最近一段時間郭宇非常忙碌，他成爲江蘇省督軍兼省長後，整個江蘇的事情都壓在他一人的身上。

民國的督軍權利之大猶如一國諸侯，如果這個督軍只爲享受生活，那將會無比奢靡*，因爲在督軍管轄區內沒有人可以對其監督管理，就連所謂的督軍之上的巡閱使、宣撫使、經略使、檢閱使等等高一級職位的大人們，對各省督軍也少有直接管轄權。張勳任長江巡閱使，其實力僅僅侷限在徐州一隅，曹錕任直魯豫巡閱使和川粵湘贛四省經略使，實際上他能控制的地方不過直隸、河南兩省的部分地區。只有東三省張作霖的巡閱使算的上名副其實。

但如果想做一個負責任的督軍也是非常難的，郭宇現在的職位相當於現代的省委書記加省長加軍區司令員，真正的黨政軍民一把抓。不光要負責軍事，還要負責稅收、官員任免、民生、警務、交通、教育等等工作，還要處理好與民國中央政府的關係，轄區內外國租界的關係。權利是大，但工作也多到忙不完。

後世都說，民國的各省督軍是危險係數極高的職業，他們既要面對中央強勢首領的壓力，也要面對鄰省的覬覦，還要防範部屬中的野心家，還要面對歐洲人日本人的拉攏與威脅，細數整個民國督軍，最後能夠善終的還真不多，而且多數身上還揹負著一生罵名。

江蘇的首府是江寧縣。也就是南京那片了，不過郭宇近期沒打算到南京去辦公，因爲蘇州距離上海非常近。蘇州吳縣這裡曾經也做過江蘇的首府，所以暫時先在蘇州辦公，等一切穩定之後在考慮其他。

郭宇在江蘇忙著江蘇的發展規劃，而他接收交通銀行的答覆，卻擺在了段祺瑞的辦公桌上。看到郭宇提出的三個條件，段祺瑞也是皺眉思考了好一陣，也沒有弄明白郭宇的用意。難道只是爲了他自己的生意更加方便才提出的這些要求嗎，段祺瑞感覺此中必有深意。但是一時還看不透郭宇的想法。

段祺瑞拿著徐世昌發來的電報來到大總統府，將此事彙報給已經等的心急如焚的黎元洪，當得知郭宇同意接收交通銀行後，黎元洪只覺得身上卸下了一塊大石。頓時感覺神清氣爽，對郭宇提出的三個條件他只是看了看，並沒有看出什麼不妥的地方，隨即對著段祺瑞說道：“這個郭宇還是很好說話嗎，如今他接收交通銀行，以他的財力自然會解決好這些問題，那政府方面應該會輕鬆很多，這就相當於幫政府解決了4000萬的欠款問題。”

“他能夠接收交通銀行我也很意外，如今他接手自然是最好的解決辦法。這個郭宇有錢，每個月華福會的救濟款就不下百萬大洋，買人口的錢也不少於50萬大洋。這筆錢就是如今的民國政府也拿不出來，而他卻能輕鬆的做到，這就能說明問題了，不過我聽說他開辦的華福商場已經遍佈全國各省，每日收入頗豐，簡直是日進斗金。也不在乎這些錢。”段祺瑞說到郭宇的時候語氣還有些酸酸的，因爲他這個民國總理也是每日裡扳著手指頭過日子。而這個郭宇卻能如此大手大腳，真是羨慕嫉妒恨。

“不過他提出的這三個條件，只怕內有深意啊。”段祺瑞繼續說道。

“我看無非就是爲了更好的賺錢而已，還能有什麼深意，芝泉就不要多想了。”黎元洪可是想著快點把交通銀行這個燙手山芋丟出去，不想段祺瑞這裡再出什麼狀況。

其實段祺瑞也想不明白郭宇的用意，既然黎元洪不在意，他也就沒有再多考慮。“那我就以政府的名義給郭宇下文書了。”段祺瑞說道。

“好的，讓交通銀行儘快辦理交接手續，我想那些私人股東都已經等著急了。”黎元洪催促道。

幾日之後郭宇就接到了民國中央政府的通知，令其組織人手接收交通銀行，並允許郭宇建立全國工商聯和全國銀監會這兩個組織，但這兩個組織只是民間組織，不具有政府職能，沒有行政管理權力。

郭宇接到通知以後，高興的一拍電報，嘴裡說到“成了。”然後就叫來秘書組穆盛，讓他儘快組織人手接收交通銀行的所有權。

此後郭宇對江蘇省的經濟建設，發佈了一系列的命令，並通過華福報傳播到全國範圍，一時江蘇的變化引起各界的關注。

民國五年7月15日，郭宇以江蘇督軍兼省長的名義，下令成立江蘇經濟特區，頒佈《江蘇經濟特區條例》，在全省施行統一的稅收政策，對原來民國政府名目繁多的稅收進行減免、合併和整理，使其更加趨於合理化。吸引投資，簡化建立工廠的各種手續，提高政府辦公效率，保護民族工業的發展。將交通銀行總部搬遷到上海，對其注資並改革金融運作模式，鼓勵民營資本貸款，加快特區工廠建立。建立自由貿易區域，以減免關稅等優惠政策，吸引外國資本和技術進入民國市場，加快民國工業化建設速度。建立工業生產特區，地點建立在蘇州與上海交接的區域，初步實現三通一平，吸引投資。鼓勵全國人才到江蘇工作生活，大力吸收教師、醫生、律師、會計等方面人才和技術工人。

