段澤濤呵呵笑著站起來(lái),親自給周芷若泡了杯茶,笑道:“芷若,你別急,慢慢說(shuō),是誰(shuí)把我們的女強(qiáng)人氣成這樣,我去收拾他!”。
周芷若俏臉一紅,這段時(shí)間她很少到段澤濤辦公室來(lái),隨著年齡的增大,她也意識(shí)到自己對(duì)段澤濤的感情是不可能有結(jié)果的,元晨對(duì)她有好感,她也是知道的,按說(shuō)元晨也是十分優(yōu)秀的,這麼年輕就當(dāng)上了市委書記,家世背景又十分顯赫,但她在內(nèi)心又不自覺(jué)地會(huì)拿元晨去和段澤濤比,心中對(duì)段澤濤這絲情愫卻始終是放不下,所以一受了委屈,就不自覺(jué)地跑到段澤濤這裡來(lái)了。
平復(fù)了一下心情,周芷若這才氣憤地道:“還不是政務(wù)中心那幫官僚,一個(gè)工商執(zhí)照辦了三個(gè)月都沒(méi)辦下來(lái),涉及到的部門太多了,章都不知道蓋了多少個(gè),現(xiàn)在幾個(gè)投資商都說(shuō)要撤資了……”。
段澤濤就明白是怎麼回事了,政務(wù)中心是我國(guó)近幾年?duì)?wèi)了提高行政審批效能推出的一項(xiàng)新舉措,是由地方**舉辦,集中辦理本級(jí)**權(quán)限範(fàn)圍內(nèi)的行政許可事項(xiàng)和服務(wù)項(xiàng)目、集信息與諮詢、管理與協(xié)調(diào)、投訴與監(jiān)督於一體的綜合性**派出(常設(shè))行政服務(wù)機(jī)構(gòu)。
我國(guó)大多的政務(wù)中心都實(shí)行一門受理、統(tǒng)一收費(fèi)的運(yùn)作方式,本意是加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,改善政務(wù)服務(wù),提高辦事效率,深化行政審批制度改革,轉(zhuǎn)變**職能,優(yōu)化投資和發(fā)展環(huán)境,建立廉潔、規(guī)範(fàn)、高效的服務(wù)型**。
但是在實(shí)際的操作中卻往往變了味,換湯不換藥,審批程序仍然十分繁瑣,特別是很多單位的一把手把審批權(quán)抓在手裡不放,導(dǎo)致審批時(shí)間仍然拖得很長(zhǎng)。
政務(wù)中心通常都設(shè)有財(cái)政、國(guó)土、工商、建設(shè)、衛(wèi)生、林業(yè)、民政、畜牧、計(jì)生、交通、環(huán)保、經(jīng)貿(mào)、水利、司法、物價(jià)、教育、監(jiān)察、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)、國(guó)稅、地稅等幾十個(gè)部門窗口,每個(gè)部門都要插一桿子,經(jīng)常領(lǐng)導(dǎo)還不在家,這審批時(shí)間自然短不了。
這說(shuō)起來(lái)還是機(jī)制的問(wèn)題,很多官員打著集體決策的牌子,左研究,右討論,說(shuō)白了其實(shí)還是官本位,當(dāng)官就是要批字,管章子,好像這樣才能體現(xiàn)自己的權(quán)力,你要批評(píng)他,他還振振有詞,我認(rèn)真審批,集體決策難道有錯(cuò)嗎?出了問(wèn)題誰(shuí)負(fù)責(zé)?!
