對於今天上午這事，侯衛東心裡還隱隱有些高興，他正在研究國有企業問題，就遇到了一個鮮活的例子。

侯衛東等到周昌全回到辦公室，一邊給周昌全繼水，一邊道。“周書記，我覺得中央要在近期出臺解決國有企業的相關政策。”

周昌全心裡正裝著此事，他看了一眼侯衛東，鼓勵道：“說說你的想法。”

“在十五大上，提出了推進現代企業制度、發展多元化產權結構和國有資本實施戰略性重組這些改革目標密切，但是從九七年到現在，國有企業的窘境並沒有徹底改變，我記得總理曾經說過，國有企業要在三的脫困，不成功他就辭職以謝天下，人民日報這一階段不斷在吹風，所以我斷定在十五大四中全會上，中央要有新的政策出臺。”

侯衛東能說出這一番話來，已經讓周昌全很意外，他想看看侯衛東到底還有什麼本領，道：“好、好，你繼續說。”

“國家解決企業負債率過高的途徑很多，比如增加銀行覈銷呆壞帳準備金，適當減持國有股比例，選擇好的公司上市，提高直接融資比重，土地使用權有償轉讓，企業資產變現等，債轉股只是手段之一，以沙州水泥廠的情況看，最有可能的辦法是實行債轉股。”

在王輝所給的材料中，有理論文章專門探討過債轉股的問題，侯衛東對《公司法》等專項法律有所涉獵，昨晚特別將債轉股問題進行了研究，很有些心得體會。

此時見周昌全很認真地傾聽，他信心大增，道：“理論上所說的債轉股，是指國家金融資產管理公司收購銀行的不良資產，把原來銀行與企業間的債權債務關係，轉變爲金融資產管理公司與企業間的控股（或持股）與被控股的關係。國家金融資產管理公司實際上成爲企業階段性持股的股東，依法行使股東權利，參與公司重大事務決策，但不參與企業的正常生產經營活動，在企業經濟狀況好轉以後，通過上市、轉讓或企業回購形式回收這筆資金。”

周昌全在省委開會，也聽到了這種觀點，只是當時是分組討論，省發改委的一位領導同志提出了這個觀點，與會同志還認真進行了討論，他沒有想到自已身邊的人也能提出相同的意見，便有意考一考他，道：“你再說具體一些，就以水泥廠爲例。”

“具體來說，比如沙州水泥廠，從銀行貨款2億多元，到九八年底，本息接近5個億，沙州水泥廠的主要問題是債務如山，並非經營不良，如果能推動債轉股工作，債權轉爲股權後，原來的還本付息就轉變爲按股分紅，從借貸關係改變成不需還本的投資合作，既沒有增加財政支出，又減輕了企業還債負擔，銀行也獲得了管理權。這是一種現實代價最小的債務重組方案，社會震動小，所以，可以在較大規模上運用，有利於在較短時間內收到解脫國家銀行和國有企業債務癥結的成效，沙州水泥廠的困境便迎刃而解。”

周昌全看著侯衛東的眼光就帶著些欣賞，表揚了一句：“難得，小侯很有獨立思考的能力，你的觀點如果可行，將對全局工作有指導意義，這事光憑理論不行，還得有一套人馬系統地進行研究，市委市政府將根據研究結果提出相應的措施。”

侯衛東很難得地受到了周昌全的表揚，心裡也是樂滋滋的，不過，他也沒有想到周昌全很是雷厲風行。

下午，周昌全與幾個部門頭頭談了話，便吩咐道：“你通知秘書長，請他主持市委研究室開會，同時請步市長以及市政府研究室參加。”

洪昂辦公室就在不遠處，侯衛東爲了體現對秘書長的尊重，有事找他，都是步行到其辦公室，以示對秘書長的尊重，這一次也不例外，他放下心中事，便直接去找洪昂。

洪昂有些奇怪，問道：“衛東，是什麼事，整這麼大的動靜？”侯衛東當然不會說是自己整出來的事，道：“估計是爲了上午水泥廠的事情，周書記要研究出相應的對策。”

洪昂在縣裡當過書記，對企業情況很熟悉，對此很有些頭痛，道：“研究企業問題，恐怕不是我們這批人能辦得到的，中央在十五大就提出這事，總理提出三年脫困，現在成效如何還難說，此事難辦。”

