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第29章 制定新制度

雲(yún)藏死了,但在他臨死之前,他洗刷了恥辱,找回了自己的尊嚴(yán)。

雲(yún)錚宣佈雲(yún)藏血贖完成,復(fù)入雲(yún)氏族譜,其獨(dú)子云鎮(zhèn)繼承雲(yún)藏家業(yè)。但經(jīng)查,雲(yún)藏的所有產(chǎn)業(yè)在經(jīng)過(guò)追回之後,僅剩數(shù)十畝祖輩分到的族田。雲(yún)鎮(zhèn)雖年僅十一歲,卻很有魄力,當(dāng)即行使了家主的權(quán)力:按照大魏習(xí)俗,責(zé)令遣散其亡父四房小妾,攜母親前往燕京居住。

今日之事雖是雲(yún)藏鑄錯(cuò)在先,但事情畢竟是因爲(wèi)雲(yún)錚才鬧到如此地步,雲(yún)錚心中便有些愧疚,以在雲(yún)藏臨死前答應(yīng)過(guò)他要善待雲(yún)鎮(zhèn)爲(wèi)由,下令將這孤兒寡母接到帥府偏院居住。

雲(yún)鎮(zhèn)走後,雲(yún)衛(wèi)離等人也從縣城趕了過(guò)來(lái)。他是在席間接到白衣衛(wèi)的通知而匆匆離席趕來(lái)的,並且根據(jù)傳訊,當(dāng)即扣押了幾名涉嫌此案的主管和監(jiān)工頭目等人。

雲(yún)衛(wèi)離上前見(jiàn)過(guò)雲(yún)錚,然後報(bào)告道:“隨末將而去的七名嫌疑人都已經(jīng)被帶回,請(qǐng)少帥發(fā)落。”

雲(yún)錚看了他們一眼,轉(zhuǎn)頭問(wèn)南宮無(wú)雨道:“這些人的罪證都確鑿無(wú)誤吧?”

南宮無(wú)雨點(diǎn)點(diǎn)頭道:“有沒(méi)有漏網(wǎng)的不好說(shuō),但已經(jīng)抓出來(lái)的這些肯定錯(cuò)不了。”

雲(yún)錚嗯了一聲,一擺手:“都帶下去,每個(gè)人都分別關(guān)押,不得讓他們有互相串供的機(jī)會(huì),另外,暫時(shí)不得用刑。”

“是,少帥。”雲(yún)衛(wèi)離既然到了,白衣衛(wèi)的指揮權(quán)自然移交到他手上,由他負(fù)責(zé)處理這些事情正是理所應(yīng)當(dāng)。

一個(gè)時(shí)辰內(nèi),礦督血贖而死,八個(gè)主管被抓了五個(gè),十二個(gè)大監(jiān)工被抓了十個(gè),頓時(shí)讓剩下的人有種說(shuō)不出的感覺(jué)。有驚怕,又有一股躍躍欲試的歡喜。怕的是,在礦區(qū)做主管和監(jiān)工,誰(shuí)沒(méi)有一點(diǎn)灰色收入,要是少帥在這個(gè)問(wèn)題上狠下心來(lái),非要一抓到底,那整個(gè)礦區(qū)天知道有沒(méi)有可以留下的管理層。如果少帥覺(jué)得搞到現(xiàn)在這樣就已經(jīng)夠了,繼而趁勢(shì)收手,那麼礦區(qū)一下少了這麼多領(lǐng)導(dǎo)層,肯定要有人補(bǔ)上。一瞬間,剩下的三個(gè)主管都開(kāi)始琢磨起自己有沒(méi)有爭(zhēng)取礦督一職的可能性來(lái)了,而一干管事則考慮著那空缺出來(lái)五個(gè)主管位置,暗暗希望少帥“慧眼識(shí)珠”,能將自己提拔上去……

但云錚接下來(lái)的話卻讓他們頗爲(wèi)失望。雲(yún)錚只是略微沉吟了一下,便道:“嶽如林聽(tīng)令,命你暫代武州宣化煤礦礦督一職,代理期間,由你自缺位者下屬中提拔管事或監(jiān)工暫時(shí)使用,正式職位變動(dòng)剋日再行公佈。”

