慈安當(dāng)著滿朝武文官員的面說(shuō)道：“從今日開(kāi)始，請(qǐng)內(nèi)務(wù)府總管查日勒記下，從哀家開(kāi)始削減日常開(kāi)支，爲(wèi)我大清水師籌建軍費(fèi)，我大清朝四品以上的官員全部都消減一層的俸祿，這部分銀兩將全部抵扣我水師艦隊(duì)軍艦船隊(duì)軍費(fèi)，衆(zhòng)愛(ài)卿爾等有何不同的意見(jiàn)嗎？”
慈安在珠簾後面詢問(wèn)道，這滿朝文武官員，聽(tīng)到皇太后要削減四品以上官員的俸祿的一層，用於籌建水師軍費(fèi)，其中有一些人心中有些不樂(lè)意，可是嘴上沒(méi)有一個(gè)人敢說(shuō)出來(lái)。
這是各位大臣們同聲表示到：“皇太后英明，臣等願(yuàn)以皇太后爲(wèi)榜樣，聽(tīng)從皇太后安排，爲(wèi)我大清水師的建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量?！?
這些大臣們有人儘管內(nèi)心並不願(yuàn)意奉獻(xiàn)自己出自己的一點(diǎn)俸祿來(lái)，但是在慈安的威嚴(yán)面前不得不說(shuō)是有違自己心願(yuàn)的話來(lái)。慈安聽(tīng)罷說(shuō)道：“衆(zhòng)愛(ài)卿能夠拿出自己的俸祿爲(wèi)我大清籌建水師，由此可見(jiàn)我朝上下一心，強(qiáng)我軍力的意志，我相信我大清中興不遠(yuǎn)也?！?
慈安這時(shí)有了地龍一眼說(shuō)道：“地龍愛(ài)卿，你還有什麼意見(jiàn)嗎？”
地龍聽(tīng)到慈安點(diǎn)頭的名，趕忙出列向皇上、皇太后躬身說(shuō)道：“啓稟皇上、皇太后，我們大清建造幾艘艦船我們也是資金緊張，同時(shí)打造和籌建我們大清的四支水師也是一樣國(guó)力吃緊。依臣之見(jiàn)，我們不妨利用德國(guó)與美國(guó)政府向我們提供銀行貸款的優(yōu)惠條件，乾脆在德國(guó)與美國(guó)同時(shí)各建造兩支水師的所有艦船，這樣有利於我大清水師的將設(shè)，訓(xùn)練以及今後的技術(shù)維護(hù)，同時(shí)也是我大清水師逐步完善的一種最佳途徑?！?
地龍接著又說(shuō)道：“因爲(wèi)不管那一個(gè)國(guó)家造船企業(yè)，目前都不可能在短時(shí)期內(nèi)，將我們所需要的艦船能夠全部建成，還不如讓他們一併根據(jù)我們的需求，利用三到五年的時(shí)間，將我們大清的水是艦船製造完畢，完成我們水師的建設(shè)。”
“這樣同樣也可以緩解我們財(cái)力吃緊的局面，首先付給德國(guó)與美國(guó)一部分定金，根據(jù)對(duì)方的銀行貸款再付給造船企業(yè)一部分，我們將我們的絲綢、茶葉以及瓷器在與德國(guó)，美國(guó)進(jìn)行貿(mào)易，償還一部分債務(wù)，那樣我們財(cái)力也就不吃緊了?！钡佚埥又f(shuō)道。
地龍剛剛講完，榮祿就第一個(gè)跳出來(lái)反對(duì)到：“皇上、皇太后臣友本奏?！?
皇上剛想說(shuō)話，就聽(tīng)見(jiàn)慈安說(shuō)道：“榮愛(ài)卿請(qǐng)講?！?
榮祿出列向皇上與皇太后方向連鞠兩躬，然後說(shuō)道：“皇上、皇太后，臣認(rèn)爲(wèi)地龍的方法行不通，千萬(wàn)不可如此草率行事，你想我大清一年的賦稅收入是一萬(wàn)億兩白銀，但是我大清地域遼闊。地方財(cái)政開(kāi)支龐大，如果一味的縮減我們的開(kāi)支，那樣會(huì)影響我們個(gè)方面的的發(fā)展的?！?
榮祿剛剛說(shuō)完，一些大臣也在下面附和道：“榮祿大人所言極是?！?
