其實張斐對於警署的擴張，一直都非常小心謹慎，甚至都不惜讓皇庭去衝鋒陷陣，掩護警署的擴張。

他也順利的借用退伍士兵追討軍餉一事，將分署開到鄉村門前，又利用自主申報，加深鄉民與警署的聯繫。

千方百計，隱藏自己的企圖心，讓一切都變得順理成章。

然而，他只分析了地主對於利益的渴求，而忽略了鄉村裡面還隱藏一批聰明的士大夫團體。

之前地主一直都沒有答應韋應方他們的建議，甚至要求與皇庭硬碰硬，但是那些從朝中退下來的士大夫們，卻隱隱感覺到一股前所未有的危機。

一旦這麼下去，那麼自古以來的宗法制度，將會得到毀滅性的打擊，公檢法將會直接接管鄉村的管理。

這是要挖士大夫的根。

因爲士大夫這個羣體，真正勢力不在朝中，而是在鄉里，否則的話，幾千個手無縛雞之力的士大夫，又憑什麼去跟皇帝叫板。

是瘋了嗎？

根本原因就在於，皇帝需要依靠士大夫去管理鄉村。如收稅、徵兵，這些全都是鄉紳在幫助朝廷。

同時士大夫入朝爲官，也是代表著各個地方，而不單單是他一個人。

這也是爲什麼，往往宰相致仕，都不願意留在繁華的汴京，而是要回歸故鄉，造福鄉民。

可以想象的是，一旦皇家警察就能夠收稅、徵兵，那那還要鄉紳幹嘛？

其實有些士大夫早就洞悉到張斐的目的，他們也在等待時機，因爲大地主也屬統治階級，而他們又不像士大夫，有著豐厚的待遇，不愁沒錢花，這雙方訴求不一樣，又怎麼去團結他們。

等！

等到公檢法將比地主也逼向絕境，他們鄉紳便可站出來，以此團結大家。

這一下就在鄉村建立起一個非常堅固的堡壘。

好在張斐也不是一個鑽牛角尖的人，見對方已經識破自己的計劃，趕緊彰顯自己的格局。

鼓勵他們私下和解。

單就律法思想而言，如這種官司，和解其實就是最好的解決方案。

常言道，這清官難斷家務事！

這番訴訟浪潮，就如同潮汐一般，是來的快，去的也快。

隨著鄉紳的介入，以及地主妥協，許多鄉民又來到皇庭，要求撤回自己的訴訟。

這法援署又得向皇庭申請，將遞上去的狀紙給要回來。

可是將那些珥筆給累壞了！

“唉真是白忙活一場?。　?

李敏一邊收拾著資料，一邊感慨道。

邱徵文笑道：“李哥也可以認爲咱們這是在及時止損，這到底也沒有忙活幾日，如果不出現這種情況，那咱們可能得忙上好幾個月?！?

“這倒也是?！?

李敏點點頭，旋即又道：“可你確定，他們以後就不會來了麼？”

“！”

邱徵文還真不敢確定，畢竟他們並不清楚上面角力。

“一個好消息，一個壞消息，你要先聽哪個？”

符世春向張斐問道。

“好消息吧?！?

張斐笑道：“因爲壞消息肯定是咱們之前所佈置的計劃，已經全部作廢了?！?

符世春笑著點點頭道：“經過那些鄉紳們的調解，地主願意給出更優厚的條件，故此諸多自耕農不需要依靠我們警署的制服，來謀取生計還錢?！?

說到這裡，他稍稍一頓，“而好消息就是，那些大地主已經開始如數申報秋稅。”

張斐道：“這還真是一個好消息?！?

符世春笑道：“但是，這方式有所不同?！?

張斐詫異道：“方式有所不同？”

符世春道：“他們是以一個鄉來做申報?！?

張斐愣了下，不明所以道：“什麼意思？”

符世春道：“就是他們鄉里先做好統計，根據官府定下的規矩，憑藉地契算出需要交納多少誰，然後再上報給我們?！?

“他們也真是入魔了?！?

張斐都笑了，“那行??！你讓人去問問他們，如果查到偷稅漏稅，誰來負這責任，是他們鄉紳嗎？”

符世春道：“對此他們已經給出解釋?！?

“是是嗎？”張斐疑惑地看著符世春。

符世春道：“他們對此是這麼說的，百姓上報給皇家警察，皇家警察上繳給官府，那如果中間有偷稅漏稅的行爲，皇家警察又是否要負責？倘若無須負責，那他們自然也不需要負責，誰偷稅就抓誰?！?

張斐眨了眨眼，“他們都這麼厲害嗎？”

這個解釋，其實講得就是權力。

皇家警察當然不需要負責，因爲他們職權就只是負責接納申報，然後上報，不涉及到調查偷稅漏稅的行爲。

同理而言，鄉紳也只是幹著皇家警察一樣的活。

他們負責統計、收稅，然後送去分署，如果有人偷稅漏稅，那你找他們去。

問題就在於，他們是否有此權力？

他們這麼解釋，當然是認爲自己有這收稅的權力，其實事實上也是有得。

到底朝廷目前沒有明文規定，皇家警察全面接管鄉村，皇帝也不敢這麼說。

而以往就是官府依靠鄉紳去收稅。

符世春笑道：“大多數鄉紳都是致仕的官員，他們可比咱們更清楚每一個規定。但是這麼一來的話，我們皇家警察就難以接觸到鄉民，這又回到與之前一樣，我們與鄉紳對接。”

張斐皺眉問道：“那他們是強迫鄉民去他們那裡報稅，還是由鄉民自己選擇。”

符世春道：“聽說官府方面已經在與他們洽談，十有八九，官府會將這權力交給他們的。你莫不是忘了，咱們暫時可沒有收稅權?！?

