民國(guó)四年即將結(jié)束的時(shí)候，北方軍新一輪的整編完成了。陸軍方面編成十一個(gè)混成旅，下轄六十六個(gè)步兵營(yíng)，以及三十三個(gè)炮兵營(yíng)。空軍方面編成七個(gè)飛行聯(lián)隊(duì)，各轄一個(gè)地勤保障營(yíng)和四個(gè)飛行中隊(duì)，只是兩個(gè)紐堡17戰(zhàn)鬥機(jī)中隊(duì)和一個(gè)亨氏運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)的飛機(jī)遠(yuǎn)沒(méi)有到貨。
參謀本部在接到陳安通知，可以考慮增加轟炸機(jī)中隊(duì)的時(shí)候，第一反應(yīng)就是改裝成運(yùn)輸機(jī)中隊(duì)。也是，在中國(guó)根本沒(méi)有什麼值錢(qián)的東西給你炸，能夠一次性運(yùn)輸一個(gè)全副武裝步兵班的大傢伙，更適合疆域遼闊的中國(guó)使用。尤其是鐵路一時(shí)半會(huì)不能完成全線建設(shè)的時(shí)候，從新疆到唐努烏梁海，實(shí)在太漫長(zhǎng)了。
除了陸軍和空軍，各專(zhuān)署的直轄營(yíng)以後，還有軍械署的汽車(chē)運(yùn)輸營(yíng)三個(gè)，以及鐵路運(yùn)輸營(yíng)三個(gè)，以及大本營(yíng)直轄的水師一個(gè)營(yíng)。北方軍政府下轄的軍事力量，達(dá)到十萬(wàn)八千多人。
這還沒(méi)有完，按照參謀本部制定出來(lái)的民國(guó)五年整訓(xùn)計(jì)劃，還必須完成三十八個(gè)步兵營(yíng)和十八個(gè)炮兵營(yíng)的擴(kuò)編，總規(guī)模達(dá)到十五萬(wàn)多兵力，纔有實(shí)力完成現(xiàn)有西域四省和北域二省的防衛(wèi)任務(wù)。
北方軍政府轄區(qū)的行政結(jié)構(gòu)也得到整合，新成立的軍政府布政司由彭英甲擔(dān)任布政使，副職則是楊增新，新疆被分爲(wèi)南疆和北疆兩個(gè)省份，在平叛中立了功勞的金樹(shù)仁擔(dān)任了南疆省長(zhǎng)。甘肅也將青海湖一帶拆分出去，另置了青海省，只是星宿海一帶還是被馬家軍殘部控制著。
外蒙古科布多一帶雖然是出於蒙古大草原西側(cè)，但是陳安硬是要叫成漠南省。唐努烏梁海地區(qū)，自然是單獨(dú)建省了，反正不是外蒙古的。包爾漢在南疆平叛末期意外重傷，還是沒(méi)有能圓成爲(wèi)北方軍的夢(mèng)，但卻被意外提拔到唐努烏梁海省任省長(zhǎng)。
北方軍政府的布政司成立的第一件事情，仍和當(dāng)年彭英甲當(dāng)然甘肅布政使時(shí)一模一樣，向陳安要錢(qián)。經(jīng)過(guò)三年的鐵路大建設(shè)，甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)明顯得到了極大地推動(dòng)作用，單憑政府稅收三年一番多的增長(zhǎng)幅度就足以讓布政司全力以赴。
要不是移民實(shí)邊計(jì)劃還需要更多的資金投入，布政司甚至願(yuàn)意減少陳安的補(bǔ)助，以減輕軍費(fèi)的壓力。但是彭英甲估計(jì)，到民國(guó)六年時(shí)五年計(jì)劃結(jié)束，布政司的財(cái)政狀況就會(huì)穩(wěn)定下來(lái)，保持收支平衡。
但是爲(wèi)了持續(xù)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彭英甲向陳安建議，民國(guó)六年以後，布政司將基礎(chǔ)設(shè)施投入比例提高到軍費(fèi)一樣的三成，仍舊用這筆鉅額資金在軍政府轄區(qū)進(jìn)行鐵路大建設(shè)，至少再進(jìn)行十五年，實(shí)現(xiàn)全區(qū)域主要城市之間的鐵路網(wǎng)連線。
財(cái)務(wù)署連同布政司進(jìn)行了測(cè)算以後，發(fā)現(xiàn)新的十五年計(jì)劃中，按照彭英甲的辦法，實(shí)際上不再需要陳安的軍費(fèi)補(bǔ)助，甚至從民國(guó)七年開(kāi)始，鐵路線建設(shè)上還會(huì)多餘一百三十多萬(wàn)銀元返還給軍費(fèi)，並會(huì)逐年增多，至遲民國(guó)十一年以後，就可以保證三成的軍費(fèi)全部如期撥付北方軍。