段澤濤前段時(shí)間一直在忙城市改造建設(shè)的事,倒是忽略了這方面的事情,而且招商引資的事一直是元晨在抓,自己突然插手進(jìn)去很可能會(huì)引起元晨的猜忌,想了想,便問(wèn)道:“這事,元書記怎麼說(shuō)……”。
周芷若搖搖頭道:“元書記也很惱火,還在政務(wù)中心拍了桌子,可是政務(wù)中心那些官僚都是老油條,你推我,我推你,互相踢皮球,開(kāi)了幾次協(xié)調(diào)會(huì),效果還是不理想……”。
元晨畢竟缺少在基層的工作經(jīng)驗(yàn),對(duì)付下面的這羣老官油子就不是很有辦法,法不責(zé)衆(zhòng),他總不可能把下面的幹部全給免了吧,那些老官油子就是吃準(zhǔn)了這一點(diǎn),所以在他面前大打太極,互相踢皮球,愣是把協(xié)調(diào)會(huì)變成一場(chǎng)“足球比賽”,最後不了了之。
段澤濤想了想,就把方東明叫了進(jìn)來(lái),讓他通知政務(wù)中心涉及的各個(gè)行局的一把手,下午再開(kāi)一次協(xié)調(diào)會(huì),然後又轉(zhuǎn)頭對(duì)周芷若道:“芷若,下午的會(huì)議你也參加一下,還有那些投資商代表,也請(qǐng)他們列席一下……”。
最近段澤濤是“兇名遠(yuǎn)揚(yáng)”,連常務(wù)副市長(zhǎng)田繼光都被他拿下了,所以那些行局頭頭一聽(tīng)到說(shuō)段澤濤要組織開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),都是心裡一驚,暗暗祈禱自己可千萬(wàn)別撞到這位鐵腕市長(zhǎng)的槍口上了,都早早地來(lái)到了會(huì)場(chǎng)。
段澤濤來(lái)到會(huì)議室,先是微笑著和那些列席會(huì)議的投資商代表熱情地打了個(gè)招呼,然後走到主位上坐下,臉色就變得嚴(yán)肅起來(lái),威嚴(yán)地掃視了會(huì)場(chǎng)一週,擡起手腕看了看錶道:“今天找大家來(lái)就是來(lái)談?wù)勅绾翁岣哒?wù)中心的辦事效率,縮短審批程序,就從這次會(huì)議做起吧,開(kāi)短會(huì),一個(gè)小時(shí)結(jié)束,現(xiàn)在大家先談自己的看法吧……”,說(shuō)著打開(kāi)筆記本,準(zhǔn)備記錄。
下面的官員們交換了一下眼神,誰(shuí)都不願(yuàn)當(dāng)出頭鳥(niǎo),沒(méi)有一個(gè)人開(kāi)口說(shuō)話,段澤濤早預(yù)料到會(huì)出現(xiàn)這樣的局面,頭也沒(méi)擡地道:“都不想說(shuō)啊,那我就點(diǎn)名吧,政務(wù)中心的劉主任,你先說(shuō)吧……”。
政務(wù)中心主任劉開(kāi)復(fù)是個(gè)老幹部了,今年五十三歲,也是馬上快到線的年紀(jì)了,所以纔會(huì)被塞到政務(wù)中心主任這種爹不疼娘不愛(ài)的位置,他是個(gè)老好人,誰(shuí)也不願(yuàn)意得罪,見(jiàn)段澤濤點(diǎn)了他的名,只得硬著頭皮道:“政務(wù)中心辦事效能提不上來(lái),有方方面面的原因,總體來(lái)說(shuō)還是涉及部門太多,審批程序太複雜……不過(guò)下面的行局也有他們的難處,畢竟如果不認(rèn)真審覈,將來(lái)出來(lái)問(wèn)題是要擔(dān)責(zé)任的……”。
他說(shuō)了半天等於什麼也沒(méi)說(shuō),還是在和稀泥,誰(shuí)也不得罪,段澤濤不滿地瞟了他一眼,讓這位老先生來(lái)主管政務(wù)中心,辦事效能能提上來(lái)纔怪,他也知道再問(wèn)下去也不會(huì)有什麼好建議,就不再點(diǎn)名了,把手中的筆記本用力一合,沉聲道:
“既然大家都不願(yuàn)意發(fā)言,那我就來(lái)講幾點(diǎn)要求,一、提高政務(wù)中心辦事效能是死任務(wù),沒(méi)有任何理由可講,今後政務(wù)中心要實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制度,從接到申請(qǐng)之日起,三個(gè)工作日內(nèi)必須走完所有審批程序,而且中間程序由窗口的工作人員自己跟進(jìn),不能要申請(qǐng)人自己去跑,需要補(bǔ)充資料或者資料不齊的,由工作人員上門去補(bǔ)辦……”。
