戰(zhàn)爭打到28年年底的時候，唐帝國已經(jīng)在戰(zhàn)爭實(shí)力上全面超越了美國，而在航空兵的戰(zhàn)鬥力方面，唐帝國也擁有絕對的優(yōu)勢。
在28年年底，唐帝國陸軍與海軍一共擁有飛機(jī)127835架，其中戰(zhàn)鬥機(jī)，轟炸機(jī)一共74219架，部署在美洲戰(zhàn)區(qū)的戰(zhàn)鬥機(jī)與轟炸機(jī)爲(wèi)21735架。同時期，美國陸軍，海軍，以及陸戰(zhàn)隊(duì)擁有飛機(jī)78432架，其中戰(zhàn)鬥機(jī)與轟炸機(jī)41387架，部署在東南部地區(qū)的戰(zhàn)鬥機(jī)與轟炸機(jī)爲(wèi)13247架。毫無疑問，唐帝國航空兵在規(guī)模上已經(jīng)遠(yuǎn)超過了美國，而且部署在戰(zhàn)區(qū)的作戰(zhàn)飛機(jī)數(shù)量也遠(yuǎn)超過了美國。如果再將飛行員的素質(zhì)考慮進(jìn)去的話，在前線戰(zhàn)場上，唐帝國航空兵理應(yīng)擁有壓倒性的優(yōu)勢，而且應(yīng)該很快就奪取戰(zhàn)場的制空權(quán)，可是爲(wèi)什麼在努力了一年多之後，唐帝國航空兵仍然沒有能夠完全掌握制空權(quán)呢？
當(dāng)時大部分人都沒有發(fā)現(xiàn)這個問題，或者說沒有去考慮過這個問題。羅雲(yún)衝也不例外，當(dāng)他全神貫注的指揮轟炸行動的時候，哪有時間與精力去關(guān)注雙方實(shí)力上的巨大差距，並且去思考爲(wèi)什麼在擁有絕對的實(shí)力優(yōu)勢的情況下，沒有能夠獲得更大的勝利，而是仍然在與敵人爭奪戰(zhàn)場制空權(quán)。
這次，談仁皓是戰(zhàn)略轟炸的局外人，所謂當(dāng)局者迷，旁觀者清，當(dāng)那些指揮轟炸的將領(lǐng)與參謀都忽略了這個問題的時候，談仁皓卻發(fā)現(xiàn)，找到這個問題的根源，纔是能夠找到取勝的捷徑。到十一月初的時候，談仁皓已經(jīng)收集了大量的信息，而當(dāng)他對這些信息進(jìn)入了仔細(xì)的分析後，最終找到了問題的根源。
表面上，當(dāng)時唐帝國部署在前線地作戰(zhàn)飛機(jī)數(shù)量超過了2萬架。可是這2萬架作戰(zhàn)飛機(jī)並表示全部投入到一個方向上去的，比如還得分配不少的戰(zhàn)機(jī)去支援古迅雷在墨西哥的作戰(zhàn)行動。同時，也不是所有的作戰(zhàn)飛機(jī)都在前線作戰(zhàn)，相反，更多的作戰(zhàn)飛機(jī)是在後方休整，也就是說，當(dāng)時航空兵沒有能夠全力參戰(zhàn)。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的因素中，航空兵本身有問題。同時，戰(zhàn)區(qū)的環(huán)境也產(chǎn)生了不少地影響。
在帝國航空兵中，飛行員有一套輪換制度，即完成一定的作戰(zhàn)任務(wù)之後，飛行員都將獲得一次休假的時間，雖然在大部分時候，飛行員不會返回國內(nèi)休假，而是在前線休整，但是也不會參加作戰(zhàn)行動。按照當(dāng)時的規(guī)定，戰(zhàn)鬥機(jī)飛行員出勤25次。或者是總戰(zhàn)鬥飛行時間達(dá)到了120個小時。就可以獲得一次爲(wèi)期五天的休假。戰(zhàn)術(shù)轟炸機(jī)飛行員的標(biāo)準(zhǔn)還要低一點(diǎn)，出勤20次，或者是總飛行時間100個小時。就可以獲得五天的假期。戰(zhàn)略轟炸機(jī)飛行員的要求更低，出勤15次，或者是總飛行時間120個小時，也將獲得五天的假期。