計(jì)劃是美好的，但是現(xiàn)實(shí)是殘酷的。民國(guó)五年的預(yù)算，陳安亦是無(wú)語(yǔ)以對(duì)。本來(lái)要更換掉所有火炮，就已經(jīng)靡費(fèi)無(wú)數(shù)，再加上參謀本部的大擴(kuò)軍計(jì)劃，更是雪上加霜。一年的軍費(fèi)開(kāi)支估算竟然要七千一百多萬(wàn)銀元，而陳安辛辛苦苦幹一年軍火商人至多隻能獲得七千五百萬(wàn)銀元。
要不是陳安總算和法國(guó)達(dá)成協(xié)議，一次性?xún)A銷(xiāo)了那批淘汰的火炮，又賺取了二千萬(wàn)銀元左右，今年的收入扣掉軍費(fèi)，甚至還不夠交付布政司的鐵路建設(shè)補(bǔ)助和年底購(gòu)置軍火款項(xiàng)。
陳安無(wú)奈之下，只好縮減了購(gòu)買(mǎi)英法兩國(guó)國(guó)債的規(guī)模，只用一千萬(wàn)銀元採(cǎi)購(gòu)算了。附帶的，不還點(diǎn)北方銀行的債務(wù)也不好，多多少少還上一些。最後的軍政府預(yù)算中，陳安看著那個(gè)鮮紅的二千一百萬(wàn)欠債，只好嘆息了。又少了一點(diǎn)，能不增加就算不錯(cuò)了。
雖然是滿(mǎn)屁股的債務(wù)，但是有兩筆軍火生意，陳安卻放棄了。北洋軍和護(hù)**，都先後派人找到或重慶辦事處，或漢口辦事處，提出要購(gòu)買(mǎi)大量的軍火物資。已經(jīng)打定主意，要淡出國(guó)內(nèi)政治漩渦的陳安，毫不客氣地拒絕了。
護(hù)**交情不夠，拒絕了也就是了。北洋軍卻馬上派來(lái)了特使，而且拿來(lái)了袁世凱大皇帝的親筆信，據(jù)說(shuō)是要封陳安爲(wèi)親王。
陳安一看勢(shì)頭不對(duì)，馬上拉上林月兒，跑到甘肅玉門(mén)去了，選擇了一個(gè)避而不見(jiàn)。
袁世凱的特使，迫不得已只好待在階州，任務(wù)沒(méi)有完成，他也不敢回去。
但是林玉山的情報(bào)署，卻繼續(xù)收集著國(guó)內(nèi)這場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)的一切消息，彙總以後按時(shí)報(bào)送給躲在玉門(mén)的陳安。
在情報(bào)署的描述中，護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)簡(jiǎn)直是小孩子的過(guò)家家，蔡鍔的護(hù)**主力要餉沒(méi)餉，要槍沒(méi)槍?zhuān)S軍帶著一大批的煙土到處販銷(xiāo)，才總算籌集到了勉強(qiáng)買(mǎi)糧食的軍費(fèi)，真可謂是艱難度日。
北洋軍在起初的反擊中著實(shí)打了一些狠仗，但是隨後在兩名一線指揮官的縱容下，完全變了樣子。槍朝天上打，炮朝溝裡放，糧食則剛好賣(mài)給護(hù)**，換來(lái)煙土賺暴利，這就是這場(chǎng)護(hù)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)中後期的真實(shí)寫(xiě)照。
這兩名根本不願(yuàn)意給袁世凱賣(mài)命的一線指揮官，自然是鼎鼎大名，一位是專(zhuān)門(mén)造自己長(zhǎng)官反的馮玉祥，一位是號(hào)稱(chēng)秀才將軍的吳子玉。
袁世凱依然被矇在鼓裡，前方每天都是申請(qǐng)軍火補(bǔ)給，派人去查看也確實(shí)耗費(fèi)無(wú)數(shù)，只是漢口兵工廠、江南製造局全部加班也趕不及如此多的軍火單子，鞏縣兵工廠又沒(méi)有建好。焦頭爛額的袁世凱大皇帝，只好再次派出特使，向陳安求助。
兩名特使都傻乎乎的待在階州苦等，沒(méi)辦法，陳安死不回來(lái)，北方軍又拒絕特使前往，真是無(wú)比糾結(jié)。民國(guó)五年二月，第三位特使再次南下，曾經(jīng)被讚譽(yù)爲(wèi)有鳳來(lái)儀的熊總理親自擔(dān)任。但是這位藉口疏通陳安的特使，根本就沒(méi)來(lái)階州，徑直跑到南方避居去了。
再多的軍火也經(jīng)不住敗家子的揮霍，很快一線北洋軍彈藥告罄，紛紛發(fā)電報(bào)要求後退補(bǔ)給。袁世凱大皇帝還沒(méi)有反應(yīng)過(guò)來(lái)的時(shí)候，北洋軍防線忽然全線崩潰了。
