這樣的會(huì)議，段澤濤也只有坐在角落裡旁聽(tīng)的份，石良宣佈散會(huì)後就滿腹心事步履沉重地離開(kāi)了，倒是楚天雄關(guān)心地向段澤濤問(wèn)了到交通廳上任後的情況，勉勵(lì)了幾句也匆匆離開(kāi)。
那幾個(gè)銀行的行長(zhǎng)這才知道原來(lái)這個(gè)坐在角落裡的年輕人居然是新上任的交通廳長(zhǎng)，驚奇地打量了段澤濤幾眼，不過(guò)此時(shí)他們也無(wú)心和段澤濤客套寒暄，也都相繼離開(kāi)了。
回到辦公室，段澤濤還沉浸在對(duì)交通廳建設(shè)資金貸款問(wèn)題的思索中，從今天開(kāi)會(huì)的情況來(lái)看，要想從江南省這幾大商業(yè)銀行獲得大額貸款是不太可能了，必須另外開(kāi)闢融資渠道，但交通廳的資金缺口不是一個(gè)小數(shù)目，高達(dá)數(shù)百億，連省委書(shū)記石良也一籌莫展，段澤濤也頭一回爲(wèi)錢(qián)的事情犯了難。
這麼多錢(qián)從哪裡來(lái)呢？段澤濤一時(shí)間也沒(méi)有頭緒，他拿起高愛(ài)國(guó)送過(guò)來(lái)的資料翻看起來(lái)，突然他被資料中的一行字給吸引住了，“從1997年我省第一條世界銀行貸款高速公路項(xiàng)目建成通車(chē)至今，我省高速公路建設(shè)總里程已經(jīng)達(dá)到6000多公里，覆蓋全省的高速公路網(wǎng)已經(jīng)初步形成……”。
世界銀行！段澤濤腦海裡靈光一閃，興奮地一拍桌子站了起來(lái)，對(duì)啊，既然國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行貸款困難，爲(wèi)什麼不想辦法從世界銀行貸款呢，要知道世界銀行（WBG）可是與國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界貿(mào)易組織（WTO）一道被稱(chēng)爲(wèi)國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制中最重要的三大支柱，絕對(duì)的財(cái)大氣粗啊！
而且世界銀行的主要幫助對(duì)象就是發(fā)展中國(guó)家，華夏國(guó)也屬於國(guó)際貨幣基金組織的會(huì)員國(guó)，同時(shí)也是世界銀行的重要股東成員國(guó)之一，完全符合世界銀行的貸款條件，世界銀行的貸款利率也比較優(yōu)惠，如果能爭(zhēng)取到世界銀行的貸款，那交通廳所面臨的資金困難的難題就能迎刃而解了。
段澤濤越想越興奮，立刻把王思強(qiáng)找來(lái)商議，誰(shuí)知王思強(qiáng)卻迎頭給段澤濤潑了一瓢冷水。
“澤濤，你的想法不是說(shuō)不可行，如果世界銀行真的肯貸款給我們自然是萬(wàn)事大吉，但是你發(fā)現(xiàn)沒(méi)有，我們江南省除了第一條高速公路項(xiàng)目是世界銀行貸款項(xiàng)目，以後再也沒(méi)有獲得過(guò)世界銀行貸款……”，王思強(qiáng)搖頭苦笑道。
段澤濤眉毛一揚(yáng)，疑惑道：“是啊，我也感到奇怪，世界銀行的貸款利率比國(guó)內(nèi)銀行的貸款利率還要優(yōu)惠一些，爲(wèi)什麼不選擇繼續(xù)向世界銀行貸款呢……”。
“這裡面有多方面的原因，首先是世界銀行的貸款項(xiàng)目重心發(fā)生了變化，由以前的重點(diǎn)扶持發(fā)展中國(guó)家在交通等基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，逐漸轉(zhuǎn)變爲(wèi)向環(huán)保、農(nóng)業(yè)，水淨(jìng)化、教育等領(lǐng)域轉(zhuǎn)移……”。
“二、世界銀行向受貸國(guó)都會(huì)提出一定的要求，特別是在減少貪污或建立民主方面，而世界銀行新的領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)華夏國(guó)持有偏見(jiàn)，認(rèn)爲(wèi)華夏在減少貪污或建立民主方面做得不夠好，而江南省交通系統(tǒng)剛剛爆發(fā)震驚全國(guó)的貪腐案，要想獲得世界銀行的貸款更是難上加難……”。
