六部下屬的各分管部門都要開將近一個(gè)月的小會(huì)，期間徹底總結(jié)今年的工作，並製作明年的計(jì)劃和預(yù)算。
然後回家過(guò)年，初六上班，再進(jìn)入會(huì)議季下半程，即總代表大會(huì)階段，各部門會(huì)把自己上個(gè)月的會(huì)議結(jié)果上報(bào)給大都督府審議。
這期間，既要代表兵部、工部?jī)刹浚忠袚?dān)“太子”職責(zé)的徐世楊自然是最忙碌的人，沒有之一。
兵部的總結(jié)、目標(biāo)、預(yù)算等條目，之前徐世楊已經(jīng)跟他的父親和大伯透露過(guò)了，現(xiàn)在無(wú)非就是在會(huì)議上對(duì)更多人多說(shuō)一遍。
大家都知道軍隊(duì)纔是現(xiàn)如今這個(gè)小政權(quán)的核心支柱，因此沒人對(duì)兵部的報(bào)告提出過(guò)多異議，兵部提出的預(yù)算案也順利得到通過(guò)。
但工部就沒有這個(gè)資格了。
戶部的官員們對(duì)擴(kuò)大投資工廠有些逆反心理，特別是那些奢侈品行業(yè)和那些看起來(lái)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)沒有什麼直接支持的企業(yè)。
戶部有些人似乎只在乎農(nóng)業(yè)和軍隊(duì)——所謂的“耕戰(zhàn)”，卻在內(nèi)心深處並不把工業(yè)也算作“耕”的一種。
不知道這種心態(tài)是怎麼來(lái)的，他們明明已經(jīng)知道工業(yè)能帶來(lái)的好處了。
也許是其他部門的官僚並不認(rèn)爲(wèi)自己和自己所處的部門能從工業(yè)中獲得多少好處的緣故？
如果真是這樣，那今年以後他們的態(tài)度就應(yīng)該轉(zhuǎn)變了。
徐世楊打算對(duì)大都督府轄下的所有非戰(zhàn)略價(jià)值的工業(yè)——軍工廠、鹽業(yè)、鋼鐵廠、銀行、軍馬場(chǎng)以及金銀礦之外的工廠，比如紡織、玻璃、酒業(yè)、農(nóng)場(chǎng)、煤鐵礦、磚石工廠、食品加工以及未來(lái)投產(chǎn)的不涉密、非戰(zhàn)略企業(yè)，都向全社會(huì)部分開放。
所謂部分開放，是指這些非戰(zhàn)略企業(yè)開始吸收民間資本。
工部（其實(shí)主要是徐世楊的意見）的初步計(jì)劃，是這些工廠發(fā)行股票，股票分配比例爲(wèi)：
大都督/齊王佔(zhàn)5%；
六部尚書各佔(zhàn)1%，合計(jì)6%；
齊省其他官員共佔(zhàn)9%；
向齊省民衆(zhòng)集資，出售30%；
向江南民間集資，出售30%；
齊省政權(quán)以銀行出資的形勢(shì)佔(zhàn)有最後20%。
股票不論落在誰(shuí)的手裡，本身都不具備執(zhí)行權(quán)，所有工廠的控制權(quán)依舊掌握在工部手裡，各人拿到的股票現(xiàn)在只是一種分成憑證，不論私人拿到多少股權(quán)，國(guó)有企業(yè)的控制權(quán)都不做變更。
在這個(gè)政策之下，大都督/齊王所佔(zhàn)的股票實(shí)際上就是“內(nèi)府”，也就是徐家人的收入，徐世楊打算用這種方式替代戶部每年給大都督府的內(nèi)俸預(yù)算——也就是說(shuō)，徐家人今後不再由政府供養(yǎng)，收入取決於自己私產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)成果。
這也是徐世楊對(duì)未來(lái)的某種佈局。
如果今後，徐家確實(shí)做了天下，他不希望作爲(wèi)皇族的徐家成爲(wèi)政府巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
另外，努力發(fā)展工業(yè)，允許宗室投資或自行建廠，也能有效避免自己把自己子孫當(dāng)豬養(yǎng)的情況發(fā)生。
當(dāng)然，那都是以後要考慮的問(wèn)題，現(xiàn)在推出這個(gè)政策只是爲(wèi)了給工業(yè)吸收更多投資，然後儘可能減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)罷了。
