要求各個(gè)城寨在限定的7天4天時(shí)間之內(nèi)，必須修完一條從XX到XX處的高標(biāo)準(zhǔn)主幹道路，並且把這個(gè)任務(wù)列入對(duì)各個(gè)城寨酋長(zhǎng)的政績(jī)之中----當(dāng)然了，政績(jī)對(duì)各地NPC酋長(zhǎng)的作用其實(shí)不大。因爲(wèi)燕國(guó)的NPC酋長(zhǎng)是宗族世襲制，而不是郡縣官員任命制度。從血統(tǒng)上講，他們也是現(xiàn)任NPC國(guó)王姬職的叔叔舅舅伯伯堂兄堂弟等。就算政績(jī)一塌糊塗，他們也依舊還是各個(gè)城寨的酋長(zhǎng)，管理著他們自己的領(lǐng)地。
爲(wèi)了讓各個(gè)城寨有足夠的積極性去修築馬路，國(guó)王特別作出規(guī)定：凡是按期內(nèi)完成修路任務(wù)的城寨，可以免除一部分地方上繳國(guó)庫(kù)的稅賦。凡是未能按期完成修路任務(wù)的城寨，則加追加徵收一部分懲罰性稅賦。
這個(gè)規(guī)定大大激勵(lì)了各地大酋長(zhǎng)修築馬路的積極性。雖然有一些酋長(zhǎng)對(duì)這個(gè)規(guī)定有所不滿，但是國(guó)王的命令不能不聽(tīng)。
燕國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革的序幕，第一次開(kāi)始在燕國(guó)境內(nèi)鋪展開(kāi)來(lái)。交通運(yùn)輸業(yè)只是燕國(guó)經(jīng)濟(jì)改革中的第一個(gè)骨頭，而且是最容易啃的那塊骨頭。不論是國(guó)王、新大臣、老大臣，還是玩家，對(duì)改善燕國(guó)交通道路的呼聲非常高，幾乎沒(méi)有遇到多少阻力。稍微有些麻煩的是修築馬路的經(jīng)費(fèi)、人力等問(wèn)題，這個(gè)要靠各地的酋長(zhǎng)和玩家們自己去湊集，並不是太難。
燕國(guó)最近一段時(shí)間較爲(wèi)平靜，既沒(méi)有天災(zāi)也沒(méi)有爆發(fā)大型戰(zhàn)爭(zhēng)。並沒(méi)有多少消耗，各地城寨多少還是有一些錢(qián)糧來(lái)辦大事。
燕國(guó)經(jīng)濟(jì)改革經(jīng)過(guò)第一步試探之後，各方面的反應(yīng)較爲(wèi)良好，贊成者遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過(guò)反對(duì)者。
國(guó)王地聲譽(yù)因爲(wèi)修路任務(wù)，而穩(wěn)步提升。
這令國(guó)王姬職充滿了信心，開(kāi)始推行由周水聯(lián)盟策劃的第二步經(jīng)濟(jì)改革----刺激農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展。
燕國(guó)的地理位置處?kù)侗狈剑云皆⑸降亍⒉菰瓲?wèi)主。同時(shí)適合發(fā)展農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)。但是因爲(wèi)缺乏有效的政策。燕國(guó)的農(nóng)牧業(yè)水平不高，比起其它八個(gè)諸侯國(guó)來(lái)，農(nóng)業(yè)水平一般，畜牧業(yè)也水平也一般。
所以需要在燕國(guó)各個(gè)河道興修一批水利工程。改善農(nóng)田灌溉，可以避免因爲(wèi)旱澇而出現(xiàn)糧食大幅度的減產(chǎn)。過(guò)去地幾個(gè)月中並沒(méi)有出現(xiàn)大規(guī)模地天災(zāi)。但是並不代表以後不會(huì)。一旦出現(xiàn)持續(xù)性乾旱、洪澇。那麼對(duì)農(nóng)田對(duì)糧食產(chǎn)量的影響將會(huì)非常巨大，進(jìn)而影響到整個(gè)燕國(guó)的安全。
而且興修水利在平時(shí)也有好處，可以大幅度增加糧食畝產(chǎn)，只要提高燕國(guó)5%0%左右的糧食產(chǎn)量，便是一個(gè)巨大地糧食數(shù)字，數(shù)億斤單位。