侯衛東有意提醒洪昂，卻裝作很隨意地道：“聽周書記的意思，十五屆四中全會即將召開，從前一段時間的新聞媒體吹風的情景來看，四中全會還得對國有企業出招，讓兩個研究部門提前準備，搶佔先機。”

洪昂瞇著眼睛想了想，由衷地道：“原來是這個想法，領導畢竟是領導，看問題就是要站得高一些。”

開會之時，周昌全親自參加，等到常務副市長步海雲簡單談了沙州市國有企業的情況，他就道：“市委市政府的兩個研究部門，不應該只是爲領導寫稿子的部門，剛纔我翻了翻市委研究室的職責，第一條就是負責對全市經濟發展進行綜合調查研究，重點研究城市工業經濟在深化改革、擴大開放、加快發展中的重大戰略、重大政策問題，提出對策思路和工作建議。”

“進入研究室的同志都是高素質人才，你們應該是市委市政府的智庫，雖然研究室工作很辛苦，這兩年也有成效，但是我認爲沒有發揮好作用，或者說，作用不夠大。”

因爲全部是市委市政府機關內部人員，周昌全談話就很直接，道：“各地發展水平不同，固然有千差萬別的情況，但是能否用好政策是一個很重要的因素，我這幾年將全國也走遍了，據我的經驗，能否用好政策將決定一個地區經濟發展水平，凡是經濟發展水平高的地方，是主動研究中央政策，看看中央沒有禁止什麼，沒有禁止什麼，他們便大膽做什麼。”

洪昂和步海雲聽到這便微笑起來。

“經濟發展水平一般的地區，也要主動研究中央政策，他們是看看中央準許做什麼，他們提前做好準備，中央政策一出臺，他們就立刻推出配套措施，佔了許多便宜。”

“經濟落後地區是等待中央政策，中央政策出臺以後，他們還要慢慢學習，等到醒悟過來以後，只能喝冷稀飯。”

周昌全提高聲音道：“市委市政府研究室就要自覺向經濟發達地區學習，多鑽一鑽政策的空子，今天我在這裡佈置一個題目，對即將到來的十五屆四中全會進行研究，預測全會的中心問題，提出沙州的應對方法。”他用眼光盯著周彪，道：“周主任，你是市委研究室副主任，思考過這個問題沒有。”

周彪名字很威武，本人卻是麪皮白淨，梳了一個大背頭，一幅文質彬彬的樣子，他道：“研究室討論過相關問題，但是並不系統和深入，我們隨後下來就做專題研究。”

周昌全道：“這是全局性工作，這幾個月成立一個班子，專題研究國有企業改革問題，由步市長牽頭，爲組長，洪秘書長爲副組長，辦公室設在市委研究室，由副秘書長曾勇爲辦公室主任，周彪、莫爲民爲副主任。”

步海雲道：“辦公室設在了市委研究室，建議由洪秘書長來當組長，我來配合。”

周昌全沒有采納他的意見，道：“步市長分管工業企業，情況最熟悉，最有發言權，就不要推了，我再補充一點，專題一要注意研究沙州國有企業問題，二要對接中央政策，這兩點很重要。”說到這裡，他加了一句，道：“副主任再增設兩人，市委這邊侯衛東也參加進來。”

此語一出，大家都有些意外，不過，侯衛東本身就是市委辦副主任、綜合科科長，他出任副主任也在情理之中。

洪昂心思轉動，暗道：“昌全書記很倚重侯衛東，在給他逐漸加擔子了，侯衛東，這人雖然年輕，小看不得。”

自從侯衛東調入了市委辦，步海雲便開始關注這位年輕人，從步高口中，他對侯衛東往事略知一二，心道：“步高這小子看人還挺準。”

散會以後，侯衛東便琢磨著這兩天的事情，一條建議，或許就要對一個地區的經濟產生重要影響，這讓他感到了自己說話的份量。

聯想到發生自己身邊的種種事情，他思路發散開來，在心中暗道：“難怪這麼多人削尖腦袋都要到領導身邊工作，到領導身邊隱形的權力太大，如果心術不正，稍稍動動歪腦筋就能爲自己謀利。”

他告誡自己道：“自己位置太重要了，以後說話辦事一定要謹慎，不能亂來，也不能被人利用。”