張斐鬱悶道：“所以你認爲這算是一個好消息？”

此舉真的是將大門都給關上，你皇家警察休想進鄉村。

符世春笑道：“我這不是在安慰你嗎?！?

“非常感謝你的安慰。”

張斐自嘲地笑道：“也許是一開始過於順利，導致我都有些難以接受這點小小挫折。”

符世春呵呵笑道：“那我們現在怎麼辦？”

張斐瞧他一眼，“我看你好像很開心?！?

符世春笑吟吟道：“當初我被逼著來河中府時，你不也在幸災樂禍?！?

張斐道：“但現在我們要同舟共濟。”

符世春立刻道：“這你放心，我公私分明，我這番來告訴你這些消息，幸災樂禍只是其次，主要是與你商議對策？”

“對策你都說了，公私分明?！?

張斐嘆了口氣，道：“謹守原則，一切都按照規矩辦事，官府怎麼安排就怎麼做，這是我們公檢法在河中府的立足之本?！?

打不下，就只能後退，修煉好內功，等著對方先犯錯。

巧了的是，對方也是這麼想的，其實那些鄉紳也知道，這狗改不了吃屎，地主之所以願意妥協，完全是在於公檢法的咄咄逼人。

他們所追求的也是在自己犯錯前，先幹掉對方。

當然，也不能否認，有些正直的鄉紳，也想著利用皇庭，來整頓鄉村存有的弊病。

社會是非常複雜，切記不能以偏概全，否則的話，就會出大問題的。

而他們認爲對方會先犯錯，就是因爲青苗法的存在。

符世春前腳剛走，那元絳便藉著夜色來到皇庭。

“鄉民本就習慣於依賴鄉紳，如今他們以宗法規定一分五的利息，鄉民們肯定會選擇向他們借貸的?！?

“我知道?！?

張斐點點頭。

元絳道：“那你可有辦法出臺法令禁止他們這麼做？”

張斐搖搖頭道：“這恐怕很難?！?

元絳道：“在仁宗時期，朝廷曾針對牙人壟斷市場交易，出臺法令，嚴厲打擊欺行霸市的做法。可否借用此條法令來禁止他們。”

張斐思索片刻，“如果我只是一個珥筆，我會認爲這官司可以打，但勝訴不高，因爲我們首先得證明一點，就是他們這做，確確實實是要維護高利貸，打擊青苗法。

可如今他們對外是說，協助朝廷打擊高利貸，這本也是鄉紳職權，再沒有查到他們罪證前，勝訴的可能性是非常低?！?

元絳皺眉道：“其實這事本是屬於官府的權力，官府可以下達命令，禁止他們這麼做?！?

因爲宋朝有官榷制度，是可以以行政命令來壟斷某一行。

張斐道：“如果單憑一紙命令，就能夠解決這個問題，那麼朝廷也不需要出臺青苗法，青苗法本質，就是以低息打擊高利貸?！?

話說至此，他稍稍一頓，又道：“元學士，其實鄉紳這麼做，受益的是百姓，那咱們何不樂享其成?！?

元絳嘆道：“哪有這麼簡單。首先，他們這麼做，就是爲了扼殺青苗法，待此法廢除之後，高利貸必將又會捲土重來。

其次，王學士剛剛撥了十萬貫息錢，要是青苗法無所作爲，你可知道王學士在朝中會面臨多大的壓力嗎？整個新政都有可能會因此岌岌可危?！?

張斐笑道：“元學士可真是多慮了。那王學士一心爲民，青苗法完全就是爲了打擊高利貸，如今青苗法顯身之後，效果斐然，王學士必然會非常欣慰的。”

元絳斜目瞧他一眼，“你是真不懂，還是在這裡給老夫裝不懂。”

張斐搖搖頭道：“我是真不懂?！?

元絳道：“若是青苗法的作用，僅僅是爲了打擊高利貸，那又何必算利息，兩分利息可也不低，直接採用常平倉法，以無息放貸，豈不更好。”

張斐道：“所以青苗法還是要爲國賺錢？”

元絳道：“這還用說？哪條新法不是追求一舉兩得。如那均輸法，不也是一方面打擊商人囤積居奇，另一方面爲國掙錢?！?

張斐笑道：“要是這樣的話，那就好辦了。”

元絳問道：“此話何意？”

張斐道：“目前鄉紳所爲，無論他們的目的是什麼，至少也能抑制住高利貸，這就完成一半目標。而剩下的就只是掙錢了，只要我們再將錢掙到了，不就是一舉兩得嗎？

而提舉常平司，可不僅僅是爲青苗法所設，其中還包括鹽鈔、鹽債，等等。說實在的，青苗法若不採取強制行爲，是賺不到什麼錢的。

因爲青苗法是真丟窮人，可大部分窮人是沒有抵押物的，借他們錢，是需要承擔極高的風險，而稍微富裕一點的，一般來說，是不會輕易去借錢的，這上不借，下沒能力借，每年又能賺多少錢？”

元絳道：“光憑河中府一地，可能沒有多少錢，但可積少成多?！?

張斐笑道：“那官府討債的成本，估計都能夠抵消利息所得?！?

元絳道：“根據青苗法，若無抵押者，則需上等戶擔保，官府可以憑藉上等戶去追債?！?

張斐笑道：“可若不強制，又有幾個上等戶願意做這擔保？”

元絳不做聲了。

張斐又道：“鹽鈔、鹽債、以及放貸給商人，這些成本低，利益卻非常高，爲何不走這康莊大道?！?