回來後的百曉生召見了自己的情報(bào)官員，查看了最近的情報(bào)。
在他離去的這不到兩個(gè)月時(shí)間，宋朝可熱鬧了。
山東、湖北、雲(yún)南等地一一出現(xiàn)了亂象，江南那邊依舊亂的可以，慕容復(fù)傾盡了全力，死死的把守著蘇揚(yáng)兩州，不讓宋兵越雷池半步。
不久前，宋兵也對(duì)關(guān)中發(fā)起了衝擊，可在蕭峰的守衛(wèi)下，依次把宋兵打退，讓他們無功而返。
當(dāng)然，若說最大的變化，還是關(guān)中的氛圍。在百曉生的計(jì)劃下，參謀會(huì)議深入關(guān)中大地，自上而下，從他這位大元帥到地方縣令，都有一個(gè)參謀局，共同參贊政、軍事物，而按照他留下的計(jì)劃，關(guān)中的休養(yǎng)生息也進(jìn)行的不錯(cuò)，大量的物資被下方到農(nóng)村，隨同一起的還有紮根到農(nóng)村的學(xué)員。
一句話，百曉生的謀劃已經(jīng)在關(guān)中開花，就等著結(jié)果了。
京兆府政事殿中，蕭峰很是高興的拍著百曉生的肩膀，道：“二弟，你可算回來了。這些日子，大哥可是忙的腳不沾地啊。”
百曉生微微一笑，道：“大哥，我這麼做也是爲(wèi)了你好啊。俗話說，大隱隱於市，你這位大俠成了關(guān)中老大，就是大隱了?！?
“你就亂扯吧。”蕭峰苦笑，“若不是你小子想要出去了，大哥豈會(huì)受這個(gè)苦？”
搖搖頭，百曉生正色道：“大哥，我跟你說掏心窩子的話。一開始，我也只是打算護(hù)衛(wèi)一方，可到了現(xiàn)在，輪不到兄弟我退縮了。大哥，我希望你幫我?！彼荒樥J(rèn)真，眼中也滿是真誠(chéng)。
蕭峰閉嘴不語，臉有苦澀，道：“二弟，你又不是不知，大哥我不是宋人啊！”
“大哥，宋人、遼人又有何區(qū)別？都是人啊！不同的只是大家分屬。你看大宋境內(nèi)，還不是有許多其他民族?！蔽兆∈挿宓氖郑贂陨鷦?dòng)情道：“大哥，你相信我，兄弟不是爲(wèi)了當(dāng)什麼皇帝，我只是想要給大家一個(gè)好的生活。而且這次出去我有了想法，我打算廢掉家族式的皇帝，改爲(wèi)禪讓式。”
“禪讓……”蕭峰驚呼一聲，詫異道：“兄弟，你不會(huì)是想要學(xué)習(xí)三皇五帝吧？”
百曉生點(diǎn)頭，道：“不錯(cuò)。小弟就是想要學(xué)三皇五帝。大哥也知，一個(gè)國(guó)家，不管開國(guó)君主如何精明，他的後代必定會(huì)出現(xiàn)昏庸之君，這是家族式皇帝無法避免的?？啥U讓式不同，你沒有能力，就無法成爲(wèi)皇帝。大哥也知道我的參謀部。我初建立參謀部，只是爲(wèi)了培養(yǎng)人才，可後來看參謀部好用，便想到集衆(zhòng)人之力，共同建造關(guān)中。如今看來，非常不錯(cuò)。我打算，把參謀部一分爲(wèi)二，化作政事局與軍事局，把軍、政分開。兩者外，再成立一個(gè)後勤部，掌管天下物資，制衡兩者。如此，他們誰都不具備了叛亂能力?！?
“大哥，你覺得如何？”
蕭峰神色凝重，問道：“二弟，你給大哥說說它們的具體職責(zé)?！?
百曉生神采飛揚(yáng)的解釋道：“政事局，就是統(tǒng)管天下政事所在，其內(nèi)可劃分部堂，把各種功能單一分開，如教育、禮儀、民事、農(nóng)事、水利等等，各部堂一個(gè)部長(zhǎng)，兩個(gè)副部長(zhǎng)，可入政事局，共同商定天下大事。軍事局，便是軍隊(duì)代表，商議軍隊(duì)之事。而後勤部就是兩者的橋樑與制衡。後勤部掌管天下物資，握著軍隊(duì)的咽喉，讓他們沒有叛亂的資本。同樣，他們也掌管政事局的財(cái)政，讓他們不可胡來。而爲(wèi)了平衡政事局與軍事局，後勤部的官員可在兩者中合併而成?！?