嶽如林楞了一愣,他不過(guò)是乘風(fēng)商行淮安總行的一個(gè)普通賬房,而且又不是宗室出身,他實(shí)在萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有料到自己會(huì)被少帥委以重任,不禁有些懷疑自己的耳朵是不是給自己開(kāi)了個(gè)玩笑,但周圍望過(guò)來(lái)的目光卻讓他知道,他沒(méi)有聽(tīng)錯(cuò),少帥叫的嶽如林就是他!

“小的……呃,卑職得令!”迎著周圍嫉妒和羨慕的目光,嶽如林有些手足無(wú)措。

雲(yún)錚笑了一笑,拍拍他的肩膀:“好好幹,別讓我失望。”

嶽如林被雲(yún)錚拍了一拍,當(dāng)時(shí)只覺(jué)得自己便是這世上最幸福的人了,少帥啊,這可是堂堂北疆少帥!自己居然有幸被少帥拍了拍肩膀,還聽(tīng)見(jiàn)少帥親口笑著對(duì)自己說(shuō)別叫他失望……那還用說(shuō),有這樣看得起自己的少帥,自己這條命還能不賣給少帥嗎?所謂士爲(wèi)知己者死,自己雖然算不得“士”,但也懂得人是要報(bào)答知遇之恩的!

他這才反應(yīng)過(guò)來(lái),連忙跪下磕了個(gè)頭:“少帥放心,嶽如林哪怕粉身碎骨,也要把少帥交代的事情辦得妥妥當(dāng)當(dāng)?shù)模瑳Q不讓少帥操心!”

雲(yún)錚笑道:“哪有那麼糟糕,還粉身碎骨呢,你呀,我先給你說(shuō)說(shuō)你的主要職責(zé)。你今後身爲(wèi)礦督,什麼叫督?督什麼?督導(dǎo)、督察!你要督導(dǎo)礦區(qū)正常運(yùn)行,要督察各層吏員在工作中是否有違規(guī)悖法的行爲(wèi)。要讓礦區(qū)生產(chǎn)效率提高,貪污腐敗的現(xiàn)象減少,這就需要從你自己做起。”

“是,少帥,卑職明白。”

雲(yún)錚點(diǎn)點(diǎn)頭,轉(zhuǎn)過(guò)身,面色如常,淡淡地道:“回燕京。”

回到燕京的雲(yún)錚並不像他看上去那麼平靜,其實(shí)雲(yún)錚此刻很煩躁,而且頗爲(wèi)爲(wèi)難。

任何一個(gè)朝代,腐敗都是一個(gè)極大、極嚴(yán)重的毒瘤,腐敗不除,天下難安。但腐敗卻是天下一等一的頑癥,幾乎可以說(shuō)沒(méi)有任何一個(gè)朝代能夠完全的清除腐敗,至多隻能控制或者說(shuō)盡量抑制。

掌握了家族內(nèi)務(wù)大權(quán)的雲(yún)錚,終於要面對(duì)這一巨大的難題了。

他悶聲不吭地回到帥府,一言不發(fā)地一個(gè)人走進(jìn)書(shū)房,將所有侍女、下人都趕了出去,一個(gè)人悶在裡面苦思起來(lái)。功夫不負(fù)有心人,雲(yún)錚不愧是在後世信息爆炸時(shí)代成長(zhǎng)起來(lái)的人,他靜下心來(lái),終於逐漸理出五點(diǎn)辦法。

