戰略威懾，一直都是一個非常有意思的東西。

在華夏文明的春秋戰國時期，列雄之間相互交換質子，也就是以王子爲人質，算是史前版本的戰略威懾。

——你要是攻打我，我就弄死你兒子！

通過這種原始的戰略威懾，戰國列雄之間的攻伐征戰，算是得到了最大限度的控制。

後來，列雄也逐漸回過味來：兒子並不是只能有一個。

且送去別國爲質子的，也並不非得是自家的嫡長子，亦或是有資格繼承大位，有能力率領國家強盛的‘賢者’。

於是，一個又一個不受重視的王宮子弟，以‘爲國奉獻’的名義被送去別國，甚至是敵國爲質子。

時至今日，漢家也依舊保留著相當一部分與質子相關，至少是同一類似的戰略威懾舉措。

比如關東宗親諸侯，依律三年一朝長安。

雖然說是隻能在長安待一個月，且無詔不得擅自入朝，但這話反過來聽便是：每次入朝，都得待夠二十多將近三十天，並且在得到朝堂中央的召見詔書時，務必要無條件入朝覲見。

這一舉措在‘戰略威脅’層面的存在意義，可謂是再淺顯、再簡單粗暴不過的了。

——說讓你來長安，你就得來！

——默認每三年必須要來一趟，如果朕額外相召，那也得老老實實入朝。

只要你來了長安，而且是每三年至少來長安一次，那你就是‘安全’的。

因爲你的人生安全，並不掌握在自己手裡，而是在長安朝堂手裡，所以你是‘安全’的······

後世的蘑菇類武器，其實也是一樣的道理。

當雙方都無法保證自己的絕對安全時，雙方就同時對彼此，具備了強大的戰略威懾能力。

而在過去這些年，匈奴人對漢家，幾乎是除了戰略威懾外的其他一切軍事威脅，都一個不落的全部達成。

至於漢室，自然是更不必說——別說是戰略威懾了，就連對匈奴人的軍事威脅都夠嗆能達成。

今日，新冒出來的這糞底窪地，或許便是漢家針對匈奴人，達成戰略威脅的關鍵。

只是事關重大，劉榮還需要和自己的幕僚團，再商討一下具體的操作可行性，以及匈奴人可能作出的反應激烈強隊，再根據研究結果作出最終抉擇。

“下去之後，衛中郎好生琢磨琢磨此事，給朕拿個試演奏疏出來。“

“弓高侯、曲周侯、榆侯，也當費心，再好生思量一番。“

“——北蠻匈奴，乃我漢家之世仇、世敵，絕不可使得遁走西方，以遺禍於後世！“

“若千百年後，朕的子孫後代、後世之君，在地底下質問朕：爲何不把匈奴人收拾乾淨，朕，只怕是會臉面無光？“

劉榮都把話說到了這個份上，三個老傢伙自然也沒有推辭的可能，當即各自拱起手。

韓頹當表示，自己下去之後，會就糞底窪地一事，再拿個詳細的報告出來。

欒布則表示自己要先研究一下游牧之民的生活習性，因爲今日才得知的糞底窪地一事，讓欒布意識到自己對遊牧之民的瞭解，還停留在十分表面、淺顯的階段。

知己知彼，方能百戰不殆。

曲周侯酈寄，則相對特殊一些。

作爲三人中，出身最尊貴、功勞累計最大最多，同時也是在軍事層面成就最高，在如今漢室軍方地位最高的那一位，酈寄看待這些問題時的視角，可謂是十分的開闊。

只是具體有多開闊，還需要酈寄的奏疏報告拿出來，並送到劉榮的御案之上。

這一話題暫且掠過，下一個擺在劉榮面前的問題，自然是去年之後，於今年，即將再次到來的第二次秋闈。

自太祖高皇帝立漢國祚，至今足有六十年，開國元勳百四十五侯，失國的失國、絕嗣的絕嗣；

即便是殘存下來的部分，也大都已經被榮華富貴、錦衣玉食的富足生活所侵蝕。