“三、世界銀行對(duì)於貸款項(xiàng)目的審計(jì)和監(jiān)督都十分嚴(yán)格規(guī)範(fàn)，要求嚴(yán)格按照菲迪克（FIDIC）條款執(zhí)行，貸款手續(xù)也很繁瑣，要求嚴(yán)格，這讓國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目建設(shè)者很難適應(yīng)，隨著國(guó)內(nèi)融資渠道的增多，也就慢慢放棄了向世界銀行貸款……因爲(wèi)以上種種原因，所以世界銀行貸款的高速公路項(xiàng)目越來(lái)越少了……”，王思強(qiáng)耐心地分析道。
（注：FIDIC是國(guó)際諮詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)的法文名字縮寫(xiě)，菲迪克（FIDIC）條款是指由國(guó)際諮詢(xún)工程師聯(lián)合會(huì)制定的土木建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)範(fàn)與合同條款，是世界公認(rèn)比較公平、 公正、規(guī)範(fàn)的合同條款，已爲(wèi)聯(lián)合國(guó)有關(guān)組織和世行、亞行等國(guó)際金融組織以及許多國(guó)家普遍承認(rèn)和廣泛採(cǎi)用。）
段澤濤皺了皺眉頭，用力一揮手道：“只要有一絲希望，我們就要爭(zhēng)取，要求嚴(yán)格規(guī)範(fàn)是好事，我們正好藉助國(guó)外的項(xiàng)目規(guī)範(fàn)管理經(jīng)驗(yàn)讓我們的高速公路建設(shè)管理也逐步規(guī)範(fàn)化，這件事由我來(lái)想辦法，另外你再幫我想想還有沒(méi)有別的融資渠道，比如說(shuō)BOT……”。
（注：BOT(build—operate—transfer)即建設(shè)—經(jīng)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓?zhuān)侵?*通過(guò)契約授予私營(yíng)企業(yè)（包括外國(guó)企業(yè)）以一定期限的特許專(zhuān)營(yíng)權(quán)，許可其融資建設(shè)和經(jīng)營(yíng)特定的公用基礎(chǔ)設(shè)施，並準(zhǔn)許其通過(guò)向用戶收取費(fèi)用或出售產(chǎn)品以清償貸款，回收投資並賺取利潤(rùn)；特許權(quán)期限屆滿時(shí)，該基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)償移交給**。）
王思強(qiáng)搖了搖頭道：“BOT建設(shè)模式在早些年很受追捧，但在實(shí)際的操作中卻出現(xiàn)了不少問(wèn)題，首先BOT項(xiàng)目的絕大部分資金實(shí)際上還是來(lái)源於銀行貸款，只是風(fēng)險(xiǎn)由**轉(zhuǎn)到了私人，有不少根本就是空手套白狼，資金鍊斷裂的情況更加嚴(yán)重……”。
“另外BOT項(xiàng)目因爲(wèi)是私人投資，私人管理，他們追求的是利潤(rùn)的最大化，在工程質(zhì)量控制上往往就比國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目要鬆得多，而這些能拿到項(xiàng)目建設(shè)權(quán)的巨頭多是有大背景的人，**職能部門(mén)的監(jiān)管也就很難到位，導(dǎo)致出現(xiàn)了許多隱患……”。
“而且只有今後通車(chē)流量大，效益好的項(xiàng)目，纔會(huì)有人願(yuàn)意投資，而這些項(xiàng)目的融資壓力往往並不大，之前就有人說(shuō)，我們交通廳是把肉都給別人吃了，自己啃骨頭……所以這幾年江南省的BOT建設(shè)項(xiàng)目也越來(lái)越少了，江南省目前在建的BOT高速公路項(xiàng)目只有四個(gè)，據(jù)我瞭解，他們的建設(shè)資金短缺情況比國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目更加嚴(yán)重……”。
段澤濤點(diǎn)了點(diǎn)頭，沉聲道：“任何一種新事物都是有利有弊的，特別是在我們的制度還不夠健全不夠完善的情況下，出現(xiàn)泥沙俱下的情況也是可以理解的，但我們不能因噎廢食，BOT模式在國(guó)外有相當(dāng)成功的案例，只要我們?cè)谶x擇投資商的時(shí)候嚴(yán)格把關(guān)，在建設(shè)過(guò)程中嚴(yán)格監(jiān)管，我相信BOT模式一定能爲(wèi)江南省的交通建設(shè)發(fā)揮重要的作用！……”。