現(xiàn)在段澤濤是真心明白這個(gè)交通廳長(zhǎng)不好當(dāng)了，有人說(shuō)華夏是個(gè)關(guān)係社會(huì)，人活在社會(huì)上就有一張關(guān)係網(wǎng)，誰(shuí)沒(méi)個(gè)三親六戚，更不要說(shuō)老同學(xué)，老同事了，沒(méi)了關(guān)係就寸步難行，自己過(guò)去無(wú)往不利，靠的也正是各種關(guān)係，想要堅(jiān)持原則還真不容易。
段澤濤看來(lái)看坐在對(duì)面的譚宏，老夥計(jì)是一點(diǎn)都沒(méi)變，還是那副嘻嘻哈哈，對(duì)什麼都滿(mǎn)不在乎的樣子，讓段澤濤又想起了大學(xué)時(shí)那段激情飛揚(yáng)的歲月，感嘆道：“兄弟，按說(shuō)我們是不分彼此的，你要是缺錢(qián)，我手上還寬裕，多少錢(qián)只管開(kāi)口，但是要我違反原則就是害我了……”。
譚宏倒也理解，尷尬地摸了摸頭道：“我也是被朋友逼的，說(shuō)是認(rèn)識(shí)一個(gè)當(dāng)交通廳長(zhǎng)的兄弟也不利用一下，這話當(dāng)我沒(méi)說(shuō)過(guò)，叫上老三，咱們喝酒去！……”，這一晚自然是大醉一場(chǎng)。
不過(guò)這件事也讓段澤濤意識(shí)到，招投標(biāo)管理制度必須要改革了，自己算是能堅(jiān)持原則的了，但是面對(duì)華夏這個(gè)關(guān)係社會(huì)的人情世故仍如此爲(wèi)難，將來(lái)自己不當(dāng)廳長(zhǎng)了，換一個(gè)人很可能又要回到原來(lái)的老路上，所以要想從根本上杜絕在招投標(biāo)上徇私情，杜絕因爲(wèi)關(guān)係而出現(xiàn)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，必須從制度上解決這個(gè)問(wèn)題。
王思強(qiáng)在交通系統(tǒng)多年，對(duì)這裡面的弊病應(yīng)該看得很清楚，或許他會(huì)有好建議，段澤濤把王思強(qiáng)找來(lái)，把自己心中的困擾說(shuō)了，感嘆道：“師兄，我現(xiàn)在算是明白華夏這個(gè)關(guān)係社會(huì)裡要想堅(jiān)持原則是多麼不容易了，招投標(biāo)管理事關(guān)我們交通事業(yè)的健康發(fā)展，必須要整頓，徹底杜絕暗箱操作，你有什麼好辦法沒(méi)有？！……”。
王思強(qiáng)苦笑道：“澤濤，別說(shuō)你了，就是我，自從當(dāng)上了這個(gè)處長(zhǎng)，來(lái)找我辦事的親戚朋友都不知有多少了，平日裡難見(jiàn)人影的七大姑八大姨全出現(xiàn)了，我老婆是天天和我吵，說(shuō)我把親戚朋友全給得罪完了，這手中有了權(quán)力，自然就有人惦記，早知道，我還不如不當(dāng)這個(gè)處長(zhǎng)呢……”。
“招投標(biāo)管理這一塊全國(guó)都沒(méi)有什麼好的辦法，要想完全杜絕暗箱操作幾乎不可能，之前有的省份曾嘗試過(guò)用類(lèi)似福利彩票搖號(hào)的辦法來(lái)控制招投標(biāo)過(guò)程中的人爲(wèi)操作漏洞，這種辦法因爲(wèi)是隨機(jī)搖號(hào)，完全是憑運(yùn)氣，倒是杜絕了暗箱操作，但是這種辦法也有很大的漏洞，那就是可能出現(xiàn)某些企業(yè)尋找多家單位掛靠資質(zhì)，很可能出現(xiàn)買(mǎi)標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等情況……”。
“這種搖號(hào)招投標(biāo)法推出後，還曾爆出過(guò)有履約能力嚴(yán)重不足的公司通過(guò)圍標(biāo)中標(biāo)後，再非法轉(zhuǎn)包獲利的醜聞，有法務(wù)專(zhuān)家就詬病說(shuō)，採(cǎi)用搖號(hào)方式進(jìn)行招投標(biāo)，是**管理部門(mén)在規(guī)避監(jiān)管責(zé)任的做法，所以這一辦法推出沒(méi)多久後來(lái)就沒(méi)有再實(shí)行了……”。
段澤濤眼睛一亮，立刻來(lái)了興趣，“先不管別人怎麼說(shuō)，起碼這種創(chuàng)新招投標(biāo)辦法能杜絕暗箱操作，就有他的可取之處，至於這種辦法存在漏洞，我們可以針對(duì)性地進(jìn)行完善，你仔細(xì)說(shuō)說(shuō)，這個(gè)搖號(hào)法到底是怎麼回事？！……”。