不過(guò)這樣的水利工程很耗錢(qián)、耗人力，而且還是公益性。光是靠國(guó)庫(kù)或者是地庫(kù)，要修這樣大地水利工程。都很吃力。必須動(dòng)員各地地玩家參與進(jìn)來(lái)才行。
秦小白的策劃。是在燕國(guó)國(guó)家級(jí)、地方級(jí)任務(wù)體系，增加一批水利工程任務(wù)。給與玩家各種好處，吸引玩家組織參與水利工程的建設(shè)。有的玩家組織甚至比各地城寨還厲害，完全有實(shí)力承擔(dān)這樣大型的任務(wù)。
除了水利之外，還有畜牧業(yè)，重點(diǎn)是牛和馬。用青銅或者鋼鐵製造犁具，再用牛來(lái)耕地的效率，比人耕要高出50%以上，而且因爲(wèi)犁的深，畝產(chǎn)量要比人耕高10%以上，產(chǎn)量非常可觀。而馬匹，是冷兵器時(shí)代長(zhǎng)途運(yùn)輸和遠(yuǎn)征戰(zhàn)爭(zhēng)的重要工具。至少在鐵器時(shí)代，它們是至關(guān)重要地戰(zhàn)略物資。直到進(jìn)入蒸汽時(shí)代，它們地纔會(huì)被逐漸淘汰。
燕王在全燕國(guó)強(qiáng)制頒佈推行一系列關(guān)於保護(hù)農(nóng)牧業(yè)的法案牧場(chǎng)主，免除一切稅賦，國(guó)家和地方不得徵收任何稅賦。鼓勵(lì)從外地進(jìn)口耕牛和戰(zhàn)馬，免除一切進(jìn)口稅賦。禁止殺耕牛、戰(zhàn)馬，違者重罰金，坐牢。禁止耕牛、戰(zhàn)馬出境，違者重罰金，坐牢。
這條法令對(duì)NPC和玩家有同等效力。如果是玩家犯了以上罪行，也同樣要在坐牢以示懲罰，視情節(jié)嚴(yán)重，關(guān)上1天0天。以免有一些利益薰心的商人玩家把燕國(guó)的耕牛、戰(zhàn)馬賣(mài)到其它地方去。
第二步的經(jīng)濟(jì)改革，涉及到的範(fàn)圍非常大，也複雜了許多。
但是這第二步的改革，依舊是對(duì)燕國(guó)的NPC和玩家都有極大的好處，並沒(méi)有多少人在這一步的改革中受到損失，反而絕大部分人都能夠得到好處，所以贊同者遠(yuǎn)遠(yuǎn)多過(guò)反對(duì)者。
可以說(shuō)周水聯(lián)盟在策劃經(jīng)濟(jì)改革步驟的時(shí)候，非常小心謹(jǐn)慎，逐步深入，儘量獲得多數(shù)人的認(rèn)同，避免引起NPC和玩家的激勵(lì)反對(duì)。
上面兩步改革，最大的獲利者是絕大部分玩家、農(nóng)田主、國(guó)王和整個(gè)燕國(guó)。周水聯(lián)盟本身，並沒(méi)有在上面兩步改革中，得到什麼好處。因爲(wèi)周水聯(lián)盟的主業(yè)，並不是在這兩個(gè)方面。
本來(lái)周水聯(lián)盟還打算推行全燕國(guó)統(tǒng)一徵收10%糧食稅賦，國(guó)庫(kù)拿其中的5%，地庫(kù)拿其中的5%。但是考慮到阻力很可能非常大，暫時(shí)沒(méi)有推行。
因爲(wèi)目前燕國(guó)各個(gè)城寨的糧食稅賦不一樣，最低的5%，最高的甚至高達(dá)15%。而且這些糧食全部都進(jìn)入地庫(kù)，歸各個(gè)城寨的酋長(zhǎng)掌管和使用，並不上繳國(guó)庫(kù)。只是每年需要向國(guó)王進(jìn)貢一次。而燕國(guó)國(guó)庫(kù)的糧食，全部來(lái)自薊城周邊農(nóng)田生產(chǎn)的糧食。薊城的人口比普通城寨高了10倍，國(guó)庫(kù)糧食也就是比普通城寨多10倍左右，數(shù)量並不多。----雖然燕國(guó)的這種進(jìn)貢制度十分落後，但是事情就是這樣。地方酋長(zhǎng)每年向諸侯王進(jìn)貢一次，而諸侯王也是每年向周天子進(jìn)貢一次。
如果強(qiáng)行把地庫(kù)的糧食拿到國(guó)庫(kù)中，有一定的機(jī)率引發(fā)地方城寨酋長(zhǎng)的叛亂，NPC酋長(zhǎng)將拒絕服從國(guó)王的管轄，從而引發(fā)地方動(dòng)亂。
