十一日，羅雲(yún)衝手下的戰(zhàn)略轟炸機部隊就發(fā)動了一次大規(guī)模的襲擊。用羅雲(yún)衝的話來說，這次轟炸行動不是要炸燬多少美國的工廠，炸死多少美國的軍人與工人，而是要顯示出帝國航空兵徹底摧毀美國的決心，要讓美國人意識到，如果不選擇投降，那麼他們的末日就即將到來。
這次代號爲“決心”的轟炸行動是由首相直接下達的，當然，首相只是提出了一個大概的要求，然後交給了羅雲(yún)衝，由羅雲(yún)衝具體組織實施。可以說，這是趁殲滅了大西洋艦隊的機會，再次打擊美國人戰(zhàn)爭決心的一次重大行動。
具體的任務是在八日的時候送到了羅雲(yún)衝手裡的，當時羅雲(yún)衝也正在爲聯(lián)合艦隊大獲全勝而高興呢，收到了從首相府發(fā)來的電報後，羅雲(yún)衝立即就明白了首相的意圖。美國政府肯定會封鎖大西洋艦隊全軍覆滅的消息，而真正能夠打擊美國軍民士氣的還是大規(guī)模的戰(zhàn)略轟炸。
到十日的時候，羅雲(yún)衝已經(jīng)完成了轟炸行動的部署與策劃工作。這次，他準備將能夠飛起來的所有轟炸機全都投入戰(zhàn)鬥。也就是說，他要一口氣投入1800架轟炸機，並且出動12箇中隊的432架戰(zhàn)鬥機爲這些轟炸機護航，同時對三座美國的大中型城市進行覆蓋式轟炸，用烈火燒燬美國人僅存的那一點點信心。
後勤準備工作的壓力最大，不說別的，要在兩天內(nèi)運送，儲備足夠的彈藥與燃料，這就足夠讓戰(zhàn)略轟炸機部隊的後勤保障軍官頭痛的了。
600架“鵬”式轟炸機。一架攜帶8噸燃燒彈，那就是4800噸。1200架“狼鳩”式轟炸機，一架攜帶0噸燃燒彈，那就是6000噸。另外，432架護航戰(zhàn)鬥機平均每架需要至少500公斤地彈藥，加起來也有數(shù)百噸了。這些彈藥如果都用載重5噸的卡車運送的話，可以裝滿2100輛卡車了。而這些物資都需要在兩天之內(nèi)由港口運送到機場去，一輛卡車一天最多跑兩到三趟。前提條件還是得安排兩個司機輪番駕駛。因此，至少得出動500輛卡車來運送彈藥。如果算上在裝卸貨物時耽擱的時間，卡車出的故障等等，那就得至少安排800輛卡車運送。
彈藥還是小問題，真正麻煩的是燃料。一架“鵬”式轟炸機一次將要消耗18噸燃料（如果減少彈藥攜帶量，甚至可以裝上22噸燃料），600架就需要10800噸燃料。一架“狼鳩”式轟炸機出動一次需要8噸燃料（實際上，很多時候爲了提高航程，都會攜帶10噸燃料，減少純彈藥）。1200架就至少需要9600噸燃料。而按照羅雲(yún)衝當時部署的轟炸行動，需要準備14400噸燃料。432架戰(zhàn)鬥機還需要數(shù)百噸燃料。因此，總共需要運送近26000噸航空汽油！
這些燃料都需要從港口運送到機場。在後方的大基地裡，比如在關島，都有直接地燃料輸送管道從港口連接到機場，可是在當時的前線地區(qū)，還沒有燃料輸送管道，只能夠依靠卡車運送。航空汽油極易揮發(fā)，很容易燃燒爆炸，比運送柴油與重油麻煩得多，都需要特種燃料運輸車輛運送。當時，在前線一共就只有1000部左右的特種燃料運輸車。而這點車輛是無法在兩天之內(nèi)將所有的燃料都運送到機場去的，因此只能夠將汽油裝到油桶裡，用卡車運送。
對任何人來說，這些後勤保障工作都是相當艱鉅與煩瑣的，也幸虧當時羅雲(yún)衝手下有一批經(jīng)驗豐富的後勤保障軍官，不然的話，恐怕早就亂套了。其實，這也反映出了當時前線戰(zhàn)場上的現(xiàn)實情況。
真正參加轟炸行動的官兵並不是很多，包括地勤人員在內(nèi)。也就不過5萬人而已，而在後方提供後勤保障服務地官兵，包括港口內(nèi)地海軍官兵，加起來已經(jīng)超過了15萬人。也就是說，3名後勤人員支持1名作戰(zhàn)人員。如果將地勤人員也算入後勤保障人員的話，那就是6名後勤人員支持1名作戰(zhàn)人員。表面上，這個比例很誇張，可是這卻是嚴重偏底的。在對日轟炸中，就算不包括運輸船隊地人員，這個比例也是10比1。而在歐洲的時候，甚至達到了12比1。也就說，當時羅雲(yún)衝手裡仍然嚴重缺乏後勤保障人員。
