另有二個(gè)地區(qū)，到目前爲(wèi)止並沒(méi)有完全響應(yīng)共和國(guó)憲章，那就是上海和廣東省，他們均認(rèn)爲(wèi)海外革命會(huì)黨，纔是正宗的民主革命者，中國(guó)的大局，應(yīng)該請(qǐng)他們來(lái)主政。
瑪?shù)模@是哪門(mén)子邏輯？
李興鴻、羅二虎、顧祝年等人，紛紛表示太不可理喻，如若勸解不成，則用武力統(tǒng)一。
陳天華制止了，他認(rèn)爲(wèi)戰(zhàn)爭(zhēng)能避免則避量避免，可先放一放，給大家深思熟慮的時(shí)間，暫不要再去勉強(qiáng)，先將共和國(guó)政權(quán)建立起來(lái)，穩(wěn)定既定局面，搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
首先，他將盛宣懷，李經(jīng)方，李存智，辜鴻銘等人請(qǐng)出來(lái)，讓他們組閣中華共和國(guó)臨時(shí)政府，由盛宣懷出任總理，李經(jīng)方、李存智出任副總理，辜鴻銘爲(wèi)政府秘書(shū)長(zhǎng)。
成立外交部，由辜鴻銘兼任外交部長(zhǎng)。
成立財(cái)經(jīng)部，由李經(jīng)方兼任財(cái)政部長(zhǎng)。
成立軍政部，由李存智兼任軍政部長(zhǎng)。
成立教育部，由蔡鶴卿兼任教育部長(zhǎng)。
……
成立國(guó)會(huì)籌建委員會(huì)，請(qǐng)蔡鶴卿和樑啓/超這兩位先生，國(guó)內(nèi)外聲望高的思想家，分別擔(dān)任主委，副主委，由他們邀請(qǐng)海內(nèi)外有識(shí)之士，共商建國(guó)大計(jì)。
陳天華就勢(shì)，大膽地解散了各省臨時(shí)軍政府，將軍隊(duì)和民生經(jīng)濟(jì)分開(kāi)，各省、州、縣建立三級(jí)政府，主抓民生經(jīng)濟(jì)，而地方警務(wù)、治安的警察署/局，暫歸於各地駐軍轄制。
原各省督軍，改爲(wèi)駐軍司令官，原則上轄制爲(wèi)一個(gè)正編野戰(zhàn)師。
設(shè)定海陸軍大元帥爲(wèi)共和國(guó)軍隊(duì)最高統(tǒng)帥，下轄總參謀部，陸軍部，海軍部，後勤部，軍械部…
陸軍編制爲(wèi)整編四個(gè)軍，十六個(gè)師，一個(gè)首都警衛(wèi)師，一個(gè)騎兵獨(dú)立師，其他輜重部隊(duì)等，共計(jì)二十二萬(wàn)作戰(zhàn)部隊(duì)。
海軍分爲(wèi)東海艦隊(duì)，長(zhǎng)江第一艦隊(duì)，長(zhǎng)江第二艦隊(duì)，福建海防艦隊(duì)，共有巡洋艦等大小軍艦，供給艦船共百餘艘，海軍官兵七萬(wàn)餘人，含海軍陸戰(zhàn)隊(duì)一個(gè)師，海岸江岸及軍港守衛(wèi)部隊(duì)等。
其中，東海艦隊(duì)目前有新舊巡洋艦七艘，其它魚(yú)雷艇，補(bǔ)給艦等十五艘，是共和國(guó)唯一的遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)艦隊(duì)。
當(dāng)然，在短短數(shù)月間，做出如此重大決策和調(diào)整，尤其是軍政兩權(quán)分離，職位設(shè)立與調(diào)整等，這都是陳天華力排衆(zhòng)議拍板決定的。
因爲(wèi)他清楚，當(dāng)下絕大多數(shù)人的政治覺(jué)悟，還停留在軍事割據(jù)的情況下，沒(méi)有多少人真正懂得所謂民主、共和，這時(shí)候搞所謂的大民主，只會(huì)產(chǎn)生無(wú)休止的爭(zhēng)吵，不利於局面穩(wěn)定與發(fā)展。
有的時(shí)候，就需要適當(dāng)?shù)莫?dú)裁。
不過(guò)，他的這些武斷舉措，自然引起不少非議和不同意見(jiàn)，甚至於是反對(duì)的聲音。
取消各省軍政府，督軍制，搞軍政兩權(quán)分立，實(shí)際就是在搞“削藩”，自然剝奪了一些人的野心和權(quán)力，當(dāng)然不爽呵。