地方叛亂並不可怕，問(wèn)題是老國(guó)王遠(yuǎn)征令支國(guó)、孤竹國(guó)的時(shí)候，耗了一大半的國(guó)庫(kù)糧食和錢(qián)財(cái)。現(xiàn)在的燕國(guó)國(guó)庫(kù)十分“貧瘠”，沒(méi)有多少糧食和錢(qián)財(cái)用來(lái)平息地方叛亂。時(shí)機(jī)還不成熟，燕國(guó)政府軍隊(duì)也不夠強(qiáng)大，需要儘量避免地方出現(xiàn)叛亂。
考慮到這些因素，秦小白和大司徒郭隗、大司馬樂(lè)毅、國(guó)王姬職討論了之後，決定暫緩制定全國(guó)統(tǒng)一稅賦，也暫時(shí)不需要讓地方上繳地庫(kù)的糧食和錢(qián)財(cái)。
等到燕國(guó)政府軍實(shí)施軍事改革，足夠強(qiáng)大的時(shí)候，再推行全燕統(tǒng)一稅賦，地庫(kù)向國(guó)庫(kù)上繳一半收入也不遲。
在整個(gè)燕國(guó)推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，大約進(jìn)行了三天。這三天的時(shí)間裡，把涉及到農(nóng)牧業(yè)各方面的政策都制訂了出來(lái)，在整個(gè)燕國(guó)的各個(gè)城寨進(jìn)行推廣，要求各地嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)王的新政。第二步經(jīng)濟(jì)改革，平穩(wěn)過(guò)度。
此時(shí)通過(guò)各個(gè)城寨的調(diào)查可以發(fā)現(xiàn)，燕國(guó)各地的玩家們對(duì)燕昭王的滿意度和支持率，開(kāi)始大幅度的上升。從燕昭王登基剛開(kāi)始的不足10%，迅速上升到20左右，數(shù)天內(nèi)翻了一倍。現(xiàn)任的NPC燕王明顯要比老燕王出色一大截，僅僅登基數(shù)天的時(shí)間，就做了大量對(duì)燕國(guó)玩家非常有利的事情，令燕國(guó)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)---交通運(yùn)輸和農(nóng)牧業(yè)得到大力的發(fā)展。
在封建王朝時(shí)代，國(guó)家的實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)，就是看這些最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)。一個(gè)萬(wàn)乘之諸侯國(guó)，不是一個(gè)千乘的諸侯國(guó)可以比得上。一個(gè)年產(chǎn)億噸糧食的大國(guó)，也不是年產(chǎn)百萬(wàn)噸糧食的小國(guó)可以相比。（乘，指戰(zhàn)車(chē)。）
交通和農(nóng)牧業(yè)，或許有許多人眼中看來(lái)微不足道，但是這些卻是帝國(guó)興起的基石。這兩方面不發(fā)達(dá)，一個(gè)國(guó)家的實(shí)力也強(qiáng)不到哪裡去，更不要說(shuō)成爲(wèi)強(qiáng)勢(shì)的封建帝國(guó)。
燕國(guó)的大革命，走向霸主之業(yè)，正是從這兩個(gè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)上起步。這兩個(gè)環(huán)節(jié)紮實(shí)了，不管後續(xù)的變革能否取得多大的效果，燕國(guó)依舊能夠成爲(wèi)周朝實(shí)力強(qiáng)悍的九大諸侯國(guó)之一，實(shí)力大幅度躍升，甚至排到最前面也未必不肯能。----除非其它的諸侯國(guó)，周邊的俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國(guó)、日本等國(guó)家做的比燕國(guó)更出色。
但是現(xiàn)在燕國(guó)的經(jīng)濟(jì)革命已經(jīng)走到了其它諸侯，周邊其它國(guó)家的前面，即將全面進(jìn)入鐵器時(shí)代，怎麼可能落後呢！