中國軟實力戰(zhàn)略辨析：背景、目標、要素
軟實力和硬實力的相互結(jié)合成爲當今國際體系權(quán)力結(jié)構(gòu)發(fā)展的基本特徵。作爲一個新興大國，中國的持久發(fā)展需要一個良好的國際輿論環(huán)境，需要發(fā)展硬實力，更需要強化軟實力，發(fā)揮二者的綜合效能爲中國的強盛與和諧世界建構(gòu)注入新動力和尋求新路徑。有鑑於此，需要從宏觀、整體的視角對中國軟實力戰(zhàn)略的背景、目標及其特定的構(gòu)成要素進行闡釋與解析。
一、中國軟實力戰(zhàn)略的背景
1．硬實力與軟實力互動的時代表徵
拉爾夫·沃爾多·愛默生曾經(jīng)說過，歷史的用處就是要對當前有所幫助。世界是轉(zhuǎn)化過程的集合體。對人類近26個世紀以來的世界戰(zhàn)略總流向的解析，顯示出明顯的三個階段性流程，從主體戰(zhàn)略看來是軍事戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)和知識戰(zhàn)。在當代，特別是比較漫長的未來世界，將是軍事戰(zhàn)、經(jīng)濟戰(zhàn)、知識戰(zhàn)三大戰(zhàn)略的交融期。在這個階段中，經(jīng)濟戰(zhàn)是主體，但它的前沿——知識戰(zhàn)已經(jīng)初露端倪，同時，軍事戰(zhàn)在延續(xù)中時時拓展。在三大戰(zhàn)略交融階段，國際社會轉(zhuǎn)化過程呈現(xiàn)出尖銳的政治規(guī)定性、激烈的經(jīng)濟競爭性和狂暴的軍事抗衡性。然而，知識戰(zhàn)的出現(xiàn)將使有形的軍事戰(zhàn)和無形的經(jīng)濟戰(zhàn)在更高和更有風(fēng)險的水平上推進。知識戰(zhàn)是資本對世界的戰(zhàn)略性挑戰(zhàn)。
三大戰(zhàn)略的演進與交融，本質(zhì)上反映了世界歷史發(fā)展不斷加快。世界歷史大時代性向前推進的步伐，標誌著農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明、信息文明依次演進頻率的加快。在這樣的世界性大潮中，人類承受著歷史鉅變的衝擊，信息化、全球化和民主化三大趨勢則深刻地表徵著20世紀50年代以來世界政治中精神力量對物質(zhì)力量戰(zhàn)略變位的國際戰(zhàn)略動向。硬實力和軟實力的互動，正是這種變化的真實寫照。
在現(xiàn)時代，硬實力依然發(fā)揮著重要作用，但硬實力的侷限性也更爲突出地顯現(xiàn)出來。“今天大多數(shù)大國都發(fā)現(xiàn)，相比前幾個世紀而言，訴諸武力的代價高昂。這一結(jié)果源於核升級的危險，統(tǒng)治其他弱國被民族主義喚醒的民衆(zhòng)存在困難，因其他問題破壞互惠關(guān)係的危險，西方民主國家公衆(zhòng)反對持續(xù)過久、成本太高的軍事衝突等?！痹诤推脚c發(fā)展成爲主題的時代，在經(jīng)濟全球化向縱深方向發(fā)展、世界各國相互依存度迅速攀升的今天，戰(zhàn)爭對於任何國家來說都是難以承受之重。
“儘管如此，武力成本的增加並不意味著武力被淘汰出局。恰恰相反，在無政府體系之中，沒有更高一級的政府解決衝突，而最終的手段是自助，終止使用武力是絕對不可能發(fā)生的。在利害攸關(guān)的某些情況下，不惜代價動用武力是必要的、正確的?！?