只是，這些人威攝於陳天華手上強(qiáng)悍的軍事、經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不敢公開(kāi)跳起來(lái)反對(duì)而已，但私底下呢，還是存在不少暗流，一有風(fēng)吹草動(dòng)，這些人就會(huì)伺機(jī)跳出來(lái)。
於是，下面流言蜚語(yǔ)四起，有人說(shuō)他搞獨(dú)裁，任人唯親，權(quán)力過(guò)分集中，不是搞真正的民主共和云云。
陳天華心裡明鏡高懸，他頂著巨大壓力，將這些政令和任命，堅(jiān)決地推行下去。
他認(rèn)爲(wèi)準(zhǔn)確的事，不能瞻前顧後，優(yōu)柔寡斷。
“報(bào)告！”
門(mén)口一聲低喝，一下子打斷了陳天華的思緒，將他拉回到眼前，他回身一瞧，是內(nèi)衛(wèi)司司長(zhǎng)袁方。
“呵呵是袁司長(zhǎng)啊，有啥事？”
陳天華指了指房間裡的沙發(fā)，向前幾步先行坐在上首位，翹起二郎腿，嘴裡含著雪茄，面無(wú)表情地目視著袁方。
“稟大元帥，屬下接到密報(bào)，說(shuō)海外數(shù)個(gè)同盟會(huì)首腦人物，陸續(xù)從東京等地，乘海輪到達(dá)廣州，準(zhǔn)備在廣東全境成立新的政府，據(jù)說(shuō)上海的陳琪美也已趕赴羊城，共商建國(guó)大計(jì)。”
袁方低頭彎腰，畢恭畢敬彙報(bào)著。
現(xiàn)在推行新文化、新禮儀，拱手作揖等取消了，軍人就行舉手禮，文人則行舉目禮，拜會(huì)也是雙方握手爲(wèi)主。
袁方目前掌管共和軍內(nèi)衛(wèi)司，共和國(guó)正式成立之後，那就是中央情報(bào)司，他以前的軍諮司海外組織，就很自然轉(zhuǎn)到了內(nèi)衛(wèi)司，所以，東京方面的會(huì)黨有啥動(dòng)靜，他這邊知道的一清二楚。
陳天華聽(tīng)罷，眉宇不經(jīng)意間微微一皺，猛吸了口雪茄之後，將半截?zé)熎缭谳胃籽e。
“大元帥，我們是否可以行動(dòng)？”袁方見(jiàn)陳天華的掐煙動(dòng)作，心裡一個(gè)怔愣，連忙問(wèn)道。
“行動(dòng)什麼？”
陳天華不悅地白了袁方一眼，他不喜歡屬下無(wú)端猜摸他的心思，“繼續(xù)監(jiān)視，搞清楚有哪些人蔘加，尤其是軍方代表，還有，上海方面要加強(qiáng)監(jiān)視，陳琪美是個(gè)激進(jìn)分子，我怕他下一步會(huì)弄出什麼新花樣來(lái)，讓大家都下不了臺(tái)。”
“明白了大元帥，屬下先行告退。”袁方微微鞠躬，然後退出大元帥室。
陳琪美跟自己喝起了反調(diào)，這是陳天華開(kāi)始時(shí)，完全沒(méi)有料到的，這應(yīng)該有許多因素在其中。
第一個(gè)因素，應(yīng)該是顏面在作祟。
在陳琪美眼裡，陳天華就是陳土根，一個(gè)土裡土氣的鄉(xiāng)巴佬，既沒(méi)留下洋，也沒(méi)有什麼強(qiáng)大的會(huì)黨作後盾，開(kāi)始時(shí)小打小鬧，依仗著李府勢(shì)力，慢慢地就蹬踏開(kāi)來(lái)，豢養(yǎng)起自己的人馬。
陳琪美以革命會(huì)黨先驅(qū)者、領(lǐng)導(dǎo)者，以及義兄身份，一直在拉攏陳天華，希望他參加自己的會(huì)黨，共同反清，將來(lái)成爲(wèi)自己的左膀右臂。
可讓他萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，陳天華自己卻單獨(dú)起事造反了，而且一舉成功，自然而然地成爲(wèi)了領(lǐng)袖人物，這讓陳琪美反而變成被收編對(duì)象，這顏面和自尊何存。
第二個(gè)因素，估計(jì)是個(gè)人野心與境界。
陳琪美個(gè)人野心勃勃，權(quán)力慾望十分強(qiáng)烈，早年他棄商從政，留學(xué)東瀛，加入會(huì)黨，無(wú)非是想利用這些桿子往上爬。
他也清楚，清王朝氣數(shù)已盡，倒臺(tái)是遲早之事，今後羣雄逐鹿，他非常熱衷參與，至少想成爲(wèi)?yīng)毎砸环降闹T侯。