另外，前線機場本身的儲備能力也是個大問題。特別是在古巴東南部地區(qū)，因爲距離美國本土太近，經(jīng)常會遭到美軍戰(zhàn)機的偷襲，計劃在前線機場修建的彈藥庫，燃料庫的工作都暫時擱置了下來。原本羅雲(yún)衝計劃修建地下彈藥庫與燃料庫，可是工程規(guī)模太大了，需要出動好幾萬的工程人員，陸戰(zhàn)隊根本就找不到這麼多工程兵，而且花費也相當巨大，隨著今後逐步奪取了制空權，把美國航空兵打爬下之後，地下倉庫的意義就不再明顯了。因此，韓紹鋒認爲只需要堅持到擊敗美國航空兵，就可以在地面上修建彈藥庫與燃料庫，這不但方便，而且快捷，花費也不多。也就是說，當時前線機場最多隻能儲備防空戰(zhàn)鬥機所需要的燃料與彈藥，而不會儲備太多的物資，以避免在轟炸中出現(xiàn)不必要地損失。
後勤工作只能逐步完善，這是急不來的，當時羅雲(yún)衝也就只能夠因陋就簡，無法提出更高的要求了。實際上，等到戰(zhàn)略轟炸全面展開之後，後勤保障仍然是限制轟炸規(guī)模的主要問題。可以說，在轟炸走上正軌之後，羅雲(yún)衝的主要工作就是解決後勤保障上的問題，而不是去指揮轟炸行動！
在加緊進行後勤準備的時候，行動策劃工作也在迅速展開。首先需要確定的就是轟炸目標。1800架轟炸機足以對三座大中型城市進行毀滅性的打擊了。當時羅雲(yún)衝也明確了轟炸要求，即挑選一座人口在50萬以上的大城市，兩座人口在20萬以上的中等城市，轟炸機分成三批，同時轟炸這三座城市。而到底挑選哪三座城市，這就是參謀應該去做的事了。
最後確定的1號目標是北卡羅來納州的夏洛特，這是一座人口有80萬的大城市。600架“鵬”式轟炸機負責去摧毀這座城市，而爲其護航的是部署在新普羅維登斯島上的五個中隊的戰(zhàn)鬥機。因爲天氣對轟炸行動會有一定的影響，如果十一日當天夏洛特的天氣惡劣，不適合轟炸的話。那麼轟炸“備用”目標，即亞特蘭大。亞特蘭大的價值實際上比夏洛特更大，只是之前已經(jīng)遭到過幾次轟炸了，所以羅雲(yún)衝沒有將亞特蘭大當作頭號轟炸目標。
2號目標是密西西比州的傑克遜。這是密西西比州的州府所在地，同時也是一座擁有30萬人口的城市。負責轟炸任務的是550架“狼鳩”，部署在古巴的三個中隊的戰(zhàn)鬥機爲其護航。
3號目標是新奧爾良，這是第五次轟炸新奧爾良，750架“狼鳩”集體出動，由四個中隊的戰(zhàn)鬥機護航。
也同樣因爲存在著天氣方面的不確定性因素，塔拉哈西與蒙哥馬利爲備選目標。而具體的轟炸任務將在十一日上午。由氣象偵察機確定了目標上空的實際天氣情況之後。在轟炸機羣出發(fā)之前大概一個半小時下達。
以往，羅雲(yún)衝都儘量把轟炸時間安排在夜間，或者是清晨。儘量避開美軍的戰(zhàn)鬥機。而夜間轟炸的效果也不錯，對護航的要求輕了很多。可是這次，羅雲(yún)衝明確要求在白天進行轟炸，而且今後也要儘量在白天進行轟炸。毫無疑問，這與轟炸行動所要達到的目的是密切相關的。
可以說，戰(zhàn)略轟炸在摧毀敵人的物質(zhì)基礎的同時，更重要的是摧毀敵人的戰(zhàn)鬥意志。在對英法的戰(zhàn)略轟炸中，就起到了很明顯的效果。在很大的程度上，法國迅速戰(zhàn)敗，與法國人的戰(zhàn)爭意志被擊垮有著直接關係。而且英國在最後選擇投降。也與大規(guī)模的戰(zhàn)略轟炸對英國人的抵抗意志的打擊有著直接聯(lián)繫。日本最後發(fā)生內(nèi)亂，也是因爲戰(zhàn)略轟炸徹底的擊敗了日本人的意志。
