嬴政以一種嫌棄的目光看著陳珂：“你小子當(dāng)初發(fā)放身份證的時(shí)候，是不是就想到了這一點(diǎn)？”

陳珂微微搖頭，在嬴政略顯詫異的神色下，淡然自若的說道：“其實(shí)不只是這一點(diǎn)，身份證明的作用還有很多。”

“可以這麼說，這幾年內(nèi)，我所有提出的制度也好，新的發(fā)明也好，都沒有這一個(gè)制度有用。”

“身份證明制度現(xiàn)如今還只是在一定範(fàn)圍內(nèi)才能夠使用，但等到未來越來越發(fā)展，身份證明、或者說簡約的身份證明是所有人都必須擁有的。”

“沒有路引或許還能夠在過去的大秦生存，但沒有身份證，在如今的大秦絕對(duì)無法生活。”

嬴政並不覺著陳珂所說的是危言聳聽的話，畢竟他能夠越來越感受到身份證明的作用了。

因此他也是感慨的說道：“所以，要一代代的更新身份證明？”

陳珂點(diǎn)頭：“不錯(cuò)。”

李斯在這個(gè)時(shí)候也是插嘴說道：“其實(shí)身份證明有一定的時(shí)限還有另外一個(gè)作用，可以起到普查人口的作用，不必再像往年一樣，需要在某些特定的時(shí)候去普查人口了。”

“出了以人口戶口爲(wèi)證明可以申領(lǐng)土地的制度後，我一度很擔(dān)心有人死亡，但卻因爲(wèi)田地的原因不上報(bào)、也不發(fā)喪。”

“而如今三年一換的身份證明制度，卻是可以保證那些人即便能夠佔(zhàn)有田地，也無法佔(zhàn)有太長時(shí)間。”

“最多三年而已。”

“這三年的時(shí)間朝廷還是能夠等的。”

說到這裡，李斯的聲音中也是帶著些許的憐憫：“喪失了一個(gè)勞動(dòng)力，對(duì)於黔首們來說並不是一件好事。”

“所以這最多三年的時(shí)間，算是給他們的緩衝期吧。”

“算是一個(gè)潛在的規(guī)則。”

陳珂也是笑著說道：“而且這三年的緩衝期其實(shí)還有另外一個(gè)作用，那就是爲(wèi)了土地，黔首們會(huì)找另外一個(gè)人去代替這個(gè)土地。”

“比如說生育子女。”

陳珂笑瞇瞇的，但聲音中卻是充斥著玩味和惡趣味：“現(xiàn)如今的大秦人口還是太少了。”

“無論是天山州亦或者是北海州、亦或者是即將攻打下來的百越之地、未來將要打下來的地域地帶也好，都是需要大量人口的。”

“沒有人口怎麼辦？只能夠鼓勵(lì)人們生育、”

“什麼纔是鼓勵(lì)人們生育最好的辦法？”

“不是用苛捐雜稅去逼迫他們，不是以無盡的壓力去逼迫他們，而是要站在他們的立場上爲(wèi)想法，去思考解決問題的辦法。”

“比如這三年的緩衝期加上新的田地制度。”

“生育一個(gè)人口就能夠得到一塊土地的使用權(quán)，這本身就會(huì)促使人們生育，因爲(wèi)有實(shí)實(shí)在在的利益懸掛在前面。”

“而三年的緩衝期則是以一種不大的壓力逼迫他們生育子女，畢竟人們未必會(huì)因爲(wèi)沒有得到的東西努力，但卻一定會(huì)爲(wèi)了不想失去得到的東西而去努力。”

扶蘇坐在一邊，看著陳珂侃侃而談，臉上帶著無奈的神色。

他沒有想到只是一個(gè)田地制度和身份證明制度而已，他的老師竟然都能夠想的那麼遙遠(yuǎn)，甚至將這些事情串聯(lián)在一起。

而且最後的目的竟然是這樣子一個(gè)很重要，但卻跟這兩個(gè)制度看起來毫無關(guān)係的事情.