歷史是最好的老師。從歷史上的大國興衰看，沒有一個國家僅靠物質(zhì)力量的強大而可以持久?！澳切┏晒Φ鼐S持了世界強國地位的國家莫不是向世界提供了某種文化和制度。英國是這樣，美國是這樣，即使是經(jīng)歷解體命運的蘇聯(lián)也曾是這樣。在20世紀四五十年代，蘇聯(lián)之所以能形成追隨它的陣營，並不完全是憑恃軍事強權(quán)強行推動的結(jié)果，還在於它提供了一系列的制度創(chuàng)新和在當時看來似乎是全新的文明形態(tài)。包括中國在內(nèi)的一些國家選擇蘇聯(lián)模式，很大程度上是國內(nèi)選擇的結(jié)果，而並不完全是懾於蘇聯(lián)的軍事壓力不得已而爲之。”從這樣的視角來看，冷戰(zhàn)的表面是兩大陣營的政治軍事對峙，深層則是雙方以價值觀、文化等在內(nèi)的軟實力較量。
綜上所述，軟實力重要性的提升，是歷史發(fā)展和國際體系變革的趨勢使然。軟實力在國家興衰中發(fā)揮著極爲重要的作用。世界上不同的國家都順應(yīng)時代發(fā)展的大趨勢，注重和加強自己的軟實力，軟實力競爭成爲國際競爭越來越重要的一個領(lǐng)域。作爲一個崛起中的大國，順勢而動是戰(zhàn)略選擇的基本點。這就必然要求中國對歷史大勢推涌出的軟實力進行戰(zhàn)略性考量。
2．物質(zhì)性向社會性成長的階段演進
社會性和社會化是社會學(xué)理論的基本範疇。社會性的實質(zhì)是人與人之間的互動，社會化則生動地展現(xiàn)著人與人之間互動所涉及的範圍擴大、層次增多的
歷史進程。隨著經(jīng)濟全球化向縱深方向加速發(fā)展，國家間複合相互依存度也在快速提高，國際政治社會化進程也在加快。
國際政治社會化有廣義和狹義之分。廣義的國際政治社會化包括由於經(jīng)濟全球化與貿(mào)易關(guān)係而形成了各種相互依賴的社會關(guān)係。而狹義的國際政治社會化主要指不同民族國家由於足夠的交往，形成了某種國際政治文化，而這種文化反過來由發(fā)源地向周邊其他國家擴大傳播，這個過程就是社會化的過程。
與國際政治社會化緊密相關(guān)的兩個概念就是民族國家的物質(zhì)性成長與社會性成長。所謂民族國家的物質(zhì)性成長，是指一國在經(jīng)濟、科技、軍事等方面的發(fā)展壯大，是硬實力在量的積累與質(zhì)的飛躍過程中辯證的統(tǒng)一，是一國生存和發(fā)展的基本前提。換言之，只有具備了保持較高水平的物質(zhì)性成長能力，一個國家才具備了成長爲一個大國的物質(zhì)基礎(chǔ)。對於在國際社會中有重要影響力的大國而言，“在國際政治社會化程度較低的時期，物質(zhì)性成長幾乎代表了大國成長的全部；在一個封閉的異質(zhì)性國際體系條件下，物質(zhì)性成長能夠決定一個強國的成長未來?！?
物質(zhì)性成長的重要性無可厚非，但社會性成長的重要性更不容忽視。如果細密地考察國際關(guān)係發(fā)展的歷史，很難找到純粹物質(zhì)性成長的國家，哪怕是希特勒統(tǒng)治下的納粹德國也是如此。從一個終極的意義上說，任何一個民族國家都誕生在國際社會之中，成長都有社會性的一面，而且重要性逐漸增加。所謂民族國家的社會性成長，是指一國在物質(zhì)性成長的同時，與國際社會的互動逐漸增加，並融入其中的過程。對於大國而言，“必須以主流的國際規(guī)範、國際法等國際政治文化爲依據(jù)，從維持和建立反映時代要求的世界秩序爲出發(fā)點，將履行國際規(guī)範與國際責(zé)任界定爲國家重要利益，運用合法的國際交往手段謀求綜合國力，建立良好的國際形象與國際威望?！?
新中國成立60多年，特別是改革開放30多年來，作爲一個發(fā)展中大國，中國在物質(zhì)性成長方面取得了舉世矚目的成就。1979年至2008年，中國經(jīng)濟快速增長，年平均增長率達到9.8%，比同期世界經(jīng)濟平均發(fā)展水平快6.8個百分點。2008年，中國GDP超過德國，躍居世界第三位，更是達到了位於第二位的日本的78.6%，比2005年提高29.3個百分點，經(jīng)濟總量與主要發(fā)達國家之間的差距逐漸縮小。2006年底，中國外匯儲備突破萬億美元大關(guān)，達到10663億美元，超過日本成爲全球外匯儲備最多的國家。中國對世界經(jīng)濟的貢獻率也大幅提升。1978年，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟的貢獻率爲2.3%，到2007年上升到19.2%，超過世界所有國家。比美國高3.5個百分點，比歐元區(qū)高6.3個百分點，比日本高11.7個百分點。
物質(zhì)性成長是社會性成長的前提和基礎(chǔ)。在物質(zhì)性成長取得巨大成就的同時，中國融入國際社會的步伐迅速加快，國際地位穩(wěn)步提高，國際影響力日益增強。爲了自身的戰(zhàn)略利益，世界主要大國都不能忽視中國的存在，必須審慎協(xié)調(diào)與中國的關(guān)係。世界各國也越來越清楚地認識到，在涉及人類社會和平與發(fā)展的重大問題上，離開中國的參與是無法解決的。這樣的例子不勝枚舉。從建交國數(shù)量變化來看，新中國成立以來，中國的建交國已由新中國成立初期的18個增加到現(xiàn)在的170多個。從中國與主要大國關(guān)係來看，中國與當今世界主要大國的互動逐步到位，雙邊關(guān)係的內(nèi)涵更加明確，如中俄戰(zhàn)略協(xié)作夥伴關(guān)係（1996年）、中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)係（2003年）、中日戰(zhàn)略互惠關(guān)係（2007年）、中美全面合作關(guān)係（2009年），以及就雙邊關(guān)係和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題的各種對話協(xié)商機制的建立，如中歐戰(zhàn)略對話（2005年）、中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話（2006年）。從與發(fā)展中國家關(guān)係來看，作爲當今世界新興發(fā)展中國家的代表，中國是“金磚四國”（中國、俄羅斯、印度、巴西）、“發(fā)展五國”（中國、印度、巴西、南非、墨西哥）以及20國集團的重要成員。在雙邊或者多邊（如G8+G5）的框架下，與
