【二更完畢】
一應(yīng)將官都是到來(lái)，扶蘇開(kāi)始佈置入主咸陽(yáng)之後的戰(zhàn)略。《.。。
“寡人雖是入主咸陽(yáng)，但終究是離開(kāi)已經(jīng)時(shí)隔數(shù)年。各處不安穩(wěn)的依舊都在，而且大軍積年累月都在刀口上，也該是好生休養(yǎng)。此次，各軍停駐休整，過(guò)了雨季，到了農(nóng)閒，都要給我訓(xùn)練出一派精神飽滿(mǎn)的大軍來(lái)！”扶蘇看向一干大將。
衆(zhòng)將官自是起身高喝：“敢不效死！”
“我不要你們效死。”扶蘇凝視衆(zhòng)人：“我要的是一支休養(yǎng)足夠，能恢復(fù)國(guó)土的精兵強(qiáng)將！”
“諾！”衆(zhòng)將回復(fù)。
扶蘇揮退衆(zhòng)人，傳來(lái)了許謹(jǐn)和蕭何。看著許謹(jǐn)越發(fā)蒼老的面容，扶蘇眉頭微皺，卻沒(méi)有表現(xiàn)出來(lái)。看著兩人，道：“北地，膚施恢復(fù)起來(lái)需要多久。內(nèi)史恢復(fù)，又要多久？你們何時(shí)，可以將民心收拾，供我不需內(nèi)患？”
胡亥趙高執(zhí)政時(shí)期著實(shí)將內(nèi)史糟蹋得太過(guò)差勁。以至於當(dāng)扶蘇想著領(lǐng)軍東征，卻是因爲(wèi)內(nèi)史已經(jīng)殘破一片，根本無(wú)法使用。
有道是兵馬未動(dòng)糧草先行。這糧草先行，又不是嘴上說(shuō)說(shuō)那麼簡(jiǎn)單。要糧草，且不說(shuō)這糧草的供應(yīng)。就說(shuō)運(yùn)輸，古代軍隊(duì)運(yùn)輸。可不是如扶蘇這般，專(zhuān)門(mén)訓(xùn)練了一直後勤輜重隊(duì)過(guò)來(lái)。那可都是地方官吏組織民夫運(yùn)行的！
要驅(qū)使二十萬(wàn)大軍在國(guó)內(nèi)征戰(zhàn)，就需要?jiǎng)佑醚赝靖骺たh的民夫。如果是走出國(guó)境，或者說(shuō)西陲邊疆那種人煙稀少的地方，那少不得十?dāng)?shù)萬(wàn)民夫就要徵集了起來(lái)。
且不說(shuō)一路上人吃馬嚼會(huì)有多少損害，就是徵集了民夫後，耽誤了農(nóng)時(shí)農(nóng)事。那等於就是讓一個(gè)郡的元?dú)庹蹞p，少不得又是兩三年休整才能緩過(guò)氣來(lái)。
扶蘇和王離打，這展現(xiàn)好歹好在國(guó)內(nèi)。王離好歹能有沈舍的三萬(wàn)新兵當(dāng)做民夫用，儘管摧殘上郡民力，總還有個(gè)限度。
可其後，趙高卻是糊塗不堪，各種徭役加在了戰(zhàn)區(qū)，北地上郡首當(dāng)其衝。內(nèi)史之中，也是搜刮甚酷。總之，扶蘇接受下來(lái)咸陽(yáng)的這個(gè)一攤子事。那簡(jiǎn)直就是如同一個(gè)燙山芋一般，十足地燙手。
若不是有蕭何這等名臣，扶蘇新政下這清廉高效的臣僚體系。指不定就要砸在扶蘇手上了。
故此，扶蘇纔有秦地何時(shí)能夠恢復(fù)起來(lái)的說(shuō)法。若是不然，被趙高催逼得殘破的秦地被有心人勾起來(lái)來(lái)個(gè)扯旗造反支持原先的咸陽(yáng)秦庭，那扶蘇大軍在外，少不得數(shù)十億錢(qián)的軍費(fèi)就要白丟了。
“戶(hù)部有司議論，是免除稅賦一年，徭役三年。酌情增減部分特困人家之負(fù)擔(dān)，同時(shí)揀選精幹能臣選任。”許謹(jǐn)回道。
蕭何在一旁繼續(xù)補(bǔ)充，許謹(jǐn)?shù)拇_是年老了，很多事情心有餘，卻是體力已經(jīng)不濟(jì)。若不是蕭何在一旁輔助，怕也是要出問(wèn)題了：“王上入主關(guān)中，民心實(shí)則已經(jīng)安定。最是重要的，是將這政令貫徹下去。臣已經(jīng)行文御史臺(tái)，著御史臺(tái)監(jiān)管此事。想必不多時(shí)將有結(jié)果。至於恢復(fù)之期，最短如內(nèi)史，三月即可。最長(zhǎng)如上郡河南地，非兩年不可。其他郡縣，多在半年之期。而且……”