就連嬴政和李斯聽了陳珂的話，都覺著有些感慨。

雖然他們也想到了這一點(diǎn)，但卻依舊是覺著陳珂的思維實(shí)在是太可怕了，簡直是走一步看百步。

李斯甚至感慨的說道：“我說陳珂啊，你這麼費(fèi)心思，難道就不怕華髮早生？”

陳珂下意識(shí)的摸了摸自己的頭髮，笑著說道：“華髮早生？那倒不至於。”

“我並不費(fèi)心，只是想到了就去做。”

他看著嬴政和李斯，頗爲(wèi)有些無辜的說道：“其實(shí)我在做某些事情的時(shí)候，並沒有把他們聯(lián)繫在一起，只是後面看到的時(shí)候突然覺著可以聯(lián)繫在一起。”

“都是無心之舉。”

“你們信我。”

陳珂的眼神真摯而又誠懇，但嬴政和李斯都是一臉的不相信，一副別說謊言騙人了的眼神。

看到這副清醒，陳珂無奈的扭過頭看向站在一邊的扶蘇。

而扶蘇也是鬆了鬆肩膀，表示無奈。

陳珂撇了撇嘴，說道：“陛下，咱們還是繼續(xù)說新幣的政策吧。”

“臣覺著，兌換黃金的人應(yīng)當(dāng)不會(huì)很多，因爲(wèi)黃金本就是一種貴重金屬，即便是咱們不允許這個(gè)東西流通，但只要兌換點(diǎn)的存在，私底下黃金也依舊是會(huì)流通的。”

“除非我們現(xiàn)在就開放金幣的流通。”

“但金幣的流通會(huì)無形的使黃金從朝廷的手中流出，此等貴重金屬、且不易變形的東西，臣覺著還是應(yīng)當(dāng)掌控在朝廷的手中。”

李斯微微瞇著眼，而後思索著說道：“所以，錢幣計(jì)劃的最終歸屬，應(yīng)當(dāng)是一種本身沒有價(jià)值，需要朝廷賦予價(jià)值，以朝廷本身的威望作爲(wèi)擔(dān)保，時(shí)時(shí)刻刻都要審查的東西？”

說到這裡，李斯、嬴政、扶蘇三人對(duì)視一眼，同時(shí)說道：“紙！”

陳珂看著三人，神色中其實(shí)也帶著些驚訝。

或許紙幣對(duì)於日後的人們來說很熟悉，甚至對(duì)於唐宋時(shí)期的人來說也不是不能夠?qū)崿F(xiàn)的事情，但如今是大秦，是距離唐宋都有近千年的大秦.

陳珂心裡有些感慨，果然不能小瞧古人。

其實(shí)古人只是差了一點(diǎn)靈光，有了這一抹靈光，自己肯定是玩不過這些古人的。

當(dāng)即點(diǎn)了點(diǎn)頭說道：“不錯(cuò)。”

“紙幣是以朝廷的威望和可信力作爲(wèi)擔(dān)保，並且要能夠保證一件事情，那就是紙幣能夠大量的兌換白銀，不能夠出現(xiàn)紙幣兌換白銀，卻無法兌換的情況。”

“這是初期。”

陳珂冷笑一聲：“初期的時(shí)候，一定會(huì)有富商大賈囤積一些紙幣，想要讓紙幣貶值，而後大量收購紙幣，然後再次兌換，之後形成惡性循環(huán)，使得大秦的紙幣破產(chǎn)。”

“所以我們要在現(xiàn)在這個(gè)階段，囤積大量的白銀，並且收購他們手裡的大量黃金。”

“這樣一來，他們手裡即便是有少量的白銀、黃金，也不足爲(wèi)慮了。”

陳珂輕聲說道：“等到過了初期，尋幾個(gè)錯(cuò)處，把那些已經(jīng)肥了的豬給宰了就是了。”

“自古以來，發(fā)財(cái)最快的途徑，難道不就是抄家滅門麼？”

這麼說著，嬴政有些無奈了：“我說陳珂，你這小子滿腦子都是想的什麼？”

