與此同時，隆武朝還對民法、商法進行了深刻的改革。

民法方面，隆武新政史無前例地對國家與百姓彼此之間的責任與義務作出了比較明確的劃分，將國家大義以法律的形式確立下來，明確地規定，國家權益不可侵犯，出賣國家權益，像中行說那樣拿自己同胞的人頭博取異族歡心的舉動是叛國，不可饒恕。平民對國家的義務主要體現在納稅和服兵役兩個方面，國家則有義務爲平民提供良好的治安環境以及教育、就業機會，維護百姓的權益。義務與權益是對應的，一旦一方沒能盡到義務，另一方也就沒有必要儘自己的義務了。這條一出，舉國瞠目結舌，這等於將國家和百姓放到一個平等的位置了，自古以來，還從來沒有誰作出過這樣的嘗試！

新政規定：從今以後取消一切形式的徭役，如果有興修道路、水利、橋樑等工程必須動員大量民夫的話，官府必須向民夫提供充足的食物和較高的工錢，否則就是違法。所有大工程就近僱用民夫，僱用外地民夫必須是對方自願，否則也是違法。這條一出，差不多可以說“天怒人怨”來形容了。不能隨意徵發民夫服徭役了，那些官老爺吃啥？這不是把他們往死裡逼嘛！

對於商人的地位，新政也作了重新定義，廢除自太祖以來一切帶有岐視商人色彩的政策，士農工商，一律平等。商人也有權力參政————公民代表大會裡絕對少不了商人的身影，從今以後他們用不著再費盡心思去贊助讀書人培養自己的代言人了，自己就可以在官府裡發出自己的聲音。但權利和義務是相對應的，在史無前例地享有這些權利的同時，商人的義務也加重了。首先，交稅變成了一種義務，越是暴利的行業，稅就越重，賺得越多交得越多，不交稅者罰到傾家蕩產，買通稅務人員逃稅者罪加一等，還想像以前那樣以逃稅爲營，那是做夢。其次，田地收歸國有，禁止買賣，私自買賣田產者，一律進監獄撿肥皂！這意味著商人賺了錢就不能再像以前那樣大肆購買田產了，否則會出人命的。最最要命的一條是，食鹽、鋼鐵、糧食這三項被列爲戰略物資，由國家專營，以行政手段將這三項戰略物資的價格強行維持在一個比較低廉的價位，商人不得插手，擅自經營鹽鐵糧食者，重罪！當然，老百姓彼自之間買賣一千幾百斤糧食換點錢是沒問題的，但商人敢一口氣買賣幾萬十幾萬石糧食，那就是找死！

當然，給了人家一棒子之後還是要塞顆棗的，隆武新政給出的棗子就是放開茶葉方面的管制。歷朝歷代，茶葉一直是官府專營，受到極爲嚴格的管制，私人擅自經營茶葉是重罪，現在放開了，私人可以隨心所欲地折騰茶葉————當然，別告訴我有人想把茶苗賣到國外去牟取暴利，那純屬腦子進水，不用朝廷動手，光是同行就會叫他見不到第二天的太陽，倒行情這種事情最拉仇恨了！

隆武新政還提出了男女平等，隆武帝下令廢除纏足習慣，將纏足這一舉動定義爲虐待兒童，這同樣也是重罪。新政規定，女子享有男子所能享有的一切權利，可以讀書、經商、入廠務工、參加科舉、入伍從軍，女子有挑選和追求自己配偶的權力，父母不得強迫。爲了證明自己並不是玩虛的，隆武帝宣佈在北京校場舊址建起大明第一所女子學校，藩王宗室的*和京城百姓的女娃都可以送過來讀書，朝廷免費提供食宿，同時下旨聘請楊夢龍的三夫人程琪入朝成爲大明第一位女官員，而且是實權，統計局第一任老大，啥都不用幹，專門幫朝廷查賬就行了！

此舉爲隆武帝贏得了至少一半百姓無條件的支持，在任何時候他都可以底氣十足地宣佈，整個大明有一半人口在支持他，你們這些反對朕的新政的傢伙算個毛！也確實是有至少一半人口支持他————女人。這一新政剛開始實施的時候還磕磕碰碰，遇到了諸多阻力，甚至幾度反覆，但是它將自宋朝起延續了數百年的男尊女卑的腐朽秩序砸爛了，男女平等的時候緩慢而不可阻擋地到來，任何試圖阻止這一大勢的人，都被輾了過去。當然，這一新政遇到這麼大的阻力，跟程琪是分不開的，這位大明首位女官員幹得實在太出色了，在此後幾十年甚至上百年裡，她和她的繼任者都讓整個帝國無數試圖攫取國家財富的貪官聞風喪膽，不知道多少駐蟲被她們揪出來送上了斷頭臺。從此也留下了統計局尚書由女子出任的傳統，首先是她們確實很有耐心，跟枯燥的數字打交道不會有一點不耐煩，再微小的破綻也瞞不過她們的眼睛；其次是……她們喜歡看到那些鄙視女子的傢伙在自己面前發抖的樣子，而讓那些傢伙發抖最好的辦法，莫過於查賬了，表面功夫做得再好也沒用，一查就穿幫！

這些事情紛繁無比，複雜無比，別說做，光是理清個頭緒都叫人一個頭兩個大。不過隆武朝這批久經歷練的人才確實出色，只用了不到一個月，便將新政的框架給搭起來了，接下來無非是各司其職，一點點的完善而已。事實上，在框架還沒有搭起來的時候，新政已經開始實施，隆武帝下達了兩道命令：

