上海行動結束之後，對吳紹霆來說雖然只是解決了一部分心頭之恨，但就目前而言已經足夠了，自己想要的目的已經達成，至於徹底了卻這份恩怨，還得慢慢的尋找機會。正所謂君子報仇十年不晚，他會記下這筆賬，或許兩三年之後就能讓所有仇人嚐到惡果。
這段時間廣東都督府接到了好幾封從日本發(fā)來的電報，署名不是孫中山就是廖仲愷，甚至還有胡漢民、李烈鈞等人。吳紹霆僅僅只看了第一封電文內容，在知道這些人是希望替陳其美解釋並道歉之後，他吩咐電報室，日後若還有這樣的電報一律不用送過來。
要做就要做的徹底，絕沒有心慈手軟的道理。不管廣州爆炸案是不是陳其美所爲，這件事的真相對吳紹霆來說無足輕重，他只不過是利用這個契機與革命黨斷交，同時記下日本人這個仇，早晚會讓這幫小鬼子跪下來求饒。
從十二月下旬開始，吳紹霆把所有精力都用在發(fā)展廣東實力上。
粵北重建到今天已經基本結束，歷時剛好半年的時間，軍屯運動也按部就班的進行。
黃埔軍校增設的憲兵速成班預計明年開春即可畢業(yè)，而軍政府軍事部已經把憲兵隊的建制和編組的方案擬定出來，交到了吳紹霆手裡。革命粵軍時期的教導團原本有憲兵的編制，不過那時的憲兵沒有任何系統(tǒng)，甚至連具體的職責也難以分清楚，戰(zhàn)時跟著部隊衝，閒時方纔負責軍中警務。
這次組建的憲兵隊是吳紹霆下定決心，力求專心、專業(yè)和專職的要求。憲兵隊的軍官全部由黃埔軍校憲兵速成班出身，而憲兵隊成員則從警察、教導團以及都督府警衛(wèi)營中挑選政治思想和軍事素質拔尖的士兵編成。士兵到任之前，還會經過六個星期的文化和思想培訓，確保憲兵的素質和忠誠。
按照計劃，憲兵隊直接隸屬於都督府警衛(wèi)營，隊長與警衛(wèi)營營長同級，但卻受警衛(wèi)營營長指揮。不過自從原來警衛(wèi)營營長王雲調任特勤處主任之後，警衛(wèi)營暫時交給都督副官鄧鏗來管理，營長一職尚無安排。
憲兵隊第一期滿編五百三十人，預計一年之後發(fā)展爲兩千三百人。第一期按照大隊的單位編制，轄下四個憲兵連，每連一百三十五人。在廣東三個師各團部設置憲兵司法處，代替以前的軍法處，值勤憲兵直接由都督府憲兵大隊下派並領導，在軍中執(zhí)法時不受任何軍官命令，同時有權逮捕團級以下任何軍官。
爲了防止值勤憲兵會有同流合污的情況，憲兵大隊本部會直接接受軍中的監(jiān)督舉報，所有監(jiān)督舉報都以獎勵和保密爲措施，鼓勵和保障監(jiān)督舉報。一旦發(fā)現憲兵貪贓枉法則重罰不饒。非但如此，所有值勤任務採取輪流制，定期更換值勤部隊。
幾天之後，吳紹霆在廣州商會大樓邀請廣東聯(lián)合銀行和廣西聯(lián)合銀行的所有股東，舉行了一次爲期三天的金融大會。在這次大會召開之前，吳紹霆與軍政府各部門精心擬定了一系列振興經濟、輔助民生和鼓勵發(fā)展的計劃，將這些計劃拿到大會上與衆(zhòng)財主協(xié)商，依靠聯(lián)合銀行的實力來進一步推行和實現。
這些計劃一共分爲三類，第一類爲鼓勵輕重工業(yè)的優(yōu)惠貸款。
趁著國內暫無風bō，列強又忙碌著歐洲軍事競賽，廣東正好有一片發(fā)展的空間。中國曆來是一個農業(yè)國家，可是奠定強國之路必須依靠工業(yè)。儘管因爲目前中國的許多條件和環(huán)境都太落後，可是如果因爲落後而不去大力扶持，最終只會越落越後。
吳紹霆與財政部、商務部議定，對有詳細的工作發(fā)展計劃商戶，或者有先進工業(yè)創(chuàng)業(yè)思路的普通人，廣東聯(lián)合銀行都可以放寬貸款限度。即便嘗試失敗，銀行最低限度會免除利息甚至部分債務。
第二類是社會保險計劃，由廣東聯(lián)合銀行與本省幾家sī人保險公司聯(lián)合成立一家綜合xìng大型保險公司，專門負責承辦社會保險。
這個計劃對吳紹霆來說並不是爲人民考慮，相反是軍政府藉著民生之意的斂財手法。正如二十一世紀所謂的養(yǎng)老保險一樣，規(guī)定只要在年輕時每個月交納部分保險金，等到了五十歲退休之後就能享受養(yǎng)老待遇。西方國家的做法或許不同，但在天朝實際上打了一個時間差來從國民手中榨取收入。
一個人從二十歲繳納養(yǎng)老保險，到五十歲退休時，子女也開始繳納養(yǎng)老保險。如果是兩個子女或者更多子女，那麼繳納的保險金則越來越多。從這些子女的保險金中抽取一部分，用來兌現承諾給父輩養(yǎng)老。而父輩交納了三十多年的養(yǎng)老金就成了空檔，要麼中飽sī囊，要麼早就在保險公司失敗的投資中消失。
吳紹霆看準了老百姓對暮年的擔憂，這樣一來不僅能爲老百姓帶來心理安慰，也能爲軍政府汲取一筆不小的收入。這筆收入可以拿去投資發(fā)展，若賺了大錢自然是皆大歡喜，也能給老百姓們真正帶來頤養(yǎng)天年的機會。反正是穩(wěn)賺不虧的好事。
第三類是在鼓勵民間工業(yè)的基礎上，另外對官辦工業(yè)，尤其是軍工業(yè)的加重扶持。
歐戰(zhàn)即將爆發(fā)，同時經過粵桂戰(zhàn)爭和廣東戰(zhàn)爭之後，雖然廣東軍隊以寡敵衆(zhòng)抵擋了北洋大軍的南侵，可是畢竟軍隊實力還有提升的空間。因此，吳紹霆決定把官辦工業(yè)和軍工業(yè)趁著這段黃金時期提升兩個檔次，起碼要跟日本達到同等水準。官辦工業(yè)是領頭羊作用，官辦工業(yè)發(fā)展起來了，必然能帶動配套的民間工業(yè)發(fā)展。至於軍工業(yè)，它不僅在歐戰(zhàn)時是一筆賺大錢的行業(yè)，更有輔助廣東軍隊提升戰(zhàn)鬥力的作用。
吳紹霆甚至做了初步的設想，在一年之內建立完善的大炮生產線和單兵防具，兩年之內開始研究空艇、飛機和輕型裝甲車。海軍成本太高，有望塵莫及之處，所以他才一心要打造一支中國最強的陸軍。
除了以上三大類，在這次大會最後階段，吳紹霆還請來了教育部長朱執(zhí)信，決定在全省試行助學貸款，凡事有本省戶籍和固定收入者，皆可爲兩名子女申請就讀小學的貸款。此舉旨在提高全省的文化水平，爲了配合助學貸款，軍政府還規(guī)範了小學學費，並在小學設立政府獎學金，鼓勵好好學習。助學貸款之外，對於有志發(fā)展教育事業(yè)的民間個人或者團體，銀行都會酌情給與貸款優(yōu)惠。