他有些好奇：“我怎麼覺著，你有些敵視富商大賈？”

陳珂聳了聳肩膀，笑著說道：“陛下，您這麼說可是冤枉我了，我怎麼可能是敵視富商大賈？”

“我只是單純地覺著，這些人活著就是爲(wèi)了大秦做貢獻(xiàn)的不是麼？”

他嘿嘿一笑：“他們將民間的錢匯聚在自己的手裡，但自己卻不想要爲(wèi)朝廷、爲(wèi)大秦的發(fā)展盡一份心。”

“那隻能夠由朝廷出手，做這件事情了。”

嬴政感慨的說了一聲；“對(duì)付富商大賈，不能夠如此的簡單粗暴，這會(huì)影響他們賺錢的慾望，這樣我們就不能夠一直有穩(wěn)定的錢財(cái)來源了。”

他像是不經(jīng)意的說道：“兩位可還記得，當(dāng)初的巴寡婦清？”

扶蘇聽到這個(gè)名字，頓時(shí)坐直了身體，他的心中盪漾著些好奇。

巴寡婦清可是當(dāng)初嬴政親自誇讚的一位富商，甚至爲(wèi)其修建了懷清檯。

至今爲(wèi)止，民間尚且有人猜測，始皇帝是不是有戀母情懷，否則爲(wèi)何會(huì)這麼推崇一個(gè)寡婦？

就連扶蘇這個(gè)當(dāng)兒子的都很好奇。

而陳珂和李斯神色卻是沒有絲毫變化，他們兩個(gè)都清楚其中的內(nèi)情。

也就只有普通的黔首、以及一些蠢笨的人才會(huì)覺著，嬴政修建懷清檯是爲(wèi)了懷念巴寡婦清。

或者說，嬴政確實(shí)是懷念巴寡婦清，只是懷念的是那一筆那麼容易得到的鉅額財(cái)富

巴寡婦清，巴蜀著名的商人、豪強(qiáng)，丈夫死了之後，就把控了家族，然後佔(zhàn)據(jù)了巴蜀之地，開始瘋狂的斂財(cái)，最後成爲(wèi)了遠(yuǎn)近聞名的富商。

而嬴政誇讚巴寡婦清之後，就請(qǐng)人將巴寡婦清接到了咸陽城。

不只是巴寡婦清，是整個(gè)巴寡婦清的所有族人。

這是一種恩賜。

但問題是，在巴蜀經(jīng)營了那麼多年，在當(dāng)?shù)赜兄狀~財(cái)富的巴寡婦清真的是資源的麼？

巴寡婦清本來身體那麼康健，爲(wèi)何在咸陽城生活了沒幾年就死了？

她死了之後，那鉅額財(cái)富又到了哪裡去.

而李斯知道的更加詳細(xì)，畢竟他是真正經(jīng)歷過那一段時(shí)間的人。

當(dāng)時(shí)尚且是秦王的嬴政那麼推崇巴寡婦清，除了想要吞下巴寡婦清的鉅額財(cái)富之外，還因爲(wèi)巴寡婦清在巴蜀蓄養(yǎng)了一批私人軍隊(duì)，相當(dāng)於一個(gè)軍閥割據(jù)勢力了。

而最後一點(diǎn)則是嬴政本人的一點(diǎn)私心。

他是爲(wèi)了諷刺自己的母親。

嬴政看到陳珂和李斯的目光就知道，這兩個(gè)人對(duì)自己的打算是一清二楚，但看到扶蘇的眼神又是氣不打一處來。

“當(dāng)初巴寡婦清在巴蜀囤積大量的錢財(cái)，以這些可以媲美國家的財(cái)富蓄養(yǎng)了一支軍隊(duì)。”

“朕當(dāng)初廢了好大的功夫，纔將她的財(cái)富吞入囊中，將她的軍隊(duì)全然打散。”

嬴政看著扶蘇，像是一個(gè)在教授自己兒子的父親：“對(duì)待商人，不能夠一味的以強(qiáng)硬，因爲(wèi)你永遠(yuǎn)不知道他們擁有的鉅額財(cái)富都用來幹什麼了。”

