與之相比，東進戰略是另外一個極端。

簡單的說，東進戰略的核心思想是在開戰之後，集中力量打敗最強的敵人，也就是紐蘭聯邦。在控制了東望洋之後，再考慮南下。只不過，也有一個極爲明顯的問題，難度實在太大了。

此外，東進戰略看上去很美，可是很多地方根本經不起推敲。

比如在最初的時候，包括祝世建在內，沒有幾個人把狹夷皇國算進去，都認爲在對付紐蘭聯邦的時候，順便收拾狹夷皇國就行了，完全沒必要單獨羅列出來，甚至用不著把狹夷皇國當對手。

可事實呢？

在“華城條約”與“倫泰條約”落地之後，狹夷皇國一躍成爲名副其實的，得到公認的海軍強國。

按照條約規定，狹夷海軍在戰艦的總噸位、主力艦噸位與母艦噸位上全都爲三個一流強國的七成。在二級主力艦上，也就是由條約規定的重巡洋艦，狹夷海軍還佔了便宜，獲得百分之百的份額。

發展至今，狹夷海軍的規模與實力已經是全球第四，東望洋第三。

因爲紐蘭聯邦在東望洋對岸，隔著一萬多千米，紐蘭海軍也主要在東望洋東部活動，很少來東望洋的西部，所以嚴格說起來，狹夷海軍纔是帝國海軍的頭號大敵，是能夠切身感受到的威脅。

等到戰爭爆發，狹夷海軍肯定會充當列強的馬前卒。

繼續無視狹夷海軍？

顯然，那是在自欺欺人！

正是如此，在新曆95年之後的每一次艦隊演習中，都少不了狹夷海軍的戲分，有幾次還是主角。

演習搞了幾年，再也沒人敢忽視狹夷海軍。

關鍵就是，如果把狹夷海軍考慮進去，那麼就算出現最爲理想的情況，帝國海軍也無法速戰速決。

要是演變成持久戰，後果將不堪設想！

不要忘了，沒有攻佔波沙灣，帝國最多能堅持兩年。嚴格說，其實是一年，因爲調整戰略要一年時間。

只用一年來打敗兩個勢均力敵的對手，掃蕩與控制佔地球表面積一半的東望洋！？

如果狹夷皇國與紐蘭聯邦提前做好了準備，能夠在一年之內擊敗狹夷皇國，奪回至關重要的南北撒豆羣島，順帶打下被紐蘭聯邦控制的南珠國，在西東望洋建立防線，鞏固帝國的基本盤就很不錯了。

就算在最樂觀的人眼裡，也需要三到五年，才能擊敗狹夷皇國與紐蘭聯邦。

其次就是，東進戰略求的是全面勝利。

站在軍人的立場上，肯定希望能奪取全面勝利。問題是，在政治家的眼裡，全面勝利太過虛幻了。

不說別的，什麼叫“全面勝利”？

打敗所有敵人，逼迫所有的敵國簽訂投降條約，還是說出兵攻佔所有敵國，甚至是吞併所有敵國？

直接一點，打敗了所有敵國之後，又該做什麼？

佔領與吞併敵國肯定不現實，在政治與軍事上都行不通。要知道，在阿泰戰役之後，帝國花了近半個世紀，才基本上穩定了佔領地區，對這塊只有幾百萬居民的地方進行了有效的管轄。說得嚴重點，在上次大戰期間，帝國陸軍始終沒在西部戰線上取得突破，就與當地的民情有關。

既然無法吞併，那麼“全面勝利”又從何談起？

在根本上，進入工業時代後，除了對荒蠻之地進行開拓之外，開疆拓土已經沒有多大意義了。近數十年來，沒哪個列強把領土擴張當成發動戰爭的目的，反到在竭力避免陷入拓地模式之中。

原因也很簡單，開疆拓土在經濟上屬於入不敷出的虧本買賣。

可見，帝國當局自始至終都沒有考慮過在下一場戰爭中奪得全面勝利，更多在考慮如何保住現有格局。

此外，唐祖德之後的歷任首輔全都沉浸在戰後虛假繁榮當中，沒有哪個真正的感受到迫切的戰爭威脅，更別說產生警覺，也就沒有認真的思考，當戰火再一次點燃的時候，帝國到底有沒有退路。

沒有退路的話，還有“全面戰爭”的顧慮？

所幸，戰後的二十年內，帝國首輔換了好幾個，海軍總司令卻一直沒有換，直到現在都是祝世建。

正是有祝世建掌舵，帝國海軍纔沒有偏離航道。

在某種意義上，也只有祝世建能夠駕馭這艘全球最大的戰艦，而且讓兩個南轅北轍的派系都俯首帖耳。

祝世建的統帥能力，可不是吹出來的。

在過去的十多年裡，本土艦隊的官兵一直覺得，總司令支持東進戰略，爲此還擴建了海軍的戰略油庫，把戰略儲備提高了好幾倍。如果不是要打持久戰，又爲什麼要花重金修建油庫呢？

南方艦隊的官兵也認爲，總司令支持的是南下戰略，因爲海軍的主力基本上集中部署在南方艦隊，就連直屬海軍司令部的航空特混艦隊也常駐南方軍港，而且大部分時候都在炎海活動。

此外，在“龍江”級的後兩艘服役後，每年的艦隊演習都在炎海進行，肯定會按照進軍梵炎洋的套路進行對抗。如果沒打算南下，有必要搞得如此大張旗鼓，對一套戰術進行反覆演練？

那麼，祝世建到底支持哪一種戰略呢？

其他人不清楚，白止戰卻是心知肚白。

嚴格的說，祝世建並沒有明確的立場，也不抱任何幻想，自從確定了以東南爲主的戰略方針之後，他就做好了兩手準備。換句話，在過去十幾年裡，祝世建一直在針對最糟糕的情況做準備。

在每年艦隊演習結束後的總結會議上，祝世建都會強調一點，帝國海軍必須得做好單獨挑戰與戰勝所有列強的準備，別抱任何不切實際的幻想，在下一場大戰中，不要指望能外來援助。

這話，聽上去像是在喊口號。

只是，這絕對不是口號那麼簡單。

十幾年來，帝國海軍一直在這個方針的指引下，朝著最高遠，不過同樣是最現實的方向努力前進。

現在，祝世建已經老了。

就在今年的艦隊演習開始前，他過了八十歲的生日。

在壽宴上，他親口提到，將在年底向首輔遞交辭呈。

不久之後，帝國海軍將用行動來檢驗總司令踐行了十幾年的戰略方針。

當戰火再次點燃的時候，帝國軍人將用行動來證明，臥薪嚐膽二十年，到底能不能改變國家與民族的命運！