爲(wèi)此，給六部尚書和其他官員的15%股份，完全綁定職務(wù)而不是個(gè)人——你在那個(gè)職務(wù)上就每年分紅，不在那個(gè)職務(wù)就放棄那份股份。
與其說(shuō)這是股份，還不如說(shuō)是某種福利，只是這些福利取決於各個(gè)工廠的績(jī)效。
可以想象，當(dāng)官員們明白工廠股票可以給自己帶來(lái)多少分紅後，他們一定會(huì)盡可能爲(wèi)工廠發(fā)展保駕護(hù)航。
向齊省自己的民衆(zhòng)以及向江南民間出售的60%股份，具備可交易功能，如果有閒錢，私人甚至可以蒐購(gòu)一個(gè)工廠全部六成可交易股份。
當(dāng)然，那也只是每年拿六成分紅罷了。
到隆道四年，齊省部分地區(qū)甚至已經(jīng)享受了7、8年的和平生活，在大都督府輕賦稅政策的影響下，很多普通民衆(zhòng)也已經(jīng)具備相當(dāng)數(shù)額的存糧、存款。
處?kù)秾?duì)飢餓過(guò)於深刻的恐懼，這些錢糧大多被農(nóng)民仔細(xì)埋藏儲(chǔ)存在地裡，根本沒法參與生產(chǎn)生活。
徐世楊希望能夠通過(guò)這種辦法，給齊省民衆(zhòng)一個(gè)投資渠道，把這些錢糧利用起來(lái)。
另外，民衆(zhòng)有了企業(yè)的股份，就相當(dāng)於跟這些國(guó)有企業(yè)，以及齊省政權(quán)在經(jīng)濟(jì)上捆綁在一起。
爲(wèi)了保證他們自己的投資和利潤(rùn)，民衆(zhòng)也會(huì)毫無(wú)保留的支持大都督府/齊王政權(quán)。
對(duì)江南出售股份的目的也是如此，徐世楊希望通過(guò)這種手段吸收江南開明士紳地主的庫(kù)存錢糧。
將來(lái)跟大周朝廷翻臉，進(jìn)攻江南的時(shí)候，這些人也會(huì)成爲(wèi)自己這方的天然盟友。
嗯，還有，這些投資齊省工廠的士紳地主，自然也會(huì)爲(wèi)齊省產(chǎn)品在江南的市場(chǎng)保駕護(hù)航。
對(duì)徐世楊來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在唯一的問(wèn)題是這些股份的定價(jià)問(wèn)題。
各個(gè)工廠的利潤(rùn)率差距很大，而利潤(rùn)總額其實(shí)並不完全取決與利潤(rùn)率。
比如玻璃、酒業(yè)都是利潤(rùn)率奇高的行業(yè)，但論純利潤(rùn)，其實(shí)比不過(guò)市場(chǎng)廣闊的毛紡織工廠。
因此，工廠股份如何定價(jià)，那些工廠的股份高一點(diǎn)哪些低一點(diǎn)，定低了會(huì)不會(huì)太虧，定高了能不能賣出去，都是必須仔細(xì)考慮的問(wèn)題。
不過(guò)徐世楊打算把這個(gè)問(wèn)題直接丟給各部門自己討論決定，他不準(zhǔn)備在裡面插手太多了。
……
理所當(dāng)然的，工部提出部分工廠開放投資的計(jì)劃，在齊省各級(jí)官員中引起巨大轟動(dòng)。
這種涉及到各自私人利益的政策，自然引爆了所有會(huì)議室，以至於主持會(huì)議的大都督不得不在繁忙的會(huì)議季專門抽出一天的時(shí)間去討論這個(gè)政策。
這一天，徐世楊花了幾個(gè)小時(shí)向齊省的各級(jí)與會(huì)官員仔細(xì)講解了這項(xiàng)政策所期望達(dá)成的目的（當(dāng)然沒說(shuō)要跟朝廷翻臉做準(zhǔn)備），然後給大家?guī)讉€(gè)小時(shí)討論消化這個(gè)政策可能的影響。
最後，這個(gè)政策被毫無(wú)懸念的通過(guò)，這一天剩下的時(shí)間自然給大家仔細(xì)討論股票售價(jià)。
當(dāng)然，這個(gè)問(wèn)題不是一朝一夕就能決定的，如何定價(jià)甚至不需要得到所有人的認(rèn)可——這方面只需要戶部、工部和刑部三個(gè)部門討論決定即可。
讓大家一起參與，只是爲(wèi)了烘托一下氣氛，刺激大家更加努力的工作罷了。