當時，羅雲(yún)衝在到達了戰(zhàn)場之後，就一直在考慮該怎麼摧毀美國。而且他很早就想到，如果要徹底摧毀美國的城市的話，不但不可行，而且代價太大。
當初，爲了摧毀日本，轟炸機在日本投下了2000多萬噸的炸彈與燃燒彈。而美國國土面積是日本的三十多倍，城市數(shù)量是日本的十幾倍，且大部分都是中小城市，大城市相對較少。如果要摧毀美國的所有城市，至少需要2億噸燃燒彈，光是生產(chǎn)這些燃燒彈就需要花費上千億的戰(zhàn)爭經(jīng)費，超過了帝國28年的軍費總額，而且還得讓帝國的所有工廠，外帶爲帝國服務的其他國家的彈藥工廠開足馬力運作一年的時間。而要投下這麼多的炸彈，如果全部使用“鵬”式轟炸機，而且每次都攜帶8噸燃燒彈，需要出動2500萬架次，按照一天出動一次，在一年內(nèi)完成轟炸行動計算，需要動用近7萬架轟炸機。很明顯，十年內(nèi)，帝國都製造不出這麼多的轟炸機，而且就算把其他的所有戰(zhàn)機，包括戰(zhàn)鬥機都算上，全部執(zhí)行轟炸任務，也不可能在一年內(nèi)投下這麼多的炸彈。
換句話說，用理想條件進行理論計算，都不可能在一年之內(nèi)通過轟炸摧毀美國的所有城市，就算是隻打擊美國的東部沿海地區(qū)，以及五大湖地區(qū)，都不可能在一年之內(nèi)完成轟炸任務。那麼，要想通過摧毀美國的戰(zhàn)爭物質(zhì)基礎來擊敗美國是不可能完成的任務。正是意識到了這一點，所以羅雲(yún)衝才明確了轟炸的目的，那就是摧毀美國人的戰(zhàn)爭意志，讓美國選擇投降！
相對而言，晝間轟炸所產(chǎn)生的毀滅性效果，以及對美國人的心理打擊要明顯比夜間轟炸好得多。這可以讓更多的美國人看到大規(guī)模轟炸的毀滅性。當然，伴隨進行一些夜間轟炸，特別是大規(guī)模使用燃燒彈的夜間轟炸的效果也很不錯。特別是當城市被烈火徹底吞沒的時候，這對任何人都會產(chǎn)生極爲沉重的心理打擊。
當時，怎麼擊敗美國人的抵抗意志，還成爲了一項重點“工程”呢。29年初，羅雲(yún)衝就找來了一批心理學專家，以及一些在美國出生，然後回國效力，對美國的國情比較瞭解的軍官專門分析美國人的心理，以及用何種方式最能夠對美國人進行心理上的沉重打擊。當然，轟炸是主要的手段，但絕不是唯一的手段。
戰(zhàn)略轟炸只是一種戰(zhàn)爭方式，一種擊敗敵人的手段。可正是戰(zhàn)略轟炸本身就是一項系統(tǒng)的，複雜的軍事科學，嚴格地說，屬於社會學的範疇，而不屬於科學的範疇。第二次全球戰(zhàn)爭也正是系統(tǒng)的軍事學形成的戰(zhàn)爭，之前很多軍事學都集中在某一個方面，真正對戰(zhàn)爭進行的系統(tǒng)研究並不多，很多還集中在理論方面。而將戰(zhàn)爭細化，對戰(zhàn)爭所產(chǎn)生的影響，以及擊敗敵人的方式進行系統(tǒng)的分析與研究，還是始於這次戰(zhàn)爭。
當時，羅雲(yún)衝在戰(zhàn)略轟炸中應用的很多方式方法都成爲了後來航空作戰(zhàn)理論研究的基礎，比如對付敵人雷達的電子偵察，對付敵人高射炮陣地的防空壓制，針對敵指揮系統(tǒng)進行的轟炸等等，這些都成爲了經(jīng)典的轟炸理論，並且在戰(zhàn)後得以迅速發(fā)展，甚至成爲了單獨的軍事學科。後來大部分航空作戰(zhàn)理論實際上都在二戰(zhàn)期間誕生。第一次全球戰(zhàn)爭時，航空兵登上了戰(zhàn)爭的舞臺，而第二次全球戰(zhàn)爭則使航空兵成爲了戰(zhàn)爭的主角。
羅雲(yún)衝被譽爲帝國空軍的締造者，帝國航空兵先驅，這並不是僅僅指他是帝國空軍的首任司令官，而是他在大戰(zhàn)期間確立的多種航空戰(zhàn)術，以及對後來航空兵發(fā)展所做出的傑出貢獻。也正是如此，這個最後殺到前線的航空兵將領才成爲了大戰(zhàn)期間帝國“四大戰(zhàn)將”之一！