這套制度本身有其合理性，畢竟飛行員也是人，而且高強(qiáng)度的作戰(zhàn)飛行將消耗飛行員巨大地精力與體力，如果持續(xù)不斷地作戰(zhàn)，還將嚴(yán)重影響到飛行員的士氣。也正是在實(shí)戰(zhàn)中暴露出了這些問題，所以才形成了這套體制。可問題是，相關(guān)的一些體制卻並不完善。或者說沒有做相關(guān)地改革。
比如，當(dāng)時的戰(zhàn)術(shù)航空兵仍然是一名飛行員對應(yīng)一架作戰(zhàn)飛機(jī)。也就是說，在飛機(jī)損毀之前，每名飛行員都有屬於自己的一架作戰(zhàn)飛機(jī)。這在以往是有好處的，比如飛行員的身高有差異，操作飛機(jī)的習(xí)慣也不一樣，因此會對飛機(jī)的操作系統(tǒng)進(jìn)行細(xì)微調(diào)節(jié)，以適應(yīng)飛行員的需要，這就導(dǎo)致飛行員不一定能夠適應(yīng)其他人的戰(zhàn)機(jī)。可是這套體制的弊端是很大地。其中最大的缺點(diǎn)就是嚴(yán)重的浪費(fèi)了有限的武器裝備。比如，“遊隼”式戰(zhàn)鬥機(jī)在連續(xù)飛行500個小時之後才需要送回去大修，而實(shí)際應(yīng)用中，往往會超過800個小時才大修一次。而飛行員120個小時就可以休息一次，結(jié)果導(dǎo)致很多作戰(zhàn)飛機(jī)都被閒置在了後方，在仍然可以繼續(xù)作戰(zhàn)的情況下，沒有投入戰(zhàn)鬥。
提高作戰(zhàn)飛機(jī)利用率的辦法只有一個，那就是取消飛行員對應(yīng)作戰(zhàn)飛機(jī)的編制方式，由兩組，或者是三組飛行員共用一架作戰(zhàn)飛機(jī)。實(shí)際上，這成爲(wèi)了戰(zhàn)後航空兵的基本體制之一，而當(dāng)時只有戰(zhàn)略轟炸機(jī)部隊(duì)採用了這一體制，而且還很不徹底。同時，這一體制也需要培訓(xùn)大量的飛行員，在戰(zhàn)爭初期，帝國是沒有足夠多地飛行員的，而且飛行員也沒有輪休的制度。現(xiàn)在，帝國已經(jīng)擁有足夠多的飛行員了，在前線無法部署更多的作戰(zhàn)飛機(jī)的情況下，增加飛行員數(shù)量，提高戰(zhàn)機(jī)的利用率，是提高航空作戰(zhàn)能力的主要辦法。
除了航空兵體制之外，戰(zhàn)區(qū)內(nèi)的客觀條件也是限制航空兵作戰(zhàn)的一個大問題。
當(dāng)時，前線機(jī)場的容納能力都是相當(dāng)有限的，就算古巴又增添了幾座機(jī)場，可也最多隻能容納2000餘架作戰(zhàn)飛機(jī)，前提還是不部署戰(zhàn)略轟炸機(jī)，全部部署戰(zhàn)術(shù)航空兵。而巴哈馬羣島的容納能力也是有限的，即使陸戰(zhàn)隊(duì)按照計(jì)劃在大巴哈馬島，以及大阿巴科島建好了數(shù)座野戰(zhàn)機(jī)場，也最多就能容納1000架戰(zhàn)術(shù)飛機(jī)，加上其他島嶼上的機(jī)場，整個巴哈馬羣島最多容納2000架作戰(zhàn)飛機(jī)。而解決問題的辦法就是修建更多的機(jī)場，當(dāng)然，這需要時間，還需要更多的工程兵，工程設(shè)備，以及工程物資，這對後勤保障是一個極爲(wèi)嚴(yán)峻的考驗(yàn)，更不可能立即就建好更多的機(jī)場。
