官,經(jīng)常有百姓狀告惡人不成,反而被惡人賄賂縣令,坑害了自己,這大大限制的法制的執(zhí)行,也容易讓百姓對(duì)朝廷失望。
縣令在一地的權(quán)利太大的,朱慈踉要做的便是將他們限制住,三權(quán)分立。
從今以後,縣令便只是縣令,只負(fù)責(zé)執(zhí)行朝廷的政令,警察署則負(fù)責(zé)抓捕犯人,審問犯人,以及蒐集證據(jù),法院則負(fù)責(zé)審覈證據(jù)和宣判。
如此雖然也存在一些漏洞,但絕對(duì)比單單一個(gè)縣令攬權(quán)一身要對(duì)普通百姓有利得多。
其實(shí),這個(gè)時(shí)候,一種與法院息息相關(guān)的職業(yè)早已經(jīng)誕生,那便是‘狀師’,也就是後世的律師,只不過當(dāng)前的狀師還並不是被朝廷認(rèn)可的存在。
朱慈踉三權(quán)分立的同時(shí),也讓狀師這個(gè)職業(yè)被確立了下來,可以直接參與法院的宣判!
當(dāng)然,狀師這個(gè)行當(dāng)毫無疑問同樣存在很大的漏洞,可是同樣的,因爲(wèi)有他們的存在,許多根本不懂得律法的百姓便有了諮詢的地方,再至少,有熟讀律法的狀師存在,法院的法官就算被賄賂了,也不至於明目張膽的拿根本沒有的律法來坑害百姓,總之利大於弊!
三權(quán)分立之後,警察署將由各地的‘縣衙捕快’分裂出來成立,同時(shí)也把以前設(shè)立在各縣的錦衣衛(wèi)衛(wèi)所也併入了進(jìn)去。
法院則由原本縣衙輔助縣令審案的‘師爺’分裂出來組建。
如此一來,幾乎便是將原先的縣衙一分爲(wèi)三,區(qū)別只在於不再是縣令一人獨(dú)大了,縣衙,警察署,和法院各不統(tǒng)屬,形成相互牽制,相互監(jiān)督的制度。
這般動(dòng)作自然是極大的,只不過只發(fā)生在朝廷本身的變化,改組的過程中對(duì)普通百姓的影響不是很大。
朱慈踉這樣大動(dòng)作,阻力自然不可能沒有,當(dāng)他在早朝上宣佈這項(xiàng)改革的時(shí)候,當(dāng)即就有近半文武百官跳出來反對(duì)。
各地縣府的縣令們反應(yīng)更加巨大,因爲(wèi)權(quán)利最終分的是他們,他們感覺自己似乎一下子被架空了一般,對(duì)於原本在一地高高在上,大權(quán)在握的縣令們而言,簡(jiǎn)直難受至極,無法接受!
對(duì)此,朱慈踉二話不說,當(dāng)朝便質(zhì)問所有出來反對(duì)的大臣,質(zhì)問他們反對(duì)的理由。
面對(duì)朱慈踉的質(zhì)問,跳出來反對(duì)的大臣們毫無疑問都傻了,一個(gè)個(gè)吱吱唔唔,根本說不出任何理由出來,畢竟這分的只是各地縣令的權(quán)利,雖然他們也有被影響,但是難道讓他們說他們之所以出來反對(duì),是不想手中的權(quán)利被削弱嗎?這貌似沒有人敢這麼說!
“皇上,縣令掌管一地乃祖制,歷朝歷代都是一直這麼下來的,皇上冒然更改,恐易適得其反,還是從長(zhǎng)計(jì)議爲(wèi)好!”終於有一名官員說出了一個(gè)說得過去的理由。
“對(duì)對(duì),此等大事,還需從長(zhǎng)計(jì)議爲(wèi)好!”
朱慈踉當(dāng)即冷笑,祖制?祖制能反對(duì)他嗎?這幾年他那樣改革不是踩在舊有的祖制上面的!
想到此,朱慈踉擺了擺手道:“不需要了,朕之所以三權(quán)分立,便是防止各地縣令掌握一地大權(quán),把自己當(dāng)作一地土皇帝,從而危害百姓的事情發(fā)生,此事就這麼先辦了,諸位若是有什麼更有利的想法,時(shí)候可以寫成奏摺呈上來,朕會(huì)酌情考慮的。”
衆(zhòng)大臣無言,事後他們就算再想出來反對(duì),還會(huì)有用?
衆(zhòng)大臣沉默住了,極爲(wèi)無奈,皇上一意孤行發(fā)行新政的事情也不是一次兩次了,照以往的經(jīng)驗(yàn)來看,就算他們激烈反對(duì),也不一定能有什麼作用!
無奈,衆(zhòng)大臣只能一直選擇沉默,朱慈踉也不理會(huì),就當(dāng)他們默認(rèn)了。
剔除了朝中的反對(duì),各地縣令掌權(quán)者的反對(duì)就更簡(jiǎn)單了。
朱慈踉直接命令還分佈在各省的五個(gè)應(yīng)龍軍就地展開一次大規(guī)模實(shí)戰(zhàn)射擊演練,而且選擇的地方全部臨近縣城!
一時(shí)之間,各地的應(yīng)龍軍營(yíng)地,密集的槍聲和炮火之聲響徹方圓數(shù)十里。
同時(shí),大明日?qǐng)?bào)廣泛宣傳應(yīng)龍軍在各個(gè)駐地進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)射擊演練的事情。
這是什麼,這簡(jiǎn)直就是一種赤裸裸的威脅!讓各地反對(duì)的人回憶起一年前無數(shù)士族宗室和豪強(qiáng)的覆滅。
一時(shí)之間,所有反對(duì)的人都感覺到脖子發(fā)涼,心頭髮顫,反對(duì)之聲瞬間就熄滅了,是以,朱慈踉三權(quán)分立的聖旨得到順利執(zhí)行!
三權(quán)分立之後,不管是警察署還是法院,無疑都需要一個(gè)最終的掌舵者。
法院到比較簡(jiǎn)單,掌舵者需要做得工作並不是很多,朱慈踉直接讓刑部尚書暫時(shí)兼任。
警察署方面就比較重要的,在整個(gè)環(huán)節(jié)裡面,警察署複雜抓捕犯人,審問犯人和蒐集證據(jù),初始必須要有一個(gè)剛正不阿的人掌舵,否則容易出現(xiàn)問題。
要說真正剛正不阿,朱慈踉想來想去只覺得史可法最合適。
史可法原先擔(dān)任的是山東總督,後來徐州大戰(zhàn)之後就一直被朱慈踉留在徐州善後,安撫當(dāng)?shù)匕傩眨缃褚呀?jīng)三年多過去了,正好調(diào)他回來當(dāng)這個(gè)警察署司長(zhǎng)!