首先是強(qiáng)化廉政教育,提高各級(jí)官吏素質(zhì),增強(qiáng)吏員拒腐防變的能力,這是從源頭上預(yù)防和治理腐敗的前提。強(qiáng)化德教一直是中國(guó)的傳統(tǒng),實(shí)際上這一點(diǎn)也的確是有必要的,只是在古代被強(qiáng)調(diào)得有些過(guò)分。其實(shí)一個(gè)人蛻化變質(zhì),滋生腐敗,往往是從主觀思想上的蛻化變質(zhì)開(kāi)始的。想不想搞腐敗,什麼作爲(wèi),什麼不作爲(wèi),起作用的是人,是自我。因爲(wèi)權(quán)力靠自我行使,監(jiān)督制約靠自我接受,私慾膨脹靠自我控制,這些是內(nèi)因,是行爲(wèi)的真正動(dòng)力。行爲(wèi)的正確與否,又往往處決於一個(gè)人的精神素質(zhì)和道德水準(zhǔn),取決於一個(gè)人的人生觀、價(jià)值觀和世界觀如何。只有精神境界提高了,才能真正構(gòu)築起抗腐防變的思想道德長(zhǎng)城,拒腐防變的思想道德長(zhǎng)城越堅(jiān)固,就越能經(jīng)得起權(quán)力、地位、金錢、美色的考驗(yàn)。所以必須加大教育力度,未水先作壩,防患於未然。在嚴(yán)厲懲治腐敗官員的同時(shí),要通過(guò)大力強(qiáng)化道德教育,建立起糾偏補(bǔ)弊、除惡從善、激濁揚(yáng)清、弘揚(yáng)正氣的家族輿論氛圍和良好的家族道德風(fēng)尚。常思貪慾之害,常懷律己之心,常排非分之念,常修爲(wèi)官之道;要著眼於防範(fàn),大力營(yíng)造一個(gè)“不願(yuàn)貪、不能貪、不敢貪”的反腐防變的清廉空間。

第二個(gè)是嚴(yán)把官員選任關(guān)口,健全官員管理制度,夯實(shí)家族各級(jí)產(chǎn)業(yè)廉政建設(shè)的基礎(chǔ)。選賢任能,事關(guān)重大。首先,要嚴(yán)把考察關(guān)。在每個(gè)產(chǎn)業(yè)的“一把手”任免上,要堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t,堅(jiān)持任人唯賢,反對(duì)任人唯親,不能只用宗室不用外人;要搞五湖四海,反對(duì)完全以血緣劃線的做法;不僅提拔的時(shí)候要考察,提拔後也要考察。考察要注重對(duì)官員道德品質(zhì)的考察,不能只重才而輕德。選拔重用的官員必須是那些真正實(shí)績(jī)突出、作風(fēng)正派、清正、廉潔、受基層擁護(hù)的官員,對(duì)那些工作不負(fù)責(zé)任、不顧大局、不守紀(jì)律、不幹實(shí)事的人;對(duì)那些不講原則、迴避矛盾、吹捧逢迎、見(jiàn)風(fēng)使舵的人;對(duì)那些熱衷於投機(jī)鑽營(yíng)、爭(zhēng)權(quán)奪利、拉幫結(jié)夥,以及弄虛作假、虛報(bào)浮誇的人,不僅不能提拔,還要嚴(yán)厲批評(píng),問(wèn)題嚴(yán)重的,要堅(jiān)決查處,繩之以紀(jì)律。同時(shí),在官員選拔任用上,雲(yún)錚覺(jué)得還要形成富有生機(jī)與活力的用人機(jī)制,強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng),多形式地選拔基層官員吏員。其次,要提出明確的廉政勤政要求和嚴(yán)格的權(quán)力行爲(wèi)規(guī)範(fàn),對(duì)任職的職權(quán)的範(fàn)圍、權(quán)力行使標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)力運(yùn)作程序及可能出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)提示、交代清楚。要建立健全用人失察責(zé)任追究制度。對(duì)選拔任用下級(jí)官吏違反常理,不按規(guī)定程序行事造成失誤的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)在下級(jí)官員任用上搞以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、受賄賣官的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)就要抓住不放,堅(jiān)決查處,決不姑息。