說起來郭宇的方法並不新鮮，但是遍數整個民國，乃至整個民國時空，又有幾個人能夠提出郭宇這樣的經濟發展規劃。

就拿稅收一項來說，民國時空的稅收混亂到如何地步呢。鹽稅、關稅、內地稅、常關稅、菸酒稅、捲菸特稅、煤油特稅、印花稅、商稅、船捐、房捐、屠宰稅、所得稅、遺產稅、紙幣發行稅、交易所稅、公司及商標註冊稅、出產稅、出廠稅等各種名目。統治者的荒淫*。致使捐稅繁多，橫徵暴斂，稅務管理更是雜亂無章。民國的民族工業受到了嚴重侵害。經濟資源遭到強制性的掠奪和破壞性的打擊。

如將鹽稅負擔提高12倍，統稅提高2.5倍。僅“田賦”而言，陝西的田賦比原來的稅負提高了25倍，四川竟然預徵了50年以後的“田賦”。由於多沿襲清代舊制，劃分國、地稅界限，實行按行政、級次劃分賦稅的徵管辦法，故地方政府還要巧立名目。層層加碼，橫徵暴斂。苛捐雜稅多如牛毛。小工商販之捐稅竟然達1756種，真可謂世界之最。真是民國萬稅天下太貧。

郭宇第一個要改革的就是稅收和攤派苛捐的問題，把所有稅負統一到幾種合理的稅收之中，經過清理合並。原來有上千種的苛捐雜稅最後只變成了各種專項稅收，而且還針對各行業的發展制定了合理的稅收比例。對普通民衆的稅收除保留必要的正常賦稅以外，雜稅和不合理攤派全部取消，讓民衆有一個安居樂業的環境。

郭宇減免稅負的命令全文刊載到華福報上，社會各界反應不一。普通民衆和開明人士、革命黨人自然是高聲讚譽江蘇督軍郭宇爲民著想，真正的減少民衆負擔，讓百姓有活命的權利。但是其他省的督軍們卻都是心中不快，你郭宇是減免了稅負，難道你所有的開支都自己掏腰包嗎。就算你掏的起，可我們哪能掏得起，這還讓我們怎麼理直氣壯的亂收費亂攤派。這不是搗亂嗎。

有人甚至直接給郭宇發報，讓郭宇撤銷這條命令，要不然其他省份會非常難做。郭宇接到電報後臉露譏諷之色，這些蛀蟲不知建設只知道不停地向民衆索取，以後自然會品嚐到自己種下的苦果，還想讓我和你們同流合污真是笑話。正好這也是個很好宣傳江蘇經濟特區的機會。民衆的眼睛是雪亮的，自然知道如何選擇。這樣江蘇會吸引到更多的人才和工人，這也是郭宇壯大自己的機會。

郭宇在此期間回過現代時空幾次，基本上都是短暫的住上幾天，然後拿上各種物資和工廠機器設備就返回民國時空，現在民國時空正在進行大建設，一座座工廠在工業特區拔地而起，高大的煙囪冒起了煙塵，各地的技術工人被大量吸收進入這些工廠，在加上從加裡曼丹島派來的技術指導，使得江蘇的工業發展非常迅速，不到二個月的時間，江蘇的面貌已經呈現生機勃勃煥然一新的感覺。

郭宇的想法就是儘快在民國時空兩地建立初步的工業建設，最起碼要能夠保障華福軍和華福會所有物資的使用，畢竟不停從現代時空倒賣來大量的工業品並不是長久之計，能過做到本時空的自給自足纔是長久發展之路。

郭宇在從涅夫手中拿到所有訂購的軍艦和陸軍裝備後，在江蘇和加裡曼丹島分別組建裝甲師和機械化師。不過民國時空各國武器裝備還沒有那麼先進，所以郭宇的裝甲師和機械化師也並不是按照蘇聯原裝甲師的規模編制來建立的。按照蘇聯裝備裝甲師要配備300多輛坦克，100多門火炮，200輛步兵戰車和裝甲運輸車，不說現在民國時空要用這樣的軍隊和誰戰鬥，就是養這樣的軍隊也是非常大的負擔，所以郭宇把裝甲師的配備進行了稀釋，基本上一個裝甲師只有原來裝備的三分之一，就是這樣每個裝甲師也有100多輛坦克和幾十門火炮，其作戰能力也要遠超民國時空的各*隊。

而且這樣一來郭宇手中還能夠預留大量的裝備，郭宇準備這些陸軍裝備先不拿出來，等以後建立更多軍隊的時候在用不遲。現在擁有火炮、迫擊炮、火箭筒和ak47步槍的華福軍基本上已經是民國無敵了。(未完待續)