歐陽修的表態讓所有人感動，大家突然覺得肩上的擔子沉甸甸的，這不只是一個立法而已，更是完全按照大家的想法，去塑造大宋。
說句不客氣的，他們就是像趙大和趙二一樣，再給這個國家定規矩。
多少士人，夢寐以求，就是這一刻！
當然，這麼幹是在侵吞皇權，趙曙未必不明白，但即便當年的老祖宗，也要靠著文官幫著制定法度，更何況如今的事務比以前複雜了千萬倍。沒有足夠的專家，是不可能完成的。
趙曙只能儘量督促，每修好一部分，都要送給他審閱。
王寧安樂得如此，除了給皇帝之外，還要邀請各界人才，詢問他們的意見，把各種想法彙集起來，然後由在京的這些專業人才，草稿擬定。
前後用了一個半月的時間，大宋的土地法總算是完成了。
這部法令的核心只有一個：耕者有其田！
千百年來，一輪又一輪的農民起義，不停的興衰治亂，交替循環，爭得就是這五個字！
無數才智之士，都解決不了，可見是何等的困難！
好在王寧安花了幾年的功夫，已經把均田令大體落實下去，這一次公佈土地法，就要把所有的漏洞補齊，從上到下，從南到北，整個大宋境內，所有土地分爲農用地，建築用地，未利用土地。
所有農用地必須劃出紅線，嚴格控制，超過一定面積徵用，就要報請上司衙門覈準，100畝以上，就要驚動戶部，審覈批準，才能執行。
私自佔用，或者買賣農地，都要受到追究，就算是想要出賣土地，也是不可以的。
在這一條上，就發生了很多爭執。
有些人認爲土地雖然是老百姓的命根子，但是有些家庭會遇到困難，必須出售土地，換取金錢，如果朝廷不許買賣，老百姓遇到了困難，又該如何？
所以，一些人主張要留一個口子，特殊情況下，可以買賣！
但是以蘇洵爲代表的一羣人，堅決反對，他們認爲一旦開了口子，就會後患無窮，許多人就會利用這一條，進行土地兼併，破壞朝廷的初衷……爭執的結果，王寧安出面，他權衡再三，規定土地可以出租，但僅僅能出租使用權，且出租時間不能超過5年，如果五年之後，原主意外，或者死亡，土地要重新收歸朝廷。
這一條算是照顧了百姓，在緊急情況下，可以轉手土地，等到事情過去，又能收回土地，當然，租金要比買賣的錢便宜許多，這也是沒有辦法的。
隨著土地法通過，蘇頌立刻下令，要求各路，重新整理土地，再跟老百姓，續簽地契，確認土地所屬，嚴格禁止兼併！
這一道命令下去，等於給所有百姓吃了一顆定心丸。
而且從蘇頌開始，幾乎形成了慣例，每一任首相，接掌大權之後，都要頒佈一些有利於農民的政策，或是延續地契，或者減輕稅賦……總而言之，作爲龐大帝國的根基，農村穩住了，整個大局也就穩住了。
針對土地立法之後，下一步，就是制定保護工人的法令。
這一次大面積工人失業，拖欠工資嚴重，以往也暴露出童工問題，過勞問題，全都需要解決。
“介甫兄，小弟此來，是請你出山！”王寧安來到了拗相公的府邸，一見面，就拋出了橄欖枝。
王安石卻連連擺手，“王爺，不是我推辭，你瞧瞧，我頭髮也白了，牙齒也鬆了，兒子又不爭氣，哪還有臉面，立足朝堂……元澤病情好了很多，再有些日子，我就離京回家，朝廷的大事，還是要交給王爺。”
“可別！”王寧安苦笑道：“我現在也是致仕的人，介甫兄心繫蒼生，對工人的困苦，比我瞭解多得多……你也才知天命之年，就此終老林泉，也實在是太遺憾了。小弟誠邀介甫兄，在新政學會擔任理事，這可不是官身，只是負責協調，幫忙立法，拾遺補缺，正好適合介甫兄，你就不要推辭了！”
組建新政學會，這個想法是最早和王安石說的。
幾年過去了，真的讓王寧安辦成了。
拗相公感慨萬千，他當然不想就此終老一生，無所作爲，但是又沒臉立足朝堂，進入新政學會，專心制定法令，研究學問，也正適合他的脾氣。
沉默了許久，王安石點頭。
“這事情我接了，不過僕身體不好，一天之中，只能拿出半天修法，還請王爺見諒。”
王寧安放聲大笑：“介甫兄能參與，小弟就求之不得了！”
……
拉來了王安石之後，王寧安的擔子又輕了一些，保護工人的部分，由王安石負責。