“而且還有什麼？”扶蘇有些疑惑，有什麼事情，也會(huì)叫蕭何感到難爲(wèi)。
蕭何清咳一聲，道：“朝中人手短缺，咸陽(yáng)文吏多有不和晉陽(yáng)規(guī)制之處。雖是勉強(qiáng)任用，可諸郡縣之官吏，內(nèi)史之臣僚水平參差難辨。清廉與否也未有可知，國(guó)朝舊制，也難以相容。如此，請(qǐng)王上示下！”
扶蘇走出宮殿，憑欄遠(yuǎn)望，看著這奢華的阿房宮。不由沉思，蕭何的話(huà)語(yǔ)直指一個(gè)核心。
那邊是大秦舊有的體制和扶蘇勝利者體制的問(wèn)題，扶蘇想要儘管掌握住秦隴地域，然後出兵東征掃蕩天下。可扶蘇賴(lài)以立身的，卻不是咸陽(yáng)內(nèi)的一干舊臣。
扶蘇用以統(tǒng)治天下的，是扶蘇最早在雁門(mén)施行的新政。是扶蘇以隋唐三省六部爲(wèi)政務(wù)體制，以擴(kuò)大國(guó)尉府職能成立樞密院爲(wèi)軍務(wù)體制。同時(shí)隨後在雁門(mén)三郡，在晉陽(yáng)施行的一系列要旨在輕徭薄賦，安息百姓爲(wèi)務(wù)的法令，政令。一系列提升吏員待遇，滌盪官吏廉潔的規(guī)章制度。
這些合起來(lái)構(gòu)成的新政，就是扶蘇賴(lài)以立身的東西。
也只有這些施行了起來(lái)，纔會(huì)被扶蘇認(rèn)作是鞏固了統(tǒng)治，維持了掌控的所在。如果哪個(gè)郡縣沒(méi)能對(duì)應(yīng)三班六曹，沒(méi)有施行雁門(mén)新政。扶蘇就不會(huì)認(rèn)爲(wèi)這個(gè)地方納入了統(tǒng)治，成爲(wèi)扶蘇可以掌控的地域。
而今，咸陽(yáng)一切東西。就如扶蘇當(dāng)初在晉陽(yáng)遇到的一般，扶蘇當(dāng)初在晉陽(yáng)拿了行朝維持了官僚統(tǒng)治架構(gòu)，隨後立了中央行了國(guó)家之實(shí)事。但同時(shí)也遇到了新舊相容的問(wèn)題。
只是而今扶蘇的力量已經(jīng)遠(yuǎn)非當(dāng)初可比，扶蘇在晉陽(yáng)時(shí)依靠的戰(zhàn)力只有在雁門(mén)練出來(lái)的一萬(wàn)餘兵丁，主力還在晉陽(yáng)四大營(yíng)中訓(xùn)練。
可扶蘇而今在咸陽(yáng)，卻是周校數(shù)萬(wàn)，李信數(shù)千，樊籬數(shù)萬(wàn)兵馬。匯聚到了咸陽(yáng)，已經(jīng)開(kāi)始組建規(guī)模在十萬(wàn)人的京師衛(wèi)戍軍。
爲(wèi)今之顧慮，恐怕就是老臣一派了。
這些老臣一派，嚴(yán)格來(lái)說(shuō)並不是這般分著的。只是以前跟著馮去疾相近的一些臣僚，也有在前朝只是安心做事不陷阿諛鑽營(yíng)老實(shí)人。先秦簡(jiǎn)樸，秦漢勇烈。
總之，在始皇那會(huì)兒。還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有去做黨同伐異的事情，也就到了胡亥趙高手中，這纔有了末世黨政激烈無(wú)比之舉。
黨政之害，在國(guó)朝臣僚，不用心於國(guó)事政務(wù)，而爲(wèi)攻擊敵黨，增益己方而在所不惜。甚至包括國(guó)破家亡了，依舊要分出個(gè)你我，這纔再論其他。
扶蘇眼下以雷霆之勢(shì)大兵雲(yún)集降伏了關(guān)中境況，若是強(qiáng)硬推行新政，搞不好，就要將一干老臣一系逼到角落裡去。
此番許謹(jǐn)，蕭何所來(lái)。也自然是擔(dān)憂(yōu)將子?jì)搿ⅠT去疾馮劫，甚至那已經(jīng)失勢(shì)的李家一系給逼急了。這纔要到扶蘇身前來(lái)討個(gè)決斷！