在肉眼可見的未來，漢室的朝堂決策層，恐怕便再也指望不上這些含著金湯匙出生，卻連生活都不能自理的元勳後人。

而在那之前，劉榮想要做的，同時也是需要做的，其實是爲平緩過渡營造環境。

和黃老學一樣，開國元勳公侯羣體，也同樣是瘦死的駱駝比馬大，如果一夜之間消失，勢必會引發一場劇烈的政壇震盪。

所以劉榮需要溫水煮青蛙，一點一點的，手段溫和的完成開國元勳老貴族，到新軍功貴族的過度。

——機會，已經給你們了；

——考舉，尤其還是文考，這已經不亞於直接告訴你們‘把家裡的混小子們都送來，讓朕好好挑挑’了；

如果子孫還不能混出個人樣來，那就別怪我這做皇帝的，不照顧你們這些個元勳後人了。

很顯然，對於劉榮的‘好意’，或者說是暫時的好意，長安的功侯貴戚們非常樂意領情。

在送別韓頹當、酈寄、欒布等老將後，放出秋闈風聲纔剛過了短短兩個時辰，劉榮便等來了浩浩蕩蕩數十位功侯貴戚，於司馬門外聯袂請見。

聲勢營造起來了，劉榮便也就接見了這些‘國朝柱石’，並親切的詢問了他們對科舉的看法。

果然不出劉榮所料：在去年的本能抗拒後，這些人都後知後覺的反應了過來，不約而同的跪地叩首，開始無所不用其極的勸說起劉榮。

——陛下啊！

——這科舉，那可真真是亙古未有的善政啊！

——這麼好的政策，哪怕往後推延一天，都會讓太祖高皇帝、太宗孝文皇帝，以及先孝景皇帝的在天之靈，急的恨不能踢開棺材板，自己來主持這場科舉啊！

對於衆人的‘危言聳聽’，劉榮自是一笑而過。

劉榮當然知道：科舉往後拖，急的絕不會是漢家歷代先皇的在天之靈，而恰恰是此刻，在劉榮面前好說歹說，死活要勸劉榮‘搞快點’的功侯貴戚。

但劉榮不在乎；或者說：劉榮樂得被這些人‘忽悠’。

“既然諸公都這麼認爲，那朕······”

“嗨；”

“如此大政，還是要太皇太后、太后說了算的······”

最終，劉榮也還是沒有太急著拍板，而是佯做遲疑的將面前跪作一地的貴族們，都似踢皮球般，踢去了住在長樂宮的竇太皇太后、慄太后婆媳二人面前。

但毋庸置疑的是：就科舉而言，劉榮已經基本搞定了相關既得利益方，也輕而易舉的將一衆功侯貴戚，綁上了‘考舉’這輛馬車。

而這，也正是劉榮費盡周折，甚至強忍噁心，決定給這些蛀蟲的子孫給予照顧、特權，所想要換來的。

——從今往後，貴族階級，將成爲考舉最核心，同時也是最重要的維護者。

這，便能保證科舉一事，並不會像當年，吳起在楚國的變法那樣：人亡政息······

“詔曰：夫十室之邑，必有忠信；三人並行，厥有我師。”

“自朕祖高皇帝立漢國祚，爾來足一甲子，外有北蠻匈奴之患，內有諸侯藩王之禍，百姓民稍得安居，亦難免爲不止戰禍所荼毒。”

“幸朕祖立漢，乃得元勳功侯百四十五，又歷代先皇各有外戚母舅，方使天下稍得安治、百姓民稍得安寧。”

“然今漢家，得關中、關東、北境、巴蜀、嶺南諸地，諸侯藩國十數、郡百十，又元勳功侯之家，或有因罪失國、或有無後絕嗣。”

“唯宗廟、社稷計，乃以此詔明告天下：古有田齊於稷下設學宮，乃有荀子、韓非等諸賢。”

“今朕欲法效古之善政，故興科舉，以文考探學子之才，擇納爲士，助朕治天下元元。”

“凡漢之民，爵公士及上、戶非商籍者，皆可於秋九月初五日之前，於長安丞相府納名。”

“秋九月十五，興科舉文考，爲國納士······”

