陝西省榆林市綏德縣。

自從綏德縣原縣委書記孟子學因爲貪腐案件被抓起來以後，尤其是其涉及的金額特別巨大，在綏德縣當?shù)氐睦习傩罩幸鹆藰O大的震動，同時也不可避免地造成了極壞的影響。在這樣的背景下，新任縣委書記的人選就格外引人注目。

“姜副總理，不知道在綏德縣的書記人選上，您有什麼指示沒有？”陝西省省委書記董德高爲了穩(wěn)妥起見，尤其是綏德縣原縣委書記孟子學的貪污腐化大案可以說在國務院副總理姜文龍的直接介入下破獲的，因此，不管從什麼角度來講，都必須首先請示一下姜文龍。

“董書記，先說說看你們省委都有些什麼樣的意見？”姜文龍現(xiàn)在可是老練多了，沒有馬上發(fā)表自己的看法，而是要先傾聽一下陝西省委的意見，不想在涉及各施其則的地方政府工作方面太過武斷。

“姜副總理，我和省委的其他幾個主要負責同志在電話裡交換過意見，我們認爲從目前的時間段來看，綏德縣的情況眼下正處在一個特殊的時期，在這種非常的情況下，最好還是從其它地方調一個思想素質過硬、工作能力出衆(zhòng)的幹部來出任綏德縣的縣委書記最爲合適。”陝西省省委書記董德高這次在綏德縣縣委書記的人選問題上，顯得很是小心謹慎，還專門和省委的其他領導們交換了意見，這不能不說心裡面的壓力不小。正因爲在國務院副總理姜文龍的建議下，更換了榆林市市委和市政府兩套班子的成員，綏德縣的縣委書記人選才不得不由陝西省委來加以考慮和安排。董德高現(xiàn)在又是坐鎮(zhèn)綏德縣的省委主要領導，當然責無旁貸地要把這件工作儘可能地把它給做好嘍。

“董書記，我認爲你們這樣的考慮有些不妥。你們這樣做有脫離實際、而且還有人爲地干預民意的嫌疑，尤其是在當前的特殊背景下，綏德縣的縣委書記人選問題就顯得極爲敏感。老百姓能不能看到希望，恢復對政府的信心，並大力支持政府的各項工作，就是我們決定縣委書記人選問題的主要依據(jù)，而不是靠我們當領導的給他們指定一個領路人的問題。

在綏德縣的各項經(jīng)濟工作千瘡百孔、百廢待興的狀況下，爲什麼我們不首先開展社會調查和民意調查，多傾聽一下綏德縣老百姓的意見，讓他們自己先作出選擇，以順應民心。況且我覺得對於綏德縣的工作來說，當務之急是提振全體綏德縣老百姓的信心，讓他們從這次貪污腐化案件的陰影中走出來，充分利用這次機會，營造一個有大多數(shù)老百姓共同參與的、參政議政的良好氛圍。只有更多的老百姓主動參與到了我們政府的決策過程，才能加快我們的民主建設和法制建設，也才能更好地發(fā)揮出羣衆(zhòng)對我們政府各項工作的監(jiān)督機制，才能防範我們的工作出現(xiàn)偏差，不會再出現(xiàn)原縣委書記孟子學這樣的專權現(xiàn)象。我們只有把綏德縣的各項經(jīng)濟工作搞上去了，讓全體綏德縣的老百姓擺脫了生活困境，提高了他們的生活水平，共同走上致富之路，這纔是我們做一切工作的出發(fā)點，只有發(fā)展纔是硬道理?！甭犕觋勎魇∥瘯浂赂叩囊庖姀筢幔瑖鴦赵焊笨偫斫凝埍局唧w情況具體分析、實事求是的態(tài)度，發(fā)表了自己的看法。

陝西省委書記董德高根據(jù)國務院副總理姜文龍的指示精神，立即部署了在綏德縣的社會調查工作，同時發(fā)佈公告，廣泛徵求社會各界的意見。綏德縣原縣長羅書林雖然在原縣委書記孟子學的淫威下顯得有些軟弱，但是潔身自好，沒有和孟子學同流合污。尤其是在其它各方面的表現(xiàn)還是非常不錯的，對綏德縣當?shù)氐牟t解和熟悉程度也是別人無法比擬的，加上工作能力強，在老百姓中頗有些威望，也就順理成章地當上了綏德縣委書記。而綏德縣由於是一個農業(yè)縣，主管農業(yè)的副縣長張興旺在這次民意調查中脫穎而出，成爲了綏德縣縣政府的新任縣長。

羅書林對於自己能夠出任綏德縣的縣委書記，心裡面的感覺是非常複雜的，可以說原縣委書記孟子學貪污腐化大案是由於自己的原因一手造成的。而自己在這中間扮演的是一個極不光彩的角色，因爲自己的懦弱，因爲自己的明則保身，把國務院副總理姜文龍的未婚妻、華夏何志琴慈善基金會的理事長何志琴推到了危險的邊緣，還讓何志琴遭受了無妄之災。尤其是羅書林不知道從什麼渠道瞭解到，自己之所以能夠當上這個縣委書記，還是因爲國務院副總理姜文龍的原因。愧疚、不安、難過，反思、悔過、醒悟，這就是羅書林心理的真實寫照。但是最關鍵的是羅書林醒悟了，在這樣的情況下，如何報答國務院副總理姜文龍的不計前嫌和知遇之恩，如何對得起綏德縣全體老百姓的信任和支持，如何吸取原書記血的教訓，就成了羅書林醒悟後考慮最多的問題了。