這些國家就共同關(guān)心的國際問題進行溝通和對話，共同解決廣大發(fā)展中國家面臨的問題，向世界發(fā)出發(fā)展中國家的聲音。
經(jīng)歷了30多年改革開放、在經(jīng)濟發(fā)展上獲得舉世矚目成就的中國，已經(jīng)以更加積極主動的心態(tài)衝出社會性成長的起跑線，開始了真正意義上的加速跑。伴隨著崛起速度的加快，中國的影響力會越來越大，對全球和地區(qū)性問題的參與會越來越多，這就需要中國政府以更加務(wù)實和穩(wěn)健的方式處理這些問題，公衆(zhòng)以更加積極和建設(shè)性的心態(tài)來看待這些問題。
不可否認，這樣的歷史性進程中會伴隨著種種不適應(yīng)狀況，遇到各種意想不到的挫折和陣痛。但這樣的進程，也將是錘鍊中國領(lǐng)導(dǎo)人政治智慧，使中國公衆(zhòng)的民族心理變得更加成熟、理性、和平、寬容的進程。如果將這二者疊加起來，就是很多學(xué)者多年來一直呼籲的“大國心態(tài)”的構(gòu)建。
3．國家利益維護與拓展的思維轉(zhuǎn)變
2008年12月18日，紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會在北京人民大會堂隆重舉行。胡錦濤指出，改革開放以來中國取得一切成績和進步的根本原因，歸結(jié)起來就是：開闢了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體系。在30年的創(chuàng)造性實踐中，中國經(jīng)過艱辛探索，積累了寶貴經(jīng)驗。概括起來說，就是黨的十七大闡明的“十個結(jié)合”。其中，第八個結(jié)合就是：必須把堅持獨立自主同參與經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，統(tǒng)籌好國內(nèi)國際兩個大局，爲促進人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)做出貢獻。
新中國成立以來，中國的國際戰(zhàn)略思維和對外政策在不斷的調(diào)整中逐漸走向成熟。加快自身發(fā)展和爲世界和平發(fā)展做出力所能及的貢獻，是中國戰(zhàn)略考量中的兩個關(guān)鍵點。發(fā)展是前提和根本，在很大程度上決定著中國對世界和平發(fā)展能夠做出貢獻的水平。改革開放前的30年，受制於當時的國際、國內(nèi)形勢，中國強調(diào)把獨立自主、自力更生作爲實現(xiàn)發(fā)展的根本基點。改革開放後的30多年，中國依然強調(diào)把獨立自主、自力更生作爲自己發(fā)展的根本基點，但把順應(yīng)國際形勢，積極參加經(jīng)濟全球化的歷史進程，擺上了更加重要的議事日程。這就要求中國不斷擴大對外開放，加速融入國際社會的步伐，認真學(xué)習(xí)借鑑人類社會創(chuàng)造的一切文明成果，堅持趨利避害，形成經(jīng)濟全球化條件下參與國際經(jīng)濟合作與競爭的新優(yōu)勢，推動經(jīng)濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展。
戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變，讓中國重新認識自己和世界，信心十足地提出著眼於21世紀中前期中國的偉大目標——“到我們黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家?！?
中國在高速的經(jīng)濟增長中快速融入國際社會，是21世紀初對世界影響最爲重大的歷史進程之一，備受國際社會的關(guān)注。中國會以何種方式融入國際社會？中國融入國際社會可能帶來何種影響？針對國際社會各種不同的反應(yīng)，2005年12月，中國國務(wù)院新聞辦發(fā)表了《中國的和平發(fā)展道路》白皮書，明確指出：“中國政府和中國人民清醒地知道，中國還是一個發(fā)展中國家，在發(fā)展道路上仍然面臨著許多困難和問題，中國的現(xiàn)代化建設(shè)還有很長的路要走。走和平發(fā)展道路符合中國人民的根本利益，也符合人類社會發(fā)展進步的客觀要求。中國今天要走和平發(fā)展道路，將來強大了也要走和平發(fā)展道路。中國政府和中國人民走和平發(fā)展道路的決心是堅定不移的?！?
綜上所述，戰(zhàn)略思維的轉(zhuǎn)變要求中國更加積極主動地融入國際社會，把獨立自主、自力更生的精神與順應(yīng)經(jīng)濟全球化的大勢更加緊密地結(jié)合起來；戰(zhàn)略目標的確定讓中國明確差距、更加奮發(fā)向前；發(fā)展道路的選擇，讓中國更加深入地思索，走好這條道路的基本要求。毫無疑問，這都對戰(zhàn)略謀劃提出了更高的要求。
歸根到底，中國必須把軟實力戰(zhàn)略納入到中國的大戰(zhàn)略框架中，在提高改革發(fā)展的質(zhì)量，加速硬實力增長的同時，更加註重軟實力戰(zhàn)略的構(gòu)建，以軟實力謀求硬道理。
（本章完）