他的注意力，則是放在了整頓金融上面。
這也是修法之中，最難的一部分！
首先，王寧安就下了嚴令，要求各個邸店，商會，會館，寺廟，商行……等等，凡是沒有得到批準，不得從事任何和金融有關的經營，否則嚴懲不貸！
可偏偏就有人不信邪，覺得老子幹這個生意，都做了幾百年，從唐朝的時候，就是如此，憑什麼斷了我的財路！
尤其是幾個寺廟，更加軸得厲害，既不停止經營，也不申請批準……他們總是搪塞，說是香客的行爲，和他們無關。
王寧安再也不客氣了，他發現自己不適合作爲上位，當首相的時候，遠不如現在自在，當時瞻前顧後，要考慮影響，縮手縮腳，可退下來之後，卻不用顧忌那麼多。
他先是發動報紙，探討究竟應不應該以金銀等物，裝飾佛堂寺廟，接著又指出應該勤儉節約，將財力投入到工廠實業之中，創造更多財富，不應該浪費在香火上，更不該把清淨禪林，變成銅臭之地！
王寧安的主張，很是得到了一批創業者的支持，年輕官員們極爲贊同，就這樣，一場由朝廷發起的，規範寺廟行動展開。
期間被裁汰的僧尼超過10萬人，關閉廟宇1萬家。
規模之大，不亞於當初的柴榮滅佛。
當然，王寧安這一次行動，主要是規範行爲，嚴禁參與金融商業活動，並沒有大開殺戒。但以大相國寺和靈隱寺爲主的寺廟經濟，也遭到了徹底摧毀。
其中大相國寺還好，畢竟經歷過好幾次洗禮。
而靈隱寺則是被剝奪了各種產業，作坊，股份，說起來嚇人，他們不但積累衆多，而且能支配的財富，更是多達幾千萬貫，比起文彥博也差不多少！
……
“爹，從上個月開始，陸續有僧人被髮配到了塞外了。”
文及甫剛給菜地澆了水，就回來和老文匯報。
文彥博到了儒州，已經一個多月了，這一個多月，他們家除了開了5畝菜地，養了一些雞鴨鵝狗之外，就是默默觀察。
老文畢竟是團練副使，還是能看到朝廷的邸報。
上面全是各種立法的消息，朝廷的種種新政，看得文彥博心裡癢癢的，沒這麼好的機會，他老人家沒法去興風作浪，只能在長城以外，心嚮往之，這不是要命嗎！
“王寧安居然向寺廟下手，他也不怕遭報應！”
老文哼了一聲，“報應？哪來的報應？有本事你把佛爺叫來一位，爲父啐他一臉！”
文及甫陪笑道：“孩兒不是瞧王寧安不順眼，盼著他倒黴嗎！”
“唉……我也盼著啊！”老文起身，拍了拍屁股，伸手拿起鋤頭，一邊往菜地走，一邊無奈唸叨著，“眼下王寧安是不會倒黴了，不但不會，而且還要春風得意了。”
文及甫大驚，“爹，你說他的措施有用？”
“你瞧好吧！”文彥博頭也不回說道。
還真讓老文猜對了，王寧安強力規範金融，該清理的清理，該立規矩的立規矩，他主持修訂了銀行法，同時確定了存款準備金制度，防止銀行超貸。
同時還設立了監察會，對於銀行的金融產品，風險情況，都要進行研究評估，嚴格控制壞賬率……
這一套組合拳下來，在下半年，西京銀行的情況開始好轉了。
先是各地擠兌停止，接著甚至有存款迴流。
蘇軾一直在觀察著，他詢問過去銀行存款的人，大傢伙最直觀的感受，就是這一次整頓，西京銀行七成的股份，歸大宋的戶部所有！
試想一下，除非大宋完蛋了，不然西京銀行絕不會出問題。
既然如此，大家還有什麼擔心的。
哪怕以往不願意存入銀行的人，此時也把錢送到了銀行。
大蘇很訝異人心的變化……但是就是這麼微妙，尤其是中秋之後，又傳來消息，說是在倭國發現了大量銀礦，絕對是超級重磅炸彈，明明還沒有一克銀子運回來，整個金融市場就活了。
以前被迫關門停業的紡織廠又開門了。
東家從銀行拿到了10萬元的貸款。
他再次追加採購，買了5萬元的新設備，增加紗錠1萬，同時又多僱了100人，由於臨近冬季，訂單快速暴漲，居然比之前還要忙幾倍不止！
真正讓蘇軾意外的是原來縣城有木材行，同樣因爲經營困難，不得不關門大吉，這一次重新復甦，木材行卻沒有熬過來……蘇軾發現，原來危機也並非沒有好處，至少淘汰掉了一批體質弱的企業，能夠活下來的，都是當之無愧的強者，就好像熬過寒冬的樹苗，新一輪野蠻生長的機會終於來了……