“二、簡(jiǎn)化審批程序,這一點(diǎn)請(qǐng)政務(wù)中心牽頭,重新制定審批表格,不需要蓋章簽字的部門就堅(jiān)決不要列上去,單項(xiàng)目的審批涉及蓋章部門不要超過(guò)十個(gè)……”。
“三、提高服務(wù)意識(shí),要抱著主動(dòng)爲(wèi)企業(yè)解決問(wèn)題的心態(tài),堅(jiān)決杜絕索拿卡要行爲(wèi),一經(jīng)發(fā)現(xiàn),嚴(yán)厲查處,要對(duì)相關(guān)部門的一把手進(jìn)行問(wèn)責(zé)……”。
段澤濤話音未落,會(huì)場(chǎng)就一片譁然了,三個(gè)工作日內(nèi)必須走完所有審批程序,這怎麼有可能?!大家紛紛叫苦不迭,工商局長(zhǎng)張國(guó)濤硬著頭皮道:“段市長(zhǎng),三個(gè)工作日內(nèi)必須走完所有審批程序,那我們的審覈就等於形同虛設(shè)了,今後要出了問(wèn)題誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)……”,其他行局的頭頭見(jiàn)有人開(kāi)了頭,都紛紛附和,一時(shí)間會(huì)議室嗡嗡聲四起,就象一個(gè)被捅了的馬蜂窩。
段澤濤用力一拍桌子,厲聲道:“開(kāi)始要你們發(fā)言都不做聲,怎麼現(xiàn)在都這麼踴躍了?!我也在基層幹過(guò),從副鄉(xiāng)長(zhǎng)幹上來(lái)的,別以爲(wèi)你們心裡那點(diǎn)花花腸子我不清楚!審覈和監(jiān)管是兩碼事,簡(jiǎn)化審批程序不意味著放棄監(jiān)管,監(jiān)管也不意味著刁難……不要什麼事都打著集體決策的幌子,做一把手,如果怕?lián)?zé)任,不敢擔(dān)責(zé)任,那我看你這一把手就不要做了,自然有敢擔(dān)責(zé)任的人願(yuàn)意做……”。
“至於你們內(nèi)部怎麼調(diào)整分工,怎麼簡(jiǎn)化程序我不管,你們自己去協(xié)調(diào),但是限時(shí)辦結(jié)的制度肯定要執(zhí)行,也別想著用審批時(shí)間短來(lái)當(dāng)推卸責(zé)任的藉口,出了問(wèn)題,我照樣要打板子!時(shí)間到了,正好一個(gè)小時(shí),散會(huì)!”。
那些行局的頭頭見(jiàn)段澤濤發(fā)了火,又直接威脅到了他們的官帽子,也不敢再推諉了,愁眉苦臉地出了會(huì)議室,自己回去想辦法簡(jiǎn)化程序去了。
最興奮地還是那些投資商代表,他們激動(dòng)地圍著段澤濤感嘆道:“段市長(zhǎng),如果**官員都象你這樣有魄力,事事?tīng)?wèi)我們企業(yè)著想那就好了……”。
段澤濤擺擺手,呵呵笑道:“我們只是做了我們應(yīng)該做的,**就是爲(wèi)企業(yè)服務(wù)的,你們爲(wèi)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn),我們自然要爲(wèi)你們解決後顧之憂……”。
這次協(xié)調(diào)會(huì)以後,政務(wù)中心的行政效能果然大大提高,而山南市首推的“限時(shí)審結(jié)”制度也得到省長(zhǎng)楚天雄的高度表?yè)P(yáng),並號(hào)召全省各地市向山南市學(xué)習(xí),“限時(shí)審結(jié)”制度迅速在全省各地的政務(wù)中心推廣開(kāi)來(lái),這也讓段澤濤又大大出了一回風(fēng)頭。
而那幾個(gè)本想撤資的投資商也都回心轉(zhuǎn)意,表示願(yuàn)意繼續(xù)留在山南投資,高科技產(chǎn)業(yè)園的徵地拆遷也已完成,正在進(jìn)行三通一平的建設(shè),預(yù)計(jì)很快就能形成初步規(guī)模,成爲(wèi)山南經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。
不過(guò)世上真的很難有一帆風(fēng)順的事,總會(huì)有這樣那樣的突發(fā)事件發(fā)生,就在山南市的各項(xiàng)工作都進(jìn)入正軌,進(jìn)入快速發(fā)展的快車道時(shí),山南市又出事了,下屬邵永縣的新光乳業(yè)出廠的新光奶粉,被粵州市工商局抽檢出5個(gè)批次嬰幼兒奶粉,全部含有強(qiáng)致癌性物質(zhì)黃麴黴毒素M1!這對(duì)以乳業(yè)爲(wèi)龍頭的邵永縣來(lái)說(shuō)無(wú)疑是滅頂之災(zāi)!