去年那一場關於參議會的設想大討論，影響還是非常大的。就連李達這個兩廣政界大佬也非常關注，雖然心裡面也略贊同參議會這個機構的設置，可按照上面說的，參議會的職能又是制約他這個政務衙門的，又讓他感覺不舒服。所以對於這種參議會的設想，他只是關注，但根本不會深究。

按照去年那個匿名作者提出來的參議會，也稱之爲參議院。這參議會乃國家元首下來最高的權力機關，負責監督百官，掌控全國政權，是國家元首治理天下的關鍵部門，對國家元首負責，國家元首有權解散參議會，從而組織新參議會。

參議會分爲國家參議會和省級參議會，由參議員組成。每個州縣選出二到三名參議員代表州縣，然後組成每個省的參議會。至於國家參議會，則是由每個身份選出三個參議員組成，形成國家參議會。

平時國家元首無權過問參議會的產生，比如參議會選舉和參議會的各項活動，而且參議會有權質疑國家元首的一些不妥行爲，對一些不妥行爲提出質疑。同時國家元首的重大決議，需要參議會投票決議支持之後才能成立。

總而言之，參議會的作用便是國家元首掌控全國的權力機關，同時又是上制皇權，下監百官。

下監百官，便是官府機構如（政務衙門、法院）等機關則是由參議會產生，對這個機構負責，受到這個機構的監督。不過平時參議會不干涉官府機構正常運作，主要職責便是負責監督政府機構各項職能，有權對官府各項工作有不妥之處提出質疑，如果有異議有權召開參議會，直接問詢這些官府機構，得到合理解釋。

除此之外，律法的制定還有律法實施的監控也是參議會主要職責。總之，參議會已經具備了後世三權獨立的特點，但又有著某些區別，而最大的區別便是體現了國家元首對參議會的控制。類似後世的君主立憲制，卻又是有所區別。

因爲後世的君主立憲制君主是虛君，沒有實際權力，大多數只是象徵性。而現在提出來的這種模式，君主權力受到了約束，但又沒有完全約束，國家元首的權利依然還是非常大的。

這也是當初很多人對這個參議會設想抱著很多討論的原因之一，有支持的也有質疑和反對的。因爲他既保有了封建思想君主大權在握的因素，又加入了一些制約因素，君主權力受到了制約，但依然還具有至高無上的權力。

現在李達聽著張翼說出去年那場風波居然是張翼引導出來的，還真的有點大眼瞪出來了。其實他們這些人跟著張翼，哪一個不是希望張翼未來有可能成爲這天下共主，九五之尊，而且現在張翼確實已經開始具備了這樣的實力，有能力問鼎天下了。

正是因爲張翼有著這樣的權力和實力問鼎天下，誰會想到張翼自己會導演一出去年那場風波了？如果張翼真有一天問鼎天下，那張翼導致這一場風波又是爲何，難道是想要給自己削弱權力麼？

畢竟參議會的存在，可是有可能制約國家元首權力的功能，一定程度約束了皇權，張翼自己導演這場風波，那未來張翼真要是問鼎天下了，那不是自己約束自己的權力？

張翼看著衆人不解的眼神，掃視了一眼之後才笑了笑：“是不是很奇怪我爲什麼會導演這場風波，提出這種想法呢？”

在場的人都是點頭，就連那些軍隊將領都覺得不可理解。畢竟這些將領都是忠臣張翼的，張翼這樣做確實讓這些人一頭霧水。

“公爺，炎武確實不明白公爺的意思。”顧炎武點點頭，說出了自己不解。雖然張翼讓他擔任這參議會議長，看起來還真的是重用了他，可他真的有些不明白張翼這樣做到底是爲了什麼？