不過(guò)這個(gè)時(shí)候，陳安在玉門(mén)見(jiàn)證了中國(guó)石油工業(yè)的真正到來(lái)。
在萊恩這個(gè)半拉子工程師的主持下，北方集團(tuán)正式在玉門(mén)油田進(jìn)行勘察鑽探。趙壽山親自從延長(zhǎng)油田抽調(diào)了二十多名技術(shù)骨幹，配合萊恩使用三套美國(guó)進(jìn)口的鑽探採(cǎi)油煉油設(shè)備進(jìn)駐玉門(mén)。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的艱苦努力，連續(xù)組織數(shù)次大規(guī)模鑽探，終於在民國(guó)四年八月十一日，玉門(mén)油田發(fā)現(xiàn)了第一口擁有工業(yè)油流的油井。
民國(guó)五年初，陸續(xù)發(fā)現(xiàn)了另外幾口工業(yè)油井，煉油產(chǎn)房和油田防衛(wèi)設(shè)施等都已建成，一個(gè)步兵營(yíng)整建制進(jìn)駐，進(jìn)行嚴(yán)密守衛(wèi)。
陳安到達(dá)玉門(mén)油田後，親手啓動(dòng)了第一次正式煉油程序。消息被情報(bào)署徹底封鎖，甚至爲(wèi)此在玉門(mén)專(zhuān)門(mén)設(shè)立了一個(gè)小城鎮(zhèn)，供油田守衛(wèi)者和工人以及家屬居住。
陳安不想再發(fā)生德**火交易泄露的事情，因爲(wèi)油田的誘惑遠(yuǎn)大於幾十架即將淘汰的戰(zhàn)鬥機(jī)，稍有不慎就是整個(gè)北方軍都無(wú)法抵擋的。玉門(mén)油田初次開(kāi)發(fā)就有日產(chǎn)百?lài)嵰陨显偷囊?guī)模，估計(jì)年產(chǎn)原油不小於四萬(wàn)噸。
在這個(gè)年代，原油年產(chǎn)量最多的也就是美國(guó)的三千四百萬(wàn)噸，在中國(guó)周邊印度年產(chǎn)一百一十萬(wàn)噸，伊朗年產(chǎn)二十萬(wàn)噸，都算是產(chǎn)油大國(guó)了。
按照陝西延長(zhǎng)支援的老技師分析，如果能夠增加幾套設(shè)備，再找到一些較好的油井，玉門(mén)油田年產(chǎn)十二三萬(wàn)噸應(yīng)該是完全沒(méi)有問(wèn)題的。只要全部投產(chǎn)，不止汽油，還有煤油、潤(rùn)滑油等化工產(chǎn)品，年收入至少也有千萬(wàn)銀元左右。
陳安當(dāng)即決定再次投入一百萬(wàn)銀元擴(kuò)大投入，儘可能實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)十二萬(wàn)噸原油的目標(biāo)，不過(guò)這次是用北方集團(tuán)多年積累，總算不會(huì)增加負(fù)債。只是年產(chǎn)四萬(wàn)噸的話，提煉出汽油不過(guò)八千多噸，只能解決北方軍大半年的油料需求而已。所以必須繼續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能。
至於延長(zhǎng)油田，陳安還是決定再投資一次，看看能否找到更好的工業(yè)油井，最好能夠形成年產(chǎn)萬(wàn)噸就最理想了。再加上未來(lái)還要勘探新**山子油田，要想自己的命脈不被人控制，北方軍還是有把握的。當(dāng)然，買(mǎi)來(lái)原油進(jìn)行儲(chǔ)存也是非常有必要的，但這是另外一件事情了。
民國(guó)五年的鐵路建設(shè)計(jì)劃，剛巧也正好是準(zhǔn)備修築甘州到玉門(mén)的線路，玉門(mén)油田的大開(kāi)發(fā)卻也是正好合在一起了。
也是在今年，整合起來(lái)的北方軍政府布政司，提出了利用今年的收支餘額，購(gòu)買(mǎi)一些西方列強(qiáng)的壓路機(jī)等修路設(shè)備，在六省區(qū)域內(nèi)逐步推進(jìn)築路計(jì)劃，力爭(zhēng)今後十五年鐵路主幹線基本完工的同時(shí)，也實(shí)現(xiàn)縣道之間都擁有較爲(wèi)平坦的通車(chē)砂石路。
北方軍政府轄區(qū)的發(fā)展越來(lái)越快了，而關(guān)內(nèi)此時(shí)正亂成一團(tuán)。