結果就是新官上任後連續(xù)燒了三把火。第一把火就是把縣委和政府的工作職能按照法律法令和黨紀國法的規(guī)定予以分開，是縣委的工作就有縣委負責，是政府的工作就由政府負責。該集體決策的就集體決策，該個人決策的就個人決策。第二把火就是提高工作的透明度，凡是關係到重大經(jīng)濟方面決策的事情和民生方面的事情都在媒體上予以公開，廣泛聽取羣衆(zhòng)的聲音，徵求他們的意見。第三把火就是很抓幹部隊伍和公務員隊伍的建設，嚴把用人關。爲了防止暗箱操作，對所有官員和重要崗位的人選在任命前對社會進行公示，讓羣衆(zhòng)進行評議，不合格的堅決不予任用等。

燒完了三把火的羅書林並沒有就此停下腳步，又連續(xù)來了兩個大動作。

在何志琴慈善基金會聘請和邀請到的各方面專家陸續(xù)到來之後，在國務院派來的專家學者到來之際，因地制宜，廣納良策，根據(jù)綏德縣的具體實際，重新修訂了綏德縣的經(jīng)濟發(fā)展和振興綱要，向全縣人民進行公佈。

對於華夏全國各地的大筆捐款、以及國務院隨後下?lián)艿膶ｍ椃鲐毢徒?jīng)濟發(fā)展資金，結合新修訂的經(jīng)濟發(fā)展和振興綱要，對每一筆支出全部進行張榜公佈，接受全縣人民的監(jiān)督。

這樣一來，隨著經(jīng)濟發(fā)展的希望、政策的透明度和老百姓的話語權不斷增加，綏德縣委、縣政府的工作得到了當?shù)乩习傩盏膹V泛支持，同時也喚醒了更多的羣衆(zhòng)，都積極主動地投入到綏德縣的經(jīng)濟建設中來，爲綏德縣經(jīng)濟的發(fā)展提供了強大的動力，個項工作都有條不紊地開展起來。這無形中對何志琴在當?shù)氐拇壬乒ぷ鞲情_了綠燈，使得何志琴基金會的慈善工作在開展時得到了更多的支持，並將基金會的工作和當?shù)氐姆鲐毠ぷ饔袡C地集合了起來?？h政府扶貧辦還和基金會還建立了定期聯(lián)繫制度。

南山鄉(xiāng)雙林村村委會。

“老梅頭，我今天專門來看你來了，呵呵?！焙沃厩俳裉焓菧蕚鋪硐螂p林村村長梅發(fā)財來道別的?；饡诮椀驴h的各項扶貧和脫困工作已經(jīng)在按照當初在燕京基金會總部時的安排已經(jīng)紅紅火火地開展了起來，並正在逐漸地走上軌道。汪守業(yè)作爲何志琴慈善基金會第一小組的組長，將被留下來作爲當?shù)卮壬乒ぷ鞯呢撠熑耍唧w進行後續(xù)的慈善工作。

“小何理事長來啦，快請坐快請坐。不知道姜副總理還好吧？自從上次他來看了我們雙林村的鄉(xiāng)親們後，鄉(xiāng)親們可是激動得好幾天都沒有睡好覺啊。尤其是他還親自帶著專家組到村子裡來實際考察，作規(guī)劃，給我們描述了一下我們雙林村的未來，全村人現(xiàn)在可都是卯足了勁啊。你再看看現(xiàn)在，就連我們新農村的住房建設都已經(jīng)開始破土動工了，終於讓我們盼來了這一天啊?！泵钒l(fā)財此時見了何志琴，那可是比見了親人還要親啊，這說著說著，眼淚水就不受控制地往外直涌，儘管他邊說還邊用他那粗糙的大手去抹著，可還是不見停，這是激動的淚水，這也是幸福的淚水啊。

“老梅頭，他很好，他還託我代他向你和全村的鄉(xiāng)親們問好呢。呵呵，老梅頭，他其實也和我一樣，只要鄉(xiāng)親們脫離了貧困，都能過上無拘無束的幸福生活，他就會感到很高興的?！焙沃厩佻F(xiàn)在可是非常理解梅發(fā)財?shù)男那椋p林村的今天，完全可是說是一天一個樣。姜文龍這次對雙林村可是下了大本錢了，不僅在資金上採取了傾斜政策，就連道路交通也納入了總體規(guī)劃。不光是現(xiàn)在的新農村住房建設開工了，就連華夏目前在農業(yè)上所使用的種植大棚都幫著給建了十幾個。爲了克服因溫度低下所造成的困難，還專門利用新型能源電池給每個大棚都特別製作了人造小太陽。

“謝謝，謝謝，還有這麼大的領導向我們問好，老天爺真的是開眼了，把你們這些好人送到了我們這裡來啊，使我們即將走上致富之路?，F(xiàn)在鄉(xiāng)親們的日子也一天天地好起來了，以後再也不會挨凍受餓了，特別是孩子們，現(xiàn)在還有來自燕京的老師來教導他們，充滿了希望和生計啊。我們全村的鄉(xiāng)親們都商量過了，現(xiàn)在每家每戶都把你們供上了神位，天天保佑你們，保佑你們世代平安，永遠快樂。呵呵，小何理事長，請你別誤會，我們這樣做，不是搞封建，而是隻想從我們的內心裡向你們表達我們全村鄉(xiāng)親們的無限感激，尤其好要讓我們的子子孫孫都知道，我們今天來之不易的幸福生活全部都是由於你和姜副總理給我們帶來了?！泵钒l(fā)財此時可沒有把姜文龍當成是什麼副總理，只是口頭上的尊稱而已。但是在內心裡，可是把姜文龍當成了華夏何志琴慈善基金會的副理事長來對待了，把姜文龍與何志琴當成了一個整體來對待了。這就是樸實無華的人的特點，誰對他有恩，不管是精神上還是物質上的，他的心裡就會永遠記住你，和官大官小沒有任何的關係。