除了機(jī)場本身的容納能力之外，維持航空兵作戰(zhàn)的另外一個關(guān)鍵條件，即機(jī)場所在島嶼的港口的吞吐能力也是一個問題。聖地亞哥港的吞吐能力達(dá)到了每天10萬噸，這幾乎是其極限了，如果不擴(kuò)大港區(qū)，新建碼頭，並且增加更多的基礎(chǔ)設(shè)施的話，就不可能繼續(xù)提高港口的吞吐能力，而這些都是大工程。從港口到機(jī)場的運(yùn)輸能力也是一個問題。當(dāng)時能夠並行兩輛卡車地公路幹線，一天也就最多運(yùn)送2到3萬噸的物資而已，而且前提條件是必須要有足夠多的卡車與司機(jī)，不然的話，就無法保證將公路的運(yùn)輸能力發(fā)揮到極限。最理想的地面運(yùn)輸方式是鐵路，可是修建鐵路不但費(fèi)時，而且耗費(fèi)巨大，當(dāng)時也不會有人願意在前線修建鐵路。這些後勤保障方面的難題都很難解決。在設(shè)法增強(qiáng)後勤保障能力的同時，還得設(shè)法分散後勤保障地負(fù)擔(dān)。
後勤保障還有另外一個方面的嚴(yán)峻問題，那就是戰(zhàn)機(jī)的維護(hù)工作。任何一種作戰(zhàn)飛機(jī)都不可能不一直在前線作戰(zhàn)，除了那些在戰(zhàn)鬥中被擊落的飛機(jī)之外，其他的所有戰(zhàn)機(jī)在使用達(dá)到一定時間之後，都需要進(jìn)行維護(hù)。按照不同的要求，維護(hù)又分成了好幾個等級，比如戰(zhàn)場維護(hù)就是在執(zhí)行任務(wù)期間進(jìn)行的，主要就是由地勤人員檢查飛機(jī)的狀態(tài)，以確保飛機(jī)能夠飛起來。前線維護(hù)則是指戰(zhàn)機(jī)在出勤達(dá)到一定次數(shù)之後。要對其主承力結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查。以確保戰(zhàn)機(jī)能夠繼續(xù)作戰(zhàn)。而最關(guān)鍵的還是大修。
“遊隼”的大修間隔時間是500個小時，後來延長到了1000個小時。而“鵬”式轟炸機(jī)地大修間隔時間只有250個小時，大概執(zhí)行20次任務(wù)之後就需要大修一次。以往。大修工作都是在工廠裡進(jìn)行地，或者是在擁有維修設(shè)備的航空兵基地裡進(jìn)行。而整個美洲地區(qū)，就只有巴拿馬擁有爲(wèi)“遊隼”式戰(zhàn)鬥機(jī)提供大修服務(wù)的設(shè)備，而“鵬”式轟炸機(jī)地大修工作是在瓦胡島進(jìn)行的。也就是說，到了大修的時候，轟炸機(jī)得飛回瓦胡島，花上數(shù)天的時間進(jìn)行大修，然後再飛回來。別說大修本身就需要很多時間，以及要燒掉幾十噸燃料，光是往返飛行就需要兩天的時間。而且浪費(fèi)近三十個飛行小時，真正在前線的作戰(zhàn)時間不超過200個小時，這就極大的降低了轟炸機(jī)的使用效率。
在前線建立飛機(jī)大修廠是肯定有必要的，可這並不只是軍隊(duì)的事情，還牽涉到了飛機(jī)制造廠。當(dāng)時，陸航與海航都在與飛機(jī)廠協(xié)商在前線建立大修廠，或者是維修基地的事情。各飛機(jī)廠也相當(dāng)配合，因爲(wèi)飛機(jī)大修本身就是主要的服務(wù)項(xiàng)目，而且在陸軍與海軍壓低了採購價格之後。通過維修賺取的利潤成爲(wèi)了飛機(jī)廠的主要收入之一，既然陸軍與海軍有要求，那麼飛機(jī)廠也就自然不會放過賺錢的機(jī)會了。