王思強(qiáng)看了一眼興致勃勃的段澤濤，也不好再潑冷水，繼續(xù)介紹道：“這種搖號(hào)法書(shū)面一點(diǎn)的叫法叫做‘合理定價(jià)評(píng)審抽取法’，即對(duì)報(bào)名的投標(biāo)人隨機(jī)確定標(biāo)段，發(fā)售含合理定價(jià)清單的招標(biāo)文件，通過(guò)機(jī)器搖號(hào)隨機(jī)確定3家入圍投標(biāo)人，再由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)入圍投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，只要通過(guò)資格後審環(huán)節(jié)，如無(wú)重大失誤，即由第一候選人中標(biāo)……”。
“這種搖號(hào)法取消了一般招投標(biāo)過(guò)程中的資格預(yù)審環(huán)節(jié)，杜絕了資格預(yù)審環(huán)節(jié)中的人爲(wèi)因素，但是弊病也是很明顯的，沒(méi)有資格預(yù)審，門(mén)檻降低，就會(huì)導(dǎo)致不少履約能力不足的公司也抱著僥倖心理參與競(jìng)標(biāo)，進(jìn)而滋生出買(mǎi)標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)等不法情況，中標(biāo)後的非法層層轉(zhuǎn)包分包也難以監(jiān)管，而且這種辦法很可能出現(xiàn)實(shí)力較弱但運(yùn)氣好的公司頻繁中標(biāo)，而有實(shí)力的公司反而中不了標(biāo)的情況，並不能做到完全的公正、公平、擇優(yōu)、擇強(qiáng)……”。
段澤濤想了想道：“你說(shuō)得也有道理，但是如果我們不取消資格預(yù)審，提高投標(biāo)門(mén)檻條件，加強(qiáng)對(duì)於買(mǎi)標(biāo)、圍標(biāo)、串標(biāo)、非法層層轉(zhuǎn)包分包等違規(guī)行爲(wèi)的打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)就對(duì)違規(guī)公司處以三年內(nèi)不得參與項(xiàng)目投標(biāo)的重罰，然後對(duì)於中標(biāo)公司的中標(biāo)次數(shù)也給予一定限制，比如說(shuō)同一公司同一年度的中標(biāo)次數(shù)不超過(guò)三次，這樣等於只保留搖號(hào)法在最後確定中標(biāo)人的隨機(jī)性，這樣是否能夠堵住漏洞呢……”。
王思強(qiáng)想了想，猶豫道：“不好說(shuō)，這隻能等試行後才能知道是否有新的問(wèn)題出現(xiàn)，現(xiàn)在的投標(biāo)人都滑頭得很，一般是上有政策，下有對(duì)策，新的問(wèn)題肯定是層出不窮，我勸你還是要慎重，你這個(gè)辦法等於把所有人都得罪了，中了標(biāo)的人只是覺(jué)得自己運(yùn)氣好，沒(méi)中標(biāo)的人肯定要罵你，別到時(shí)候兩頭不討好，惹得一身騷，反倒給別人提供了攻擊你的藉口……”。
段澤濤站起來(lái)，皺著眉頭在辦公室來(lái)回踱步，突然猛地一揮手道：“要改革創(chuàng)新肯定是要捱罵的，我們也不可能讓所有人都滿(mǎn)意，這個(gè)辦法最大可能地降低了人爲(wèi)因素的干擾，起碼這一點(diǎn)就是可取的，要想盡善盡美也不可能，試行的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，我們可以逐步解決，逐步完善嘛，你再去找一下相關(guān)的資料，搞一個(gè)試行方案，行不行，試了才知道，事實(shí)是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)，只要心裡沒(méi)有私心，別人要罵我，就由他們?nèi)チR吧！……”。
不久後，一份《江南省公路水運(yùn)工程項(xiàng)目施工招標(biāo)合理定價(jià)評(píng)審抽取法搖號(hào)規(guī)則與程序（試行）》的文件正式出臺(tái)，果然如王思強(qiáng)預(yù)測(cè)的那樣，這一文件一推出，立刻在江南省掀起了軒然大波，質(zhì)疑聲、謾罵聲、嘲笑聲撲天蓋地而來(lái)，而段澤濤也再次被推到了風(fēng)口浪尖。