扶蘇沉思良久，再睜眼，卻是精光頻閃，道：“寡人御極天下這麼久了，難道還會(huì)懼一干冢中枯骨？此事，我已經(jīng)有了決斷。爾等，放心施爲(wèi)就是。新政不能在秦隴施展，不能在巴蜀施行。那就算不得我扶蘇治下之地！”
“吾王聖明，微臣謹(jǐn)記！”許謹(jǐn)和蕭何齊聲回覆。
扶蘇卻是揉著太陽(yáng)穴沉思了起來(lái)。
“這大秦的衙門(mén)是不多的。先皇時(shí)期，都是些用心做事的人在。自然，也就不會(huì)出現(xiàn)一件事幾個(gè)人乾的事情。這官位都是一個(gè)蘿蔔一個(gè)坑，雖是三省六部到了咸陽(yáng)都會(huì)增加。可畢竟是替換掉一箇舊有王朝的全部班子。”扶蘇心中唸叨著，估摸著得失，又想到：“又不是那般接收先皇的遺產(chǎn)。我已經(jīng)有了一個(gè)行政體系，軍事體系。那咸陽(yáng)的三公九卿這套，又當(dāng)如何？一個(gè)蘿蔔一個(gè)坑啊，難不成要將三省六部擴(kuò)充得臃腫遠(yuǎn)邁千年？這可不成！”
一想到冗官冗兵那樣龐大的財(cái)政壓力，扶蘇就是一股子肉痛。這個(gè)例子，可是無(wú)論如何也不能開(kāi)啊！
“三省六部不能擴(kuò)增編制，樞密院更是不能塞入庸手！”扶蘇想得有些發(fā)暈，又道：“那就只能增加衙門(mén)了！”
面對(duì)這些大秦的舊有體制，以及一應(yīng)臣僚。在經(jīng)過(guò)初期無(wú)人可用，不得不在這臨時(shí)政府上施爲(wèi)後，扶蘇等待的晉陽(yáng)行在全體中樞已經(jīng)大多搬到了咸陽(yáng)。有了這些，扶蘇顯然不能繼續(xù)去用。
當(dāng)然，有些出色的人才。那些忠於任事，不陷黨政的官吏，扶蘇都會(huì)納入手中的。可這些出色人才進(jìn)來(lái)了，終究還是會(huì)有大批不適合的官僚吏員沒(méi)得安置。
吏員還好說(shuō)，這些政務(wù)的具體辦事人大多會(huì)附和扶蘇的要求。再加上中樞扶蘇有，可基層管理扶蘇卻不可能複製黏貼就出來(lái)一大把。故而大部分的吏員再經(jīng)歷一次檢驗(yàn)，只要貪墨不嚴(yán)重，不老邁昏庸，都會(huì)予以繼續(xù)使用。
反倒是一幫子官員，扶蘇這邊中樞是填不下了。地方官員也會(huì)則良才賢能而用，再說(shuō)地方上也塞不下多少人。中樞的官員遠(yuǎn)多於地方，最終怎麼算，都是要落下許多官員沒(méi)了著落。
沒(méi)了這著落的中樞官員，到時(shí)候鬧起來(lái)，扶蘇可有些要吃不消。要是在扶蘇東征的時(shí)候鬧，那更是能將扶蘇氣得吐血出來(lái)！
“新增衙門(mén)！還得務(wù)必是有有的衙門(mén)！”扶蘇拍拍頭，忽然近視在外低聲道：“王上，淳于越求見(jiàn)！”
“淳于越？”扶蘇愣了愣，良久，這才反應(yīng)過(guò)來(lái)。當(dāng)年，反對(duì)焚書(shū)的，支持分封的，就是這廝。同時(shí)，這位還有一個(gè)眼下特別顯赫的身份。
那便是王師！
也就是說(shuō)，淳于越是扶蘇的老師！這是扶蘇不會(huì)否認(rèn)的，因爲(wèi)淳于越一直都是扶蘇在咸陽(yáng)時(shí)的潛邸舊人，是教扶蘇儒學(xué)的帶頭人。同時(shí)，這位也是天下有名的大儒，博士！
“老師！”扶蘇起身，此人，的確當(dāng)?shù)闷鸫驍_扶蘇思考的資格。當(dāng)下，扶蘇便道：“來(lái)人，我要親迎老師！”
說(shuō)著，扶蘇忽然想道。太學(xué)國(guó)子監(jiān)這種東西，好像一個(gè)是漢武纔有的事情，一個(gè)是隋朝纔有的事情。這種中央辦學(xué)，培養(yǎng)人才的東西，我大秦也當(dāng)有啊！
扶蘇眼睛一亮，對(duì)淳于越此來(lái)，也越發(fā)期待了。這老頭，可是清高得很，扶蘇在晉陽(yáng)幾番相請(qǐng)可都不能奈何的！