第一：儘快編寫一部曆書，名爲《隆武歷》，最遲年底發行。元朝的《授時歷》用到現在，已經用了三百年，多有不準確之處，給老百姓帶來很多不便，所以崇禎登基之後下令大明的天文官與西方傳教士聯手，編寫《崇禎曆書》，截止到現在，這部曆書已經完成了大半，可惜崇禎是沒有機會發行他的歷書了，隆武帝要做的只是將崇禎曆書完善，然後換個名字刊印發行而已。

第二：僱用兩千名民夫開鑿一條長達數十里的水渠，將山區的清泉引入城內，解決老百姓的吃水難題。北京城內是沒有河流的，吃水全靠井，而打出來的井水質量也是參差不齊，有的井水質甘甜，有的井水質苦澀，水質好的井無疑是權貴的專利，老百姓想喝口甘甜的井水，難！這一問題清朝同樣沒能解決，民國就更不用說了，直到新中國建立修建官廳水庫和密雲水庫，纔算是解決了北京吃水的老難題。隆武帝認真讀過歷史，認爲商鞅徙木爲信的做法放到現在效果並不好，想要取信於民，最好的辦法就是解決他們的困難，並讓他們在這一過程中看到自己的誠意。所以他下令搞的第一個公程就是引水渠，解決京城的吃水問題，一共僱用兩千人去修，所僱用的民夫按日發工錢，一天提供三頓飯，不光要吃飽，還要吃好————就不信一條長達百里的水渠還不如一根木頭顯眼，兩千多個家庭的宣傳敵不過一個徙木少年扛著木頭在城裡逛一圈！

“看樣子我可以放心的偷懶了。”楊夢龍看完工程進展報告之後伸著懶腰對隆武帝說，“皇帝老大你已經學會從事情的本質著手，用最簡單的法子去解決最複雜的問題了，我辭官回去玩上幾年應該沒什麼問題了吧？”

隆武帝滿頭黑線：“做夢！新政肇始，千頭萬緒，國家又剛剛經歷了一場大戰，百廢待興，正值用人之際，朕都恨不得把自己劈開當成兩個來用了，你居然還想偷懶！？除非朕死！”

楊夢龍說：“哎呀，老大，其實很多事情你可以交給下面的人去做的嘛，專業的事情交給專業的人，你盯著個大方向就行了，把自己弄得那麼累幹嘛？”

隆武帝沒好氣的說：“朕現在盯的就是大方向，不插手細節，就這樣還是累得半死！如果朕像太祖那樣事事勞心，早就嘔血而亡了！總之，你別想偷懶，老老實實留在朝裡貢獻力量！”

楊夢龍咕噥：“我留在朝裡幹毛，我什麼都不懂……”

隆武帝哼了一聲：“你是什麼都不懂，但是你知道怎麼讓懂的人去做事！”

隆武帝比崇禎聰明，他從一開始就知道，一個國家，大事小事千頭萬緒，大到政策方針、軍事外交，小到砍幾個犯人，都要皇帝來拿主意，這麼多事情，就算把他活活累死他都忙不完！所以他成立了一個又一個部門，外交事務是吧？找禮部！軍國大事是吧？找軍部！刑事是吧？找刑部！要錢糧是吧？找財政部！還沒娶到老婆是吧？找……我操，這個你找我幹嘛，真當老子很閒是吧？拉出去槍斃五分鐘！他就是一個監工，這個監工的手下就是那一個個部門的老大，他盯著他們幹活就行了。但是新政剛剛開始實施，千頭萬緒，哪怕他只是盯個大方向也是有開不完的會，見不完的人，看不完的報告，真的快累殘了，在這要命關頭楊夢龍居然還想當甩手掌櫃？做夢！這個什麼鳥毛新政是你老人家一意孤行要搞的，現在開始了你就想閃人，那絕對不行，要累成狗就大家一起累成狗好了！

溜號不成，楊夢龍有點沮喪，他實在不喜歡這此細事，作爲一個懶癌晚期患者，讓他一天到晚的忙活個不停，簡直就是一大酷刑！但是沒辦法啊，他都把朱聿鍵架到火上去烤了，沒理由自己閃到一邊去吧？只好勉強勤快那麼一點點，幫忙乾點活嘍。這貨把進展報告一扔，拿出一包瓜子自己抓了一把，剩下的推到皇帝那邊，邊嗑邊說：“這個工程意義重大，兩千人不夠，應該再招一點。”

朱聿鍵點頭：“確實……再招一千怎麼樣？”

楊夢龍說：“別小氣，至少再招兩千，多一個人就多一個活廣告，這點錢你心疼什麼？對了，肅毅侯還是不肯回來嗎？”

朱聿鍵嘆氣：“他昨天剛派人送回奏摺，請命攻打瀋陽，看樣子，不踏平瀋陽他是不肯回京了。”

楊夢龍有點無奈：“他就是這性子，在哪裡丟了面子就要在哪裡把場子找回來……不過也是，三十萬大軍就這樣沒了，不讓他踏平瀋陽，他這輩子都不得安寧。”

朱聿鍵徵求意見：“讓他去？”

楊夢龍將一顆瓜子扔進嘴裡啪一聲咬開：“讓他去吧。把海軍也派過去，配合錢瑜、閻應元、雷時聲他們消滅關寧軍殘餘，策應在旅順的部隊，把攻佔瀋陽的機會留給他們。”

朱聿鍵也開始嗑瓜子了：“嗯，也該跟建奴作個了斷了，再不解決他們，別說肅毅侯，就連朕，心裡的疙瘩都消除不了！”

就這麼一句話，便決定了清國的命運。