但是西方列強(qiáng)的兩面三刀卻是陳安所未能預(yù)見(jiàn)到的。
英國(guó)人在倫敦會(huì)議後，不僅立即放開伊朗的油料銷售，而且主動(dòng)向陳安承諾，以國(guó)家的名義，無(wú)任何附加條件購(gòu)買三倍於當(dāng)初陳安所購(gòu)協(xié)約國(guó)國(guó)債的北方軍政府建設(shè)債卷。
鑑於實(shí)在糟糕透頂?shù)呢?cái)政狀況，思考很長(zhǎng)時(shí)間後，陳安同意了這個(gè)援助。北方債卷從此第一次向國(guó)外購(gòu)買者敞開了大門，但是僅限於政府名義。
但是很快陳安又開始後悔，怎麼當(dāng)初只購(gòu)買了一千萬(wàn)銀元的協(xié)約國(guó)債卷呀，如果是三千萬(wàn)銀元債卷，那麼英國(guó)人今年就可以一次性承銷掉今年的戰(zhàn)爭(zhēng)債卷份額了。
日不落帝國(guó)的確是財(cái)大氣粗，駐上海領(lǐng)事館接到倫敦指令後，幾乎沒(méi)過(guò)幾天就籌集了三千萬(wàn)銀元資金，通過(guò)克勞澤的上海北方銀行分行購(gòu)買了北方債卷。
如此一來(lái)，克勞澤雖然沒(méi)有推銷出去民國(guó)七年的北方債卷，但是卻將民國(guó)六年的三千萬(wàn)銀元債卷窟窿給填上了。
得到了新武器，又獲得了鉅額債卷支持的陳安，雖然身上揹負(fù)的欠債簡(jiǎn)直是天文數(shù)字，但是足以繼續(xù)勉強(qiáng)打下去了。
東部、西部、北部三個(gè)軍團(tuán)都打得非常不錯(cuò)，有些志得意滿的陳安，自然有些飄飄然了，也就是疏忽了印度總督協(xié)議的後續(xù)操作。
結(jié)果英國(guó)政府在一些幕後人物的操作下，竟然偷偷將所謂的麥克馬洪線寫入了大英帝國(guó)外交政策彙集等文獻(xiàn)材料，成功地爲(wèi)日後第二次中印邊界戰(zhàn)爭(zhēng)埋下了伏筆。在這次暗中進(jìn)行的政策陷阱中，出力最大就是兩位意外下臺(tái)的印度總督。
所幸陳安不是沒(méi)有後手，在情報(bào)署的策劃下，還是秘密和印度穆斯林進(jìn)行了接觸，甚至在尼泊爾王國(guó)政要中成功建立了聯(lián)繫。
民國(guó)六年末，北方軍政府是一邊打仗，一邊大跨步發(fā)展。超過(guò)三百萬(wàn)移民的增加，使得北方軍政府下轄的甘疆蒙三地超過(guò)了二千萬(wàn)人口。甘肅財(cái)政收入亦是超過(guò)一千六百萬(wàn)銀元，雖然仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於江浙一帶富裕省份，但是已經(jīng)接近全國(guó)各省平均水平。
當(dāng)然，這是指甘肅的財(cái)政收入，其他地區(qū)包括後來(lái)收復(fù)的藏區(qū)，暫時(shí)都只有財(cái)政支出而沒(méi)有收入。而在這個(gè)時(shí)間段內(nèi)，僅江浙兩省厘金的收入一項(xiàng)就高達(dá)一千萬(wàn)銀元。
但是已經(jīng)相當(dāng)不容易了。當(dāng)年陳安剛接手甘肅時(shí)，彭英甲拎給他的財(cái)政簿子上，勉勉強(qiáng)強(qiáng)只有四百萬(wàn)銀元收入，差點(diǎn)連布政司的日常支出都不能保障了。
第一個(gè)鐵路五年計(jì)劃正式結(jié)束了，北方軍政府不僅完成了從階州到蘭州，最後至安西的鐵路主幹線建設(shè)，甚至還加建了蘭州至寧夏的鐵路線。正是靠著這個(gè)龐大的投資拉動(dòng)，布政司的財(cái)政收入才能在五年之內(nèi)就實(shí)現(xiàn)了兩番。
在彭英甲樂(lè)觀的估計(jì)中，民國(guó)七年的財(cái)政，將出現(xiàn)一個(gè)歷史性的突破，第一次不再需要陳安的軍費(fèi)補(bǔ)貼，就可以繼續(xù)修築五百里的鐵路線，甚至還能有史以來(lái)第一次拿出一百三十多萬(wàn)銀元軍費(fèi)投入。
按照布政司和徐士遠(yuǎn)總辦的規(guī)劃，民國(guó)七年的鐵路線將修築安西至哈密方向，以儘可能減少胡景翼北部軍團(tuán)作戰(zhàn)物資的卡車運(yùn)輸里程。
