扶蘇手腳冰涼。
聽了嵇恆的話，他才知道自己理解的太膚淺了，只看到了問題的表面，並沒有真的瞭解到實質。
新老秦人究根結底還是利益之分。
他若是真的聽信了，不僅不能解決問題，反倒會爲禍大秦。
扶蘇拱手道：“多謝先生提醒。”
“扶蘇險釀大錯。”
嵇恆面色如常，只是給自己倒酒一爵。
扶蘇沒有就此再問。
嵇恆其實早就給過解決之法。
就是安軍心。
唯有軍心安定，才能安定地方，眼下大秦沒有餘力去顧及太多，只能就輕重做出取捨，新秦人也好，老秦人也罷，只要在秦地，爲秦效力，那便都是秦人，朝堂自當一視同仁。
唯有如此才能真正實現安定。
公平！
就是最大的安民之舉。
一旦有了偏移，定然會激起人心不滿。
再一遇到有心人去挑唆，秦地內部很容易發生自亂。
當年逐客令下，秦國就發生了不小動亂，當時主要影響的是官吏，眼下影響的可是關中數百萬人，這若是再爆發一次動亂，那影響可比逐客令時要劇烈的多。
若是波及到了軍心，那更是亂國之舉。
想到這。
扶蘇眼中閃過一抹惱怒。
他眼下已反應過來，當時給自己說這些的官吏，多半不懷好心，亦或者是私心過重，想讓自己代爲傳話，將這些消息傳到朝中，繼而讓朝廷給老秦人予以優待，而這種優待往往會先落到官吏身上。
爲謀求自己加官進爵，全然不顧朝廷死活。
這人當真該殺！
扶蘇難得浮現一股殺意。
扶蘇臉色的變化，嵇恆自看在眼中。
他微微搖頭，扶蘇對其中利害並沒看透，不過他也不想多說。
扶蘇深吸口氣，壓下心頭戾氣，作揖道：“除了關中青壯缺失嚴重，我在巡走地方時，還發現了一個嚴重的黑惡情況。”
“官營作坊鑄成的農具質量很低。”
“我在涇陽時，起初並未察覺，還是在離開時，見田地間有婦人抱怨，好奇之下去詢問，這才知曉到其中黑惡。”
“官營作坊生產的農具根本支撐不起一次春耕。”
“稍加耕作，就容易斷裂。”
“我最初在聽聞這些抱怨時，只以爲是這婦人買到了不合格的鐵器農具，但在細問之下才知，官營的農具大多都是這般質量，那些耒耜我更是親眼去看過，表面十分的粗糙，硬度還不如尋常石制的。”
“大秦對農具十分重視。”
“鐵製農具堅硬鋒利又輕巧，可以極大提升耕種效率，一直爲朝廷推廣，這些年地方也漸漸淘汰了原本的木製、石制或者骨制，轉而使用起了鐵製，這也是爲何大秦口賦這般重，民衆尚且還能勉力維繫的原因。”
“地方的糧食產量是有一定提升的。”
“這也是鐵器的效用。”
“大秦的生鐵產量一直都不算高。”
“即便如此，大秦每年生產的生鐵，除了供給軍隊，大多都用在了農具上。”
“爲的就是給民提高耕種效率。”
“但我怎麼都想不到，官府提供給民衆的鐵器會這麼粗劣。”
“幾十萬鈞的生鐵就鑄出了這些破爛？！”
“簡直是喪心病狂。”
說到這。
扶蘇雙拳緊握，眼中滿是憤怒。
他是真怒了。
若大秦的鍛造技術就這般粗糙，他也就捏著鼻子認了，但大秦的鍛造技術遠比展現的要好，大秦還施行的‘物勒工名’制，這般粗製濫造的農具，只要爲官府發現一次，理應直接給予處罰，追究他們的詐巧之情。
但官府並未懲治過一次。
足見其中黑惡。
只是在憤怒之後，扶蘇不由輕嘆一聲，道：“我本以爲是官府失職，但在櫟陽深入瞭解後，才發現官府並未失職。”
“究其根本是官府標準的問題。”
“大秦鐵製農具的標準，已近三十年未做過改變，官府對鐵製農具的標準，用的還是三十年前的標準，整整三十年，大秦的鐵器製作工藝早就不知提升了多少，卻還用著過去的標準，這又豈能製造出精良的鐵製農具？”
“我曾去詢問過原因。”
“一方面大秦的工匠是‘工’籍，幾乎都是世襲。”
“大部分工匠都不會選擇將自己的技術傾囊教授給外人，而工匠本身又分外強調專業技術跟實踐經驗，一旦優秀工匠的後人沒有父輩那般的能力，鑄造器物的質量自然會下降。”
“爲了避免自己後人考覈不過，繼而受到官府的責罰，故這些工匠一直維持低標準。”
“二來官商勾結嚴重。”
