嶽州社保案子終於水落石出。
常委會議室裡，寧致遠(yuǎn)手裡拿著煙，坐在椅子上默默地看著紀(jì)委通報材料：向佐華、馬波被開除黨籍、開除公職，有關(guān)其他違法線索移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查處理；張雲(yún)堂被嚴(yán)重警告處分，時間一年半。
縣委書記喬曉陽正在作總結(jié)講話，聲音鏗鏘有力。寧致遠(yuǎn)沒大聽進(jìn)去，擡眼看看對面座上的張雲(yún)堂，只見他一臉肅穆而又冷漠的樣子，看不出什麼悲喜，心裡不禁嘆息一聲。
中午吃過午飯，寧致遠(yuǎn)帶著簡雲(yún)天、孟霏又坐上車，向石橋鎮(zhèn)奔赴而去。路上，市委組織部常務(wù)副部長周漣漪打來電話，輕聲說，上午研究了縣區(qū)換屆方案，一是今年換屆提前到六月份，二是你在縣區(qū)長備選名單，具體安排未定。說完，便掛上了電話。寧致遠(yuǎn)心裡一陣狂喜，隨即恢復(fù)正常，心裡清楚，這只是方案而已，只要沒有發(fā)文宣佈，一切都有變數(shù)的。
石橋鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃初稿已經(jīng)編制完成，今年是最後實地踏勘確認(rèn)，下週縣委農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組專題會將專題審議，一旦審議通過，提請政F常務(wù)會議和縣委常務(wù)會議研究就只是走個決策程序。
在規(guī)劃編制定稿會上，寧致遠(yuǎn)驚奇地發(fā)現(xiàn)，許蕓這丫頭還真心不錯呢，不愧在招商部門幹過，對石橋鎮(zhèn)一些規(guī)劃提出的意見建議非常具有針對性，便一一吸納進(jìn)來，讓規(guī)劃編制公司進(jìn)行最後完善和修改。
會後，寧致遠(yuǎn)留下楊曉平和許蕓，正色道，我們不要等規(guī)劃編制審定，要同步啓動招商工作，四處尋找合作方，重點盯著社會資本合作領(lǐng)域，編制出來的項目都具有經(jīng)營性，是很有吸引力的，有鑑於此，許蕓抓緊制定招商工作方案。許蕓點點頭，說，我們要制定一個機(jī)會清單，定期向省級以上媒體發(fā)佈，哥，這個你得出面了哈。寧致遠(yuǎn)笑著說，喲，丫頭，你這可是資源整合呀，還曉得利用我當(dāng)過宣傳部長這個機(jī)會呢！楊曉平哈哈笑著說，許蕓精著呢，我都不敢提。
寧致遠(yuǎn)哈哈笑著說，把你們想到的都納入方案，到時候我們一起研究。兩人領(lǐng)命而去。寧致遠(yuǎn)坐在會議室，看看窗外鎮(zhèn)機(jī)關(guān)大院裡的初春陽光，信心爆棚。
在縣委農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組會議召開前一天，寧致遠(yuǎn)專程向縣委書記、縣長作單獨彙報，主要就其中的核心內(nèi)容作了詳細(xì)溝通。喬曉陽很是滿意，提出了幾點要求。張雲(yún)堂卻顯得毫不在意，有些心不在焉，擺擺手說，致遠(yuǎn)你定了就是，我都支持。
寧致遠(yuǎn)心裡默默嘆息一聲，心想雲(yún)堂縣長這是怎麼啦，挨個嚴(yán)重警告就灰心喪氣了，是不是有點經(jīng)不住挫折呢。回到辦公室，心中大定，遂打通同學(xué)胡古月電話，調(diào)笑道，胡老闆，聽說你的檸檬加工廠搞得紅紅火火啊！胡古月笑著回道，也就那樣吧，現(xiàn)在準(zhǔn)備擴(kuò)能呢，愁著找項目。寧致遠(yuǎn)哈哈笑著說，有空去找找楊曉平吧，現(xiàn)在石橋鎮(zhèn)當(dāng)書記，蕓蕓當(dāng)鎮(zhèn)長呢，看看你們有沒有合作的地方。胡瓜月啊了一聲，欣喜道，蕓蕓都當(dāng)鎮(zhèn)長了啊，這丫頭真不錯呢。
寧致遠(yuǎn)嗯了一聲，說，這丫頭精著呢，當(dāng)過招商局副局長的，你別小看她，會讓你頭疼的。胡古月哈哈笑著說，行，我會會這丫頭片子，看有沒有投資的機(jī)會。
剛掛上電話，縣財政局副局長李夢奎敲門進(jìn)來，恭敬地說，常務(wù)，這個月財政收支工作需要研究了。寧致遠(yuǎn)站起來，笑著說，行，我先上個廁所，然後一起研究。
現(xiàn)在財政局由李夢奎主持工作，寧致遠(yuǎn)堅決反對馬上配備財政局長，建議在三個月?lián)Q屆後一併配備，利用這個過渡期，他親自把財政局內(nèi)部生態(tài)修復(fù)好再說，否則配備一個不懂專業(yè)的局長去，很可能會被忽悠綁架，到時候依然是一個爛攤子。
這個月，財政收支矛盾尤爲(wèi)突出。保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生剛性支出2.4億元，還貸款1.6億元，項目支出1.2億元，兌現(xiàn)招商引資政策0.9億元，其他0.5億元，支出共計6億元；財政收入含稅收、非稅收入共計1.5億元，轉(zhuǎn)移支付0.9億元，土地基金收入