火車運(yùn)輸用的燃料是煤，這個(gè)東西在陝西或者山西實(shí)在太多了。而卡車用的可是北方軍政府稀缺的汽油，大部分是要進(jìn)口的。因此，多一里的鐵路線，就可以省掉無(wú)數(shù)裡的汽車油費(fèi)。
只是可惜在怎麼精打細(xì)算，也難以應(yīng)付陳安的大手筆折騰。
爲(wèi)了彌補(bǔ)防禦缺口，陳安再次增加了一百八十個(gè)營(yíng)的動(dòng)員旅整訓(xùn)計(jì)劃，準(zhǔn)備到民國(guó)七年末的時(shí)候，使北方軍的總員額達(dá)到五十萬(wàn)人。但是要實(shí)現(xiàn)這個(gè)可怕的方案，即使按照動(dòng)員旅簡(jiǎn)編一半火力的原則，也至少需要二億九千萬(wàn)銀元。
且不說(shuō)陳安已經(jīng)欠下的一億五千六百萬(wàn)債務(wù)，單單隻有七千五百萬(wàn)的軍火利潤(rùn)也根本不足以支撐如此高額的軍費(fèi)。況且，克勞澤在上海募集到七千萬(wàn)銀元債卷後，也後續(xù)乏力，無(wú)法募集到更多債卷。
就是陳安的軍火車間也完全不能承受如此巨量的生產(chǎn)壓力，畢竟英國(guó)人要求的五百萬(wàn)發(fā)75毫米炮彈還是要生產(chǎn)的，準(zhǔn)備前往歐洲戰(zhàn)區(qū)的二十個(gè)戰(zhàn)鬥機(jī)中隊(duì)飛機(jī)也是要提供的，很難還有足夠產(chǎn)能滿足陳安瘋狂的擴(kuò)軍需要了。
參謀本部被迫再次修改動(dòng)員旅的火力配置，將已經(jīng)降低一半的標(biāo)準(zhǔn)又調(diào)低二分之一，總算減下來(lái)七千多萬(wàn)銀元費(fèi)用，然後又大量削減動(dòng)員旅儲(chǔ)備彈藥基數(shù)，總算是滿足了軍火車間加蘭州機(jī)器局一年所能提供的產(chǎn)能限制。
軍費(fèi)卻是不能再壓縮了，否則前線軍火都供應(yīng)不足了。
遠(yuǎn)在紐約的尼森伯姆發(fā)揮了他那靈敏的金融嗅覺(jué)。在得知陳安接受了英國(guó)政府提供的購(gòu)買債卷援助後，尼森伯姆馬上聯(lián)合軍方說(shuō)服了美國(guó)政府高層，向陳安伸出橄欖枝，同樣以國(guó)家的名義購(gòu)買五千萬(wàn)銀元的北方債卷。
既然已經(jīng)放開政府間的融資渠道，陳安很乾脆地同意了。
只是尼森伯姆電報(bào)的末尾，加了一句，華爾街的金融大亨們對(duì)陳安的債卷也是非常感興趣，建議陳安是否考慮一下更進(jìn)一步放開債卷購(gòu)買限制。
一開始沒(méi)有注意到這一條的陳安並不在意，結(jié)果馬上就接到了克勞澤發(fā)來(lái)的急電，痛斥金融寡頭有可能刻意製造的天大陷阱。
陳安當(dāng)即給嚇住了。
債卷還不上的時(shí)候，就是北方集團(tuán)覆滅、陳安身死的時(shí)候，而這個(gè)時(shí)候是可以由金融巨鱷掌控的，克勞澤就是這麼寫的。
而且，他還加上一段分析，詳細(xì)闡述了金融巨鱷們爲(wèi)了獲得北方集團(tuán)這塊蛋糕，有可能故意援助沙俄布爾什維克，甚至挑動(dòng)國(guó)內(nèi)其他軍閥進(jìn)攻陳安，從而使北方軍敗北，最終因爲(wèi)失利導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)垮塌，債務(wù)危機(jī)隨後就會(huì)爆發(fā)。
冷汗淋淋的陳安，馬上重新簽發(fā)一條備忘錄，獲得英美兩國(guó)提供的八千萬(wàn)債卷資金後，停止向外國(guó)政府兜售北方債卷的行爲(wèi)。
近三億銀元的債務(wù)，讓陳安亦是茶飯不香。最後還是克勞澤、萊恩和科瓦爾等人聯(lián)合提議，在北方軍政府轄區(qū)全面施行北方幣政策，允許紙幣和硬通貨同時(shí)流行，將大量的金銀囤積起來(lái)作爲(wèi)抵押物，等額發(fā)行或超額發(fā)行北方幣。
陳安一看到超額兩個(gè)字，兩眼頓時(shí)發(fā)亮起來(lái)，馬上就同意了。