實(shí)際上，到戰(zhàn)爭結(jié)束的時候，哈飛，成飛等幾家飛機(jī)廠不但在中美洲地區(qū)建立了飛機(jī)維修基地，而且還建立了幾條最主要的零備件的生產(chǎn)線。也就是說，可以爲(wèi)作戰(zhàn)飛機(jī)生產(chǎn)大部分備用零件，從而減少了後勤保障方面的壓力，提高了作戰(zhàn)飛機(jī)地利用率。當(dāng)時，還有很多工廠都建到了前線去，比如青島兵工廠在聖地亞哥就先後建造了三條彈藥生產(chǎn)線，其中兩條生產(chǎn)線用於生產(chǎn)燃燒彈，一條用於生產(chǎn)普通炸彈。而這三條生產(chǎn)線所需要的工業(yè)原料都不是從帝國本土送來的，而是通過大西洋航線，從波斯帝國運(yùn)來了汽油，從英國運(yùn)來了炸藥，從巴西運(yùn)來了鋼鐵。而這三條生產(chǎn)線上生產(chǎn)出的炸彈，佔(zhàn)到了投擲到美國本土彈藥的三分之一。如果按照以往的方式來運(yùn)送彈藥的話，那麼就至少要多動用1500艘次的萬噸輪往返於太平洋東西兩岸之間，如果由一支50艘商船的運(yùn)輸船隊(duì)來完成運(yùn)送任務(wù)的話，那就需要花上15年的時間。很明顯，這對後勤保障帶來的意義有多麼的重大。
可以說，爲(wèi)了儘快擊敗美國，帝國軍隊(duì)的後勤保障人員恨不得在前線建立所有的軍事工廠，以避免長途海運(yùn)帶來的巨大麻煩。當(dāng)然，這是肯定不可能的，當(dāng)時也就只能針對最重要的後勤保障物資在前線建立工廠，以減少後勤保障上的壓力。
歸根結(jié)底，航空兵作戰(zhàn)不利的因素是很多的，可有一點(diǎn)卻不是硬件，以及制度上的問題，而是戰(zhàn)略上的問題，那就是，航空兵的戰(zhàn)場太狹窄了。
任何部隊(duì)要在戰(zhàn)場上行動，都需要有一定的活動空間。而航空兵是對活動空間要求最大的兵種之一。當(dāng)戰(zhàn)場上的兵力密度達(dá)到一定程度之後，繼續(xù)提高兵力密度就沒有明顯的作用了。從後來總結(jié)出的航空兵戰(zhàn)術(shù)來看，在古已巴哈馬羣島美國東南部地區(qū)，帝國航空兵最多隻需要投入2000架作戰(zhàn)飛機(jī)就足以使航空兵的作戰(zhàn)效率發(fā)揮到極限，如果再繼續(xù)增兵的話，不但不會起到明顯的效果，反而會產(chǎn)生一些負(fù)作用，比如增加了指揮上的麻煩，降低了作戰(zhàn)效率等等。
也就是說，當(dāng)時帝國航空兵投入的2萬多架作戰(zhàn)飛機(jī)不是太少了，而是太多了。換一個角度看的話，就應(yīng)該通過擴(kuò)大戰(zhàn)場，來擴(kuò)大航空兵的活動範(fàn)圍，從而投入更多的兵力。其實(shí)，這也正是拖垮美國航空兵的最有效的手段之一。美國航空兵的規(guī)模本來就小得多，只要延長戰(zhàn)線，擴(kuò)大戰(zhàn)場，那麼美軍航空兵的兵力就將捉襟見肘，從而難以確保在每一個戰(zhàn)場上都投入足夠的力量，最終輸?shù)粽麍鰬?zhàn)爭！
最先確定要擴(kuò)大戰(zhàn)場的就是談仁皓，十一月上旬，談仁皓就找到了羅雲(yún)衝，把自己的想法提了出來。隨即羅雲(yún)衝就同意了談仁皓的觀點(diǎn)，並且讓韓紹鋒全力配合談仁皓，爭取儘快擴(kuò)大戰(zhàn)場範(fàn)圍。
當(dāng)時，談仁皓唯一的選擇就是百慕大羣島，在帝國陸海兩軍都沒有確定是否要去攻打紐芬蘭島，或者是新斯科舍半島之前，百慕大羣島是美國東海岸附近唯一擁有戰(zhàn)略價值的地方。而且，百慕大羣島也是美國東海岸地區(qū)最後的屏障，打下百慕大羣島的戰(zhàn)略意義也並不僅僅是爲(wèi)航空兵多提供一個前進(jìn)基地那麼簡單！