“糟透了的主意！你們在想著把超級英雄們變成政府的僱員，這樣你們就可以有能力隨意對任何人進行抓捕和審判了。嗯哼，難道不是嗎？不受約束的權利，你們想讓他們成爲安全理事會的打手！”

尼克.弗瑞的聲音一下子提高了起來，就連一直和他共事的皮爾斯理事也都沒有想過尼克.弗瑞會這樣的激怒。

在他的印象中，尼克.弗瑞就像是一個充滿了理性的鐵人，無論在任何時候都不會把自己的情緒暴露在外人的眼中。

“我想你們是把事實搞錯了，侵略地球展開紐約大戰的是齊塔瑞人的軍隊，而不是我們的超級英雄。造成了四萬五千人死亡的罪魁禍首是邪神洛基和吸血鬼德庫拉，如果沒有超級英雄們的協助，在那天夜裡的曼哈頓大撤離行動中還會有更多的平民傷亡。”

“是鋼鐵俠、美國隊長、伊米爾、神奇四俠他們保護了我們的民衆，而你們卻在背後盤算著要將他們搜遍擒拿，這是一起典型的政丨治迫害！”

尼克.弗瑞冷笑連連，他說道：“或者說，你們誰有能力去抓住德庫拉？他從中世紀開始，就一直活躍在你們的眼皮子底下，而你們對他視若不見。”

“但是如果同樣的事情再發生的話，怎麼辦呢？據我所知，那個洛基自稱是托爾的弟弟，他和你的那些復仇者們是一夥的。”

尼克.弗瑞不客氣的駁回了這個歐洲理事的責問：“不是我的復仇者，復仇者聯盟他們是單獨的組織，與我們神盾局沒有從屬關係。另外。準確的來說。洛基是你們歐洲人崇拜的神靈。他和你們纔是一夥的。”

“我們不知道這樣的侵襲還會有多少，除了把第二階段升級爲‘天網計劃’外，讓超級英雄公開身份把他們納入我們的管理體系，我想這是對所有人都有好處的事情。”亞洲理事說道。

皮爾斯輕笑了一聲，打破嚴肅的氣氛：“是啊，想想看，我們可以給他們提供年假、薪水還有相適應的保險，在未來我們甚至可以採用輪班制度。對超級英雄進行嚴格的上崗培訓，然後輪流在街頭進行巡邏。”

“的確，到時候他們就將可以自稱爲是新的超級警察，而不再是超級英雄了。”尼克.弗瑞搶過了皮爾斯的說話：“你的想法很好，但是有沒有考慮過能有多少超級英雄願意接受這個法案呢？我認爲這項計劃會讓超級英雄和我們之間的關係徹底破裂，它所會造成的影響，甚至要超過紐約大戰。”

“這就是一場戰爭，死去的可能是舊有的體系，而我們的公民將會得到的是超級英雄們真正的、有序的、可控制的保護！”

皮爾斯自己舉起了手來：“所以，我代表美國聯邦政府。決定推行超級英雄註冊法案的出臺。現在投票通過全球安全理事會特別命令，同意的請舉手！”

“附議！”“附議”“同意”三個歐洲的理事最先投了贊同票。最後是亞洲的理事，在等待了片刻後，同樣是舉起了手來，點頭道：“我們的人代會議也通過了這項法案，我們同意。”

“那麼，也就是說，全票通過了！”皮爾斯看向了尼克.弗瑞，他很痛心，自己的老朋友在這次的會議上竟然膽敢和理事會公然的頂撞。

“尼克.弗瑞，新的超級英雄註冊法案，將會在72小時內通過議會的投票然後產生法律效應。到了那個時候，你和你的那些英雄同伴，必須公開身份並且在當地政府進行註冊，隨時準備接受聯邦的再訓練。”

“否則的話，他們將要面對的是這個世界上所有國家的聯合圍剿。”皮爾斯抱歉道：“聽著，尼克。事情到了這一步，我很遺憾，相信我......”

尼克.弗瑞抿了抿厚厚的嘴脣，然後開口說了一句：“我也很遺憾，皮爾斯理事，這已經不再是我所熟悉的那個神盾局了。如果把所有的力量都集中到安全理事會的手中，那麼還要我們神盾局做什麼，還要各國政府做什麼？我會向諸位的國家首腦提出申請，如果是這樣的話，看來理事會也需要監督！”

“你在轉移話題，尼克，無論你是否願意，這都將成爲理事會的特別命令，直接下達到神盾局的各個執行機構。我想應該是讓你來認識一下這次行動的執行官了。”

皮爾斯理事很遺憾的搖了搖頭，再和尼克.弗瑞進行視頻會議前，安全理事會就已經通過了決議。假若尼克.弗瑞願意配合法案的通過，那麼是最好不過的事情。

對於和那些超級英雄打交道，沒有人比尼克.弗瑞的經驗更加豐富，也沒有人比他更適合的了。

但是，如果一旦尼克.弗瑞表示反對，那麼他們就會推出在紐約大戰中受到了傷害的——希爾探員，讓她來負責對於超級英雄們的追捕。從洛基的心靈控制中醒來，希爾探員對於那些擁有著超級能力的人就充滿了敵視，她一定會是個很好的執行人員。

當國防部下屬的機密部隊還在對哥倫比亞大學廢墟進行搜索的時候，一羣不要命的小報記者就已經偷偷摸摸潛入了進來，他們的攝像機正在對全美進行直播，所以一路上的警察、士兵也不太敢阻攔這些人。

“儘管曼哈頓區飽受戰火摧殘......在這起已經被當局證實是外星人軍隊入侵的事件中，我們看到了無數的超級英雄們挺胸而出......”

一個年過半百的主播親自套上了記者馬甲，對著鏡頭說道：“很抱歉，儘管我已經做了快有五十年的新聞工作，但現在我真的是已經沒有辦法來組織言語了。我們需要深思，在這樣層次的入侵中，我們這些普通人還能做些什麼？在我們的民衆最需要我們軍隊的時候，他們又在做什麼？”

“剛剛收到的準確消息，在之前的紐約大戰中，參與救援的超級英雄組織包括守望者聯盟、復仇者聯盟、神奇四俠、x-戰警，以及夜魔俠、復仇者學員等街頭英雄......”

“感謝他們反應及時的參戰，挽救了衆多民衆的性命，對於很多曼哈頓區的居民來說，不僅是個安慰更值得慶祝。知道他們的存在實在是太好了，超級英雄，就在我們的身邊......”