未央宮宣室殿，謁者僕射第三次宣讀過劉榮的詔書，殿試之內，卻仍是靜默無聞。

至此，這份被後世人稱之爲《再舉秋闈詔》的詔書，便因爲在朝議之上三讀通過，而正式具備的法律效應。

從這一刻開始，考舉，就不再是單純的‘天子想要做的事’，也不是像去年那般，天子心血來潮搞出來的新鮮活動，而是‘整個長安朝堂都不反對，並且都願意配合’的最高決策。

詔書三讀通過朝議，待劉榮微微點下頭，那封詔書，便被汲黯雙手託舉著，送到了西席的丞相竇嬰面前。

——根據太祖高皇帝劉邦定下的規矩，天子詔主要分爲兩種；

第一種，是完全不關係到國朝大政，天子本人便可一言而決的‘小事’。

比如賜某人幾匹布、幾金，亦或是幾柄御劍啦~

又或是打某人一頓板子，乃至責令某人閉門思過之類，就都屬於這種‘小事’。

在這種小事之上，天子需要做的，就只是把自己的大致意圖說出來，便會有尚書郎根據天子的意圖草擬詔書，並適當潤色。

再由天子過目、用印，便可以直接派個宮人，將詔書給受詔人送過去。

而第二種，自是切實關係到國政，甚至是關乎宗廟存亡的‘大事’。

在這種大事之上，天子，就沒有‘朕不要你覺得，朕要朕覺得’的專斷權了。

就拿這次，劉榮頒佈的這份秋闈令爲例。

早在去年第一次科舉前，年幼的天子劉榮試探著放出了風，表示自己打算通過文考這一亙古未有的方式，爲漢室選拔一批官員。

而後，確定輿論反應並不過於劇烈的天子劉榮，又專門往長樂宮跑了一趟，將自己的動機、目的，以及計劃中的所有細節，都像如今漢家的實際掌事人：竇太皇太后進行了報備。

得到竇太皇太后默允，劉榮又轉過身，打消了既得利益集團的疑慮，並爭取到了大多數人的支持。

隨後又同朝中公卿進行反覆磋商，敲定了具體細節，並達成了統一意見——至少是和大多數人達成了一致。

最後的最後，確定科舉一事塵埃落定，朝野內外不會有反對的聲音，也確實沒有人會心存疑慮，乃至陽奉陰違，劉榮才從徵得祖母竇太皇太后的同意之後，正式頒下詔書。

詔書頒下，朝議三讀通過，便算是‘朝堂一致覺得可以這麼搞，且沒有什麼不妥的地方’；

在三讀通過之後，執掌相印的丞相竇嬰，便在劉榮以及滿朝公卿的注視下，在詔書上——三份一模一樣的詔書下分別蓋上丞相印。

而後，劉榮又同樣在一式三份的《再舉秋闈詔》上蓋下了那枚傳國玉璽，並鄭重其事的站起身，目送汲黯捧著那三份詔書，一步都不敢停留，徑直朝長樂宮而去。

待竇太后看過這三份早就逐字逐句研究過的詔書，並在詔書上也用過印，《再舉秋闈詔》，才能算真正具備法律效應，併成爲不可再更改，否則便會涉嫌‘朝令夕改’。

至於那一式三份的詔書，一封會存放在未央宮石渠閣備案，一封會由竇太皇太后保管，最後一封，則作爲‘文件原本’，在抄錄之後發往天下各地。

考舉一事拍案落地，朝中公卿百官，也同樣是各展歡顏。

——誰家沒幾個幹啥啥不行、吃啥啥不剩的混賬？

莫說是如今，佔據‘絕大多數’的功侯子弟了，便是其中僅有的佼佼者，也有的是讓自己頭疼不已的兒子、孫子。

有了科舉，往後，大家夥兒安排起各自的子孫後代，也就不用再舍下老臉、掏出金錢，去到處求爺爺告奶奶了。

或許在後世人看來，這並沒有什麼區別。

但對視風骨、名聲甚於性命的漢人而言，體面二字的重要性，是不言而喻的······

“今歲科舉一事，便算是定下了章程。”

“具體事宜，由丞相府爲主，公卿有司爲輔，負責一應瑣務。”

“所用錢糧耗費，皆出少府內帑錢。”

又一件大事得以落地，劉榮的心情顯然也還算愉快；

但愉快歸愉快，劉榮也沒如同當年，光顧著削藩，卻忘了自己還是內史的晁錯那樣，忘記自己的本分。

——作爲天子，劉榮要考慮、處理的事，其實非常多。