“大秦的冶鐵業並不算先進。”
“爲了滿足天下需求，也爲了更好推廣鐵製耕具。”
“朝廷便特許商賈參與經營。”
“因爲官營鐵製農具質量低下，幾乎用不了多少次，就會出行一定程度的損壞，嚴重耽誤農時，地方黔首隻能選擇購買商賈的高價農具，商賈過去就藉此賺取暴利，而朝廷負責監管的嗇夫官員，很多都爲商賈賄賂，故對官營情況視而不見。”
“任由一羣備位充數的人充斥著官營作坊。”
“決口不向上稟告提高標準。”
“眼下鐵製農具就出現了這樣的情況。”
“官營的鐵製農具，質量低下，但相對價格低廉，而商賈的鐵製農具，質量更高，只是價格更昂貴。”
“而今關中缺少青壯，只餘一些老弱婦幼，若不用鐵製農具，根本耕種不完田地，所以地方民衆只能買鐵製農具，而買官營的難堪大用，商賈的難承其昂貴，因而地方民衆對官府始終是怨聲載道。”
“而像鐵製農具之類的情況，在整個手工業不知多少。”
“實在是觸目驚心。”
扶蘇鐵青著臉，面色很是陰沉。
他身爲大秦長公子，面對如此黑惡，豈能不聞不問？
大禍已經顯出端倪。
不察覺則已，既已察覺，任何能無聲無息？
若聽任官商勾結，任由地方繼續盤剝，長此以往，民心根基豈會不喪失？
正是瞭解到這麼多黑惡，扶蘇才這般坐不住，一回到咸陽，再給始皇上了奏疏後，立即憂心忡忡的來找嵇恆了，他若不將這些信息說出，心中實在是憋的難受。
安靜稍許。
嵇恆終於說話了。
“手工業的確有很多黑幕。”
“也急需解決。”
“從某種程度而言，這種情況是正常的。”
“官吏跟商賈不同，商賈逐利，他們想將商品高價販售出去，只能儘可能提高商品質量，而官府不然，官吏只起監督作用，相對於藉此讓民衆獲利，他們更希望多一事不如少一事，只要自己任職內，不出現大問題，一切照舊是最好。”
“秦廷這些年過於關注大政，卻是疏忽了對底層的關注。”
“繼而給了官吏上下其手的空間。”
“其中大秦嚴格的‘工籍’便是問題所在。”
“將門虎子，虎父犬子，這兩種情況一直更替發生，嚴格限制民衆的戶籍，一定會阻礙技術的進步和發展，若不從根本上解決問題，就算你上書提高各項手工業的檢測標準，最終依舊會重演今日之事。”
嵇恆似想到了什麼。
補充了幾句。
“另外不要過於擡高制度的作用。”
“制度是死的，人是活的。”
“活人又豈會真被一個死的制度束縛住？”
“只要利益足夠大。”
“任何制度都會被破壞的。”
“對於一切涉及底層的制度，在初期往往都對弱勢一方更公平，這點是毋庸置疑的，但隨著時間推移，這些制度只會越來越偏向強勢的一方，因爲到了後期，每個制度下都會形成一批利益相關的利益集團。”
“這些人就如你方纔說的‘嗇夫’，他們在這個制度下謀利，本能的就會維護自身利益。”
“這個問題沒辦法解決。”
“唯一能做的，就是隔段時間清理一遍。”
“避免真的尾大不掉。”
說到這。
嵇恆目光微閃，道：“或許讓底層民衆參與監督也是個辦法。”
“不過這個辦法操作性不高。”
“情況也難料。”
嵇恆沒有就此多說，繼續道：“眼下大秦的腐化這麼嚴重，某種程度其實是依託於世襲工籍，工匠一脈相傳，他們跟官吏一直打交代，時間長了，自然會攀上交情，因而想有力避免這種情況，除了定期對官吏進行清理，還要打破當前的世襲制。”
“讓其他戶籍的人也能爲工匠。”
“羣衆的力量是偉大的，是無窮無盡，也是富有想象力的。”
“唯有讓底層民衆參與進來，儘可能激發民衆的才能，才能推動手工業始終向前發展。”
“眼下還難以做到這種程度。”
“另外。”
嵇恆頓了一下，道：“大秦開國已九年，但在很多生產技術方面，卻出現了一定停滯，除了工匠懈怠，官商有意壓制，跟大秦的皇室其實也有脫不開的干係，甚至於大秦的皇室纔是主因。”
“大秦皇室太貪了！”
一語落下。
扶蘇卻是當場愕然。
大秦皇室是過於關心大政，有些疏忽了底層，但何曾限制過技術提升？
扶蘇滿眼困惑。