百曉生細(xì)細(xì)的解釋著，他總結(jié)自己不多的政事經(jīng)驗(yàn)，又結(jié)合這些日子得來的教訓(xùn)、總結(jié)，歸納了一條自己的朝廷官制。
在這些之外，他還把法律特意拿了出來，以御史掌法，參謀監(jiān)法，縣令用法，結(jié)合成小的三權(quán)分立。
總之一句話，百曉生把三權(quán)分立用的很徹底，讓三方互不統(tǒng)屬，互相監(jiān)督。如此可最大限度的杜絕各種貪污犯罪事件，而給百姓一個(gè)公平公正的社會(huì)。
另外，百曉生還廢掉了奴僕關(guān)係，以契約代替，徹底釋放百姓的生產(chǎn)力。
他的這些東西，蕭峰許多都不同，一次又一次的發(fā)問，百曉生也不厭其煩的回答，一些他考慮不周的地方也在二人的問答中得到解決。
而最讓蕭峰在意的，大概就是百曉生的民族平等政策了。
這方面，他的主意不多，可對(duì)比這裡的人來說，他的辦法還是不錯(cuò)的，其中最重要的就是對(duì)軍隊(duì)的控制。在少數(shù)民族地區(qū)，他建議形成以漢族爲(wèi)主，其他民族爲(wèi)輔的軍隊(duì)，這樣，少數(shù)民族沒了軍隊(duì)，自然就沒了反叛的資本。同樣的，爲(wèi)了不讓少數(shù)民族有矮人一頭的想法，他還提出建立專門的少數(shù)民族部隊(duì)，只是他們服役的地方卻不能在少數(shù)民族地區(qū)。
二人足足談了半天一夜，依舊意尤未足，精神亢奮。
在接下來的一段時(shí)間中，百曉生與蕭峰都在召集官員、參謀部人員，商討的這份大略的可行性與實(shí)時(shí)性。半月後，參謀部一分爲(wèi)二，不足人數(shù)又從下方政官、軍官中選拔而出，成立了政事局與軍事局。至於二者下屬的部門，就不再一一敘述了。
經(jīng)過大約三個(gè)月的改造，關(guān)中官員體制煥然一新，參謀部也遍地開花，在各縣、各鎮(zhèn)正規(guī)了起來。而下達(dá)到村子中，百曉生卻是利用村中有名望的老者爲(wèi)村長(zhǎng)，選有才幹的年輕人配合下方學(xué)員爲(wèi)參謀，共同管理村莊，謀求發(fā)展。
同時(shí)，軍隊(duì)也完全了新一輪的擴(kuò)軍、整編，整個(gè)關(guān)中地區(qū)的軍隊(duì)被分作三部分，第一部分就是戰(zhàn)兵，是專門的軍隊(duì)，有三萬人，直屬大元帥府與軍事局；第二部分輔兵，屬各地軍區(qū)，維護(hù)地方統(tǒng)治，守護(hù)邊防；第三部分，預(yù)備役，包裹軍區(qū)內(nèi)的新兵與地方民兵。
戰(zhàn)兵就是一把利刃，他們的存在就是爲(wèi)了戰(zhàn)鬥，故戰(zhàn)兵一整編好，百曉生就下達(dá)了第一個(gè)任務(wù)——攻佔(zhàn)興元府，即漢中。
以前，百曉生就放出了游擊隊(duì)，在興元府、四川等地活動(dòng)，其他地方也有，爲(wèi)的就是讓整個(gè)大宋亂起來，給關(guān)中發(fā)展?fàn)幦r(shí)間。
如今，關(guān)中抵定，發(fā)展走上正規(guī)，游擊隊(duì)也多少有了規(guī)模，大軍也該動(dòng)一動(dòng)了。
在蕭峰的統(tǒng)領(lǐng)下，兩萬戰(zhàn)兵、三萬輔兵直撲興元府，在游擊隊(duì)的裡應(yīng)外合下，漢中大部地方不戰(zhàn)即潰，半個(gè)漢中不足十日便被納入關(guān)中統(tǒng)治範(fàn)圍。
其後大軍偶遇波瀾，卻依舊勢(shì)如破竹，不足一月，整個(gè)漢中便被平定。
百曉生早就有命令，大軍入漢的第一條命令就是掃蕩那些爲(wèi)富不仁的大地主，對(duì)他們不需要客氣。這一點(diǎn)，蕭峰不怎麼樂意，因爲(wèi)那殺的人太多了。可是，他不樂意也不行，因爲(wèi)百曉生一路就這麼過來的，他們糧食、財(cái)富也都是來自這些大戶人家。
就如明末的李闖，若沒有這些大戶，他的大軍怎麼可能打出“不納糧”的口號(hào)。這些大戶的富足，超乎想象。
當(dāng)然，百曉生也不會(huì)把財(cái)富來源都集中在這裡，那樣他不成了李闖了嗎？他的辦法就是效仿太祖，把從大戶那裡得來的土地打上國(guó)家的烙印，分給農(nóng)民，而一些人少地多的地方，便組建農(nóng)場(chǎng)，派專門的人管理。如此，農(nóng)業(yè)就穩(wěn)了。農(nóng)業(yè)一穩(wěn)，其他的問題就不再是大問題，百曉生有的是時(shí)間發(fā)展、規(guī)劃。
蕭峰大軍在前面開路，百曉生在後面組織、發(fā)展，順帶把後勤部給帶了起來，供應(yīng)前方大軍。游擊隊(duì)策略不錯(cuò)，率先打入內(nèi)部，與大軍遙相呼應(yīng)，可省一半的事。
在兩者的聯(lián)合下，蕭峰率領(lǐng)大軍橫掃巴蜀，先後攻佔(zhàn)成都、恭州，西推進(jìn)到吐蕃邊境，南直達(dá)大理建昌，東臨長(zhǎng)江，擴(kuò)地幾千裡，直接把關(guān)中大地翻了兩番。