大家其實對張翼從龍都已經抱著樂觀態度了的，對張翼能問鼎天下似乎根本不擔心。現在張翼這樣做，還真的讓他不理解了。

“看來你們都奇怪。”張翼看著衆人的眼神，聽著顧炎武的話，依然還是笑了笑，沉思了好一會，喝了一口茶之後放放下茶杯。

“大家應該很奇怪我爲什麼會搞出這個參議會來制約皇權吧。呵呵，好吧，那我問各位，縱觀我華夏文明數千年來，每一個朝代其實都差不多出了賢君，可爲什麼每個朝代最多存在幾百年，然後便是導致整個國家大亂，百姓受苦呢？這些朝代不乏秦皇漢武，不乏唐宗宋祖，說的近一些，大明也出了朱元璋還有朱棣這些算得上賢明的帝王，可這些朝代最終都經不起時代的檢驗。這些朝代之所以能興盛，大多數還是靠著那個時代出了賢明的帝王，如果後世的繼承者不夠賢明甚至是昏庸，最終要只能導致這個朝代的沒落，最後朝代更替，不可能萬世永存。”

張翼緩緩的提出了一個華夏幾千年文明以來不可避免的問題，頓時讓在場的所有人都微微一愣，隨即開始沉默，然後開始思考起來，似乎這個問題讓人有些頭疼，又似乎是那麼的在理。

張翼看著衆人陷入了沉思，也沒有說話，而是拿起茶杯喝茶，足足等了半刻鐘之後纔再次道：“朝代的興衰，完全取決於帝王本身能力，如果帝王昏庸，而且一代不如一代，那整個朝代便走向沒落，原因還是在於帝王的權力不受到任何制約，皇權不受到制約，那皇帝做的每一個決定，就算是錯的那也是可以無條件實施下去的。這樣一來，那對天下蒼生的影響有何其大？”

“這個參議會的設置，就是對未來有可能出現這樣問題的一種防範，這樣才能讓一個政權可以長治下去，就算國家元首有錯，也可以很快得到更正，避免這種錯誤給天下蒼生帶來更多的傷害，不是麼？”

張翼一項一項的將參議會的職能說出來，更是直言不諱導出了就算自己未來有可能問鼎這天下，但接下來該怎麼樣管理國家的問題。一句句倒是直擊在場的人，讓在場的人都再次陷入沉思，似乎又開始若有所思起來。

不得不說，這幾年思想的解放確實對這些人有著影響的，要是數年之前張翼說出這樣的話語，肯定是不會理解。現在張翼這樣一說，似乎這些人都有些理解了。

“先生，我交給你這個任務，你能完成麼？”張翼說完之後，等了好一會兒纔看著顧炎武道，眼睛裡面帶著深切期望。

這一年顧炎武讓張翼冷藏在參謀總部還有政務衙門等主要部分觀摩，也算是給了顧炎武一種更大的平臺讓顧炎武去了解張翼想要的東西，更是洞徹了張翼關於權力構建的設想。

“公爺，顧炎武絕對不辜負公爺的厚望。”顧炎武看著張翼期盼的眼神，很認真點點頭，站起來有些激動回答著。

“好，怎麼樣建立咱們兩廣乃至江西臺灣這些地區的省份的參議會，都需要你來完成了。要錢要人，我都可以優先滿足你。不過要說明的是，參議會，既然是各州縣組成省級參議會，那肯定要代表各州縣的人員，而且參議會必須獨立與各級官府機構，選舉出來的參議員不在擔任任何官府機構的公職。參議員也能領取參議員的薪水。”張翼點點頭道。

這一年將顧炎武放在兩廣多個部門歷練，其實就是想要給顧炎武更寬闊的眼界還有各種見識，充實這顧炎武這個人的各種條件，讓顧炎武能擔得起自己交給他任務。

“公爺放心，顧炎武一定不會辜負公爺的期望。”顧炎武再次點點頭。

“好了，既然這件事情交代了，那咱們就繼續討論剛纔北上的話題吧。”張翼看著已經交代了關於設置參議會的事情，隨即看著衆人轉移了話題，回到了這一次開會的主要目的上。