“一個(gè)不注意就有可能威脅到朝廷、國家本身。”

“所以對(duì)待商賈之人，要徐徐漸進(jìn)，等到抓住機(jī)會(huì)，再一刀致命，這纔是爲(wèi)帝之道。”

扶蘇只是坐在那裡，恭恭敬敬的聽著，神色中帶著些許的瞭然。

而嬴政則是繼續(xù)與面前的陳珂和李斯說道：“陳小子說的事情，確實(shí)是個(gè)好辦法。”

“其實(shí)不只是商賈之人，朝廷中的一些奸臣、貪官污吏也是可以暫時(shí)容忍的。”

“這些人不一定什麼時(shí)候就會(huì)有用了。”

“要用商人們已經(jīng)習(xí)慣了的策略去對(duì)付他們，比如賦稅。”

嬴政老神在在的說道：“抄家滅門雖然可以短時(shí)間內(nèi)獲得大量錢財(cái)，但問題是不可持續(xù)，一個(gè)家族就只能夠獲得一次而已。”

“但稅收就不一樣了。”

“一方面來說，商賈們已經(jīng)習(xí)慣了高昂的稅收，他們不會(huì)因爲(wèi)稅收的緣故就不經(jīng)營產(chǎn)品。”

“另外一方面來說，商賈們也會(huì)放心，因爲(wèi)他們看到朝廷從他們的手中掠取了大量的錢財(cái)，這會(huì)讓他們知道，朝廷打算細(xì)水長流，而不是找個(gè)機(jī)會(huì)將他們趕盡殺絕。”

“因此，他們就會(huì)更加努力地賺錢。”

“所以只要將稅收把控住，朝廷就能夠永久的收錢。”

嬴政瞇著眼睛笑著說道：“所以，稅收是重中之重。”

“等到新幣政策出來之後，就可以制定新的針對(duì)商賈的稅收政策，以此告訴所有商賈，大秦再次變成鼓勵(lì)商賈發(fā)展的度帝國了。”

聽著嬴政的分析，陳珂在心裡默默地給嬴政點(diǎn)了個(gè)贊。

“陛下，針對(duì)商賈的稅收政策如何制定？”

嬴政笑著說道：“商君書言，與商賈收山澤之稅，稅爲(wèi)十分之三。”

“這個(gè)稅收加上往日實(shí)行的對(duì)商人的賦稅政策，其實(shí)歸於繁重了，而且對(duì)於一些小商小販來說，過於辛勞。”

“所以朕準(zhǔn)備將其改爲(wèi)階段式的。”

嬴政以手指沾在茶杯，在桌子上描述著：“以每個(gè)月的收入爲(wèi)覈準(zhǔn)，超過百金的爲(wèi)十分之二，超過千金的爲(wèi)十分之三，超過萬金則爲(wèi)一半。”

始皇帝算的很覈準(zhǔn)，因爲(wèi)月入萬金之人幾乎不存在，所以其實(shí)一半的稅收也是一個(gè)政策而已。

陳珂看著嬴政，略微補(bǔ)充道：“其實(shí)每個(gè)月的收入覈算，還是有些不準(zhǔn)了。”

“不如再加上一個(gè)年度的核算？”

“年度千金及以下的，適用十分之二，超過千金的爲(wèi)十分之三，超越五千金的爲(wèi)十分之四，超越萬金的爲(wèi)二分之一。”

“超越五萬金的爲(wèi)五分之三，超越十萬金的爲(wèi)十分之七。”

看著其餘幾個(gè)人一臉驚恐的神色，陳珂摸了摸鼻子。

“陛下，我所說的不是十萬金的十分之七，而是五萬到十萬這一部分的十分之七。”

“比如某位富商，他年入十萬金，所繳納的稅收並不是七萬金。”

“而是四千的十分之三、五千的十分之四、四萬二分之一、五萬的五分之三，也就是四萬八千二百金。”

“約莫是總收入的四成八分。”