第三是強(qiáng)化制度建設(shè)。重典治亂世,嚴(yán)令律行爲(wèi)。雲(yún)錚一貫的觀點(diǎn)是:官員不可能都做到廉政,但只要有一個(gè)良好、完善的行政、監(jiān)察制度,則可以在最大的程度上防止權(quán)力被濫用從而導(dǎo)致的腐敗。具體到當(dāng)前北疆雲(yún)家的家族產(chǎn)業(yè)上來(lái)說(shuō),比如宣化煤礦,關(guān)鍵是要規(guī)範(fàn)物資採(cǎi)購(gòu)環(huán)節(jié),實(shí)行計(jì)劃和採(cǎi)購(gòu)分離。爲(wèi)此雲(yún)錚還順便大體制定下一個(gè)大宗材料採(cǎi)購(gòu)招標(biāo)制度,打算今後強(qiáng)行要求各個(gè)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行該招投標(biāo)制度,從而杜絕發(fā)生的暗箱操作和以權(quán)謀私現(xiàn)象。再就是要完善財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)把資金“入口關(guān)”和“出口關(guān)”,實(shí)行資金集中管理,規(guī)範(fàn)收支行爲(wèi),避免再出出現(xiàn)像宣化煤礦這樣每年九萬(wàn)兩銀子沒(méi)入賬的現(xiàn)象。爲(wèi)此雲(yún)錚已經(jīng)打算向各個(gè)家族產(chǎn)業(yè)都派出監(jiān)察員,進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督。爲(wèi)防止監(jiān)察員也出現(xiàn)問(wèn)題,每一個(gè)監(jiān)察員在一個(gè)產(chǎn)業(yè)中的監(jiān)察時(shí)間不得超過(guò)一年。若該產(chǎn)業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)腐敗案件,則該產(chǎn)業(yè)的監(jiān)察員也要負(fù)連帶責(zé)任。

第四個(gè),通過(guò)人本化管理,提高激勵(lì)保障能力,推進(jìn)各產(chǎn)業(yè)主要崗位的競(jìng)爭(zhēng)、交流和輪換。這一點(diǎn)通俗的說(shuō),就是礦督這樣的主要職務(wù),不能一干十來(lái)年,幹得好的要提拔重用,乾的差的該免就要免。就算不好不壞,也要過(guò)三五年調(diào)動(dòng)一下,免得形成腐敗勢(shì)力集團(tuán),搞得欺上瞞下。

最後一點(diǎn)就是幾千年的老辦法,加大處罰力度。雲(yún)錚悶在房裡,把自己尚且記得起來(lái)的一些可能在這個(gè)時(shí)代出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪模式寫(xiě)出來(lái),並且按照嚴(yán)重程度、危害程度,詳細(xì)的制定出了一個(gè)處罰辦法。鑑於這是封建時(shí)代而不是後世的民主時(shí)代,雲(yún)錚並不迴避肉刑,相反他制定的刑法頗爲(wèi)嚴(yán)厲,只不過(guò)有些格外殘忍、慘無(wú)人道的刑法還是被雲(yún)錚減去了,用得比較多的是打板子這種,當(dāng)然後世的監(jiān)禁勞改也是免不了的……

他爲(wèi)了寫(xiě)好這些東西,早已忘記了時(shí)間,府中的人不敢打擾他,直到次日一早林玉妍實(shí)在擔(dān)心得很,親自跑去叫他的時(shí)候,才發(fā)現(xiàn)他已經(jīng)寫(xiě)下了厚厚一疊手稿。

聽(tīng)見(jiàn)熟悉的腳步聲響起,鬍子拉渣的雲(yún)錚擡起頭來(lái),看著手裡端著小米暖粥的林玉妍,微笑起來(lái)。

按照作者後臺(tái)的統(tǒng)計(jì),在本章發(fā)佈之前,本月更新147089字,加上這三千多,本月的15萬(wàn)字順利完成。祝大家五一快樂(lè)。

無(wú)風(fēng)的新書(shū)《宦海龍騰》已經(jīng)正式發(fā)佈,更新速度也是平均每天5000左右,請(qǐng)大家支持。

另:新書(shū)有存稿,不影響《少帥》的更新,大家不必?fù)?dān)心。

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