慈安聽(tīng)完榮祿參奏之後，有看了看朝堂上那些跟著起鬨的大臣們一眼說(shuō)道：“爾等剛纔沒(méi)有聽(tīng)清楚嗎，哀家只是說(shuō)減少我朝四品以上官員的一層俸祿，而不是剋扣我朝所有官員的俸祿，以及我們軍士們的軍餉，試問(wèn)影響了什麼？”
慈安接著又說(shuō)道：“我想我大清朝四品以上的官員們不會(huì)因爲(wèi)扣減了你們一層的俸祿，爾等就會(huì)衣食不會(huì)受到影響吧？”
慈安又接著說(shuō)道：“爾等如果確有困難的請(qǐng)站出來(lái)說(shuō)說(shuō)，哀家將從我自己的那點(diǎn)零花銀子中再拿出一些給你們?nèi)绾?？?
慈安說(shuō)完之後，著朝堂上面裡面變得非常的安靜了，沒(méi)有人再敢提出什麼影響社稷的話題了，慈安接著又說(shuō)道：“看爾等一個(gè)個(gè)說(shuō)的冠冕堂皇，說(shuō)什麼影響我大清社稷，我看就是影響某些個(gè)別人的利益吧?！?
慈安接著語(yǔ)氣更爲(wèi)嚴(yán)厲地說(shuō)道：“哀家就不相信，這一層的俸祿，爾等家會(huì)衣不果腹，一日三餐就不能保證了，在這裡我再次說(shuō)一聲，爾等速將虧欠國(guó)庫(kù)的銀兩立即給還上，再給個(gè)別人半個(gè)月的寬限期，否則哀家會(huì)上就會(huì)指派監(jiān)察御史與內(nèi)務(wù)府去你的府上收欠的?！?
由於慈安的壓制，反對(duì)的聲音最終安靜下來(lái)了，於是大清朝與德國(guó)、美國(guó)最終達(dá)成爲(wèi)大清朝同時(shí)製造兩支水師的基本裝備艦船，德國(guó)與美國(guó)保證在四年之內(nèi)全部交付大清水師艦船使用的買買協(xié)議。
最終大清朝以第一年給德美各支付定金300萬(wàn)兩白銀，之後將用大清的茶葉、絲綢以及瓷器進(jìn)行貿(mào)易，其收入抵充艦船的費(fèi)用，差額部分再進(jìn)行相互間的清算，從而徹底緩解了大清朝的債利緊張的狀況。
由此，在皇上、皇太后的見(jiàn)證下，有李鴻章與德國(guó)公使威廉、美國(guó)公使馬森特代表各自的政府最終簽訂了大清朝與德國(guó)一直聯(lián)邦共和國(guó)、美利堅(jiān)合衆(zhòng)國(guó)的大清水市艦船的購(gòu)買協(xié)議，德國(guó)與美國(guó)在民年五月前交付大清朝各兩艘巡洋艦，兩艘驅(qū)逐艦。然後再明年年底在交付一批艦船。大清則按當(dāng)年貿(mào)易往來(lái)的總量進(jìn)行計(jì)算，工具差額在補(bǔ)充艦船造價(jià)的差額部分。
在協(xié)議簽訂完成之後，李蓮英宣佈退朝，於是滿朝文武官員恭送皇上與皇太后離開(kāi)之後，這才離開(kāi)乾清宮，向外走去。
當(dāng)大清朝與德國(guó)、美國(guó)簽訂購(gòu)買水師艦船協(xié)議在早朝之後就很快被各國(guó)駐請(qǐng)公使將相關(guān)信息報(bào)送給自己的國(guó)家，於是不多久之後，英國(guó)公使被倫敦方面召回過(guò)去述職，再也沒(méi)有能夠回到大清朝擔(dān)任公使，同時(shí)相續(xù)離職的還有法國(guó)公使斯特勞斯等人。
當(dāng)然大清朝購(gòu)買水師艦船的大手筆很快也被日本國(guó)得知了，日本國(guó)被大清朝的如此龐大的水師擴(kuò)充計(jì)劃給驚呆了。爲(wèi)此日本明治天皇在得到消息之後，連夜召集首相及部分皇家內(nèi)室成員參加的會(huì)議，研究針明治天皇，對(duì)大清朝大規(guī)模擴(kuò)充水師之後，對(duì)於日本的發(fā)展計(jì)劃的遏制，爲(wèi)此給日本帶來(lái)的影響，首相在會(huì)議上提出，大清朝的這一舉動(dòng)，給日本本來(lái)不景氣經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響非常之大是難以想象的。
首先在日本要想通過(guò)朝鮮，一朝鮮爲(wèi)跳板，進(jìn)入中國(guó)，那麼他們將面臨巨大的軍事壓力，那就是逐步強(qiáng)大起來(lái)的大清水師是不可小視的，如果現(xiàn)在就進(jìn)入朝鮮就目前的情況來(lái)看也是不可能的，因爲(wèi)現(xiàn)在的朝鮮通過(guò)大院君的努力，已經(jīng)將傾向與日本國(guó)的閔妃的所有勢(shì)力全部剷除了。
這是因爲(wèi)大院君在大清朝的京城收到了此案的借鑑之後，放回朝鮮，大清朝爲(wèi)了加強(qiáng)對(duì)朝鮮當(dāng)前局勢(shì)的控制，隨後派遣了兩萬(wàn)的軍隊(duì)，協(xié)助大院君，產(chǎn)出了閔妃的外圍勢(shì)力之後，將閔妃軟禁在宮中之後，大院君通過(guò)清洗之後，已經(jīng)牢牢地掌控了朝鮮。同時(shí)由於俄國(guó)人組建朝鮮的釜山港，並在朝鮮修築鐵路，對(duì)日本想要進(jìn)入朝鮮也有一定的阻止。
內(nèi)閣首相博文伊藤想到這裡，頭痛不已。他沒(méi)有想到大清朝的一個(gè)女人手段是如此的高超，幾乎沒(méi)有費(fèi)多大的力氣，就將一切有利於日本下一步擴(kuò)張的局勢(shì)給扭轉(zhuǎn)了。
將他這些年的努力全部花解語(yǔ)無(wú)形之中，在皇室成員會(huì)議上，博文伊藤最後想天皇講訴到：“天皇陛下，我從最近收到的情報(bào)上來(lái)看，大清朝目前非?；钴S的人物有這樣幾個(gè)人，其中一人是非常醒目的，可以用當(dāng)代新生的政治新星來(lái)形容他，此人在大清朝皇上與皇太后面前非常得寵，他幾乎在最近大清朝一系列重大事項(xiàng)中都有他的參與他就是地龍?！?
伊藤博文說(shuō)道地龍，就將地龍最近詞語(yǔ)的幾個(gè)重大事項(xiàng)向天皇說(shuō)了，其中就有大清朝電報(bào)局的建設(shè)就是他一個(gè)人力主完成的，再者他員參與了大清護(hù)衛(wèi)安南國(guó)出征安南一事，據(jù)我所知大事好像負(fù)傷失蹤了，我爲(wèi)此曾經(jīng)調(diào)派人員，想將他在安南國(guó)就地除掉，但是天不隨人願(yuàn)，沒(méi)有找到他的下落。
接著他又說(shuō)道：“此人在大清朝政壇過(guò)於活躍，目前有參與量大清水師的籌建，其目的就是直指我日本，可見(jiàn)他的頭腦非常的清晰，在可以防範(fàn)我日本國(guó)的一舉一動(dòng)，此人而且逐步開(kāi)始有掌握軍權(quán)的跡象?！?
“據(jù)我所知，他是大清皇室的內(nèi)衛(wèi)統(tǒng)領(lǐng)，據(jù)說(shuō)還是水師方面籌建的負(fù)責(zé)人之一，從我在大清朝的情報(bào)人員手機(jī)的信息來(lái)看，有可能就是大清朝第一任水師提督的重點(diǎn)人選。”
伊藤博文隨後又將大清朝目前在皇上、皇太后面前能夠影響他們決策的幾位重要任務(wù)進(jìn)行聊分析，伊藤博文通過(guò)分析，就連他自己也是嚇了一跳，在這些大清官員中，沒(méi)有一個(gè)是和他日本親近的。
天皇聽(tīng)完伊藤博文就有關(guān)大清朝目前朝政方面的方面分析之後說(shuō)道：“目前大清朝發(fā)展的局勢(shì)，對(duì)我們非常的不利，我們推出了一系列的舉措，力在加大我們的發(fā)展速度，努力在海軍方陸軍方面加大軍事裝備的替換外，我們同時(shí)也要繼續(xù)在海軍艦船方面向世界最先進(jìn)的國(guó)家購(gòu)買，在這方面我們一定要超過(guò)大清，否則就沒(méi)有我們將來(lái)發(fā)展的空間，我們大日本的夢(mèng)想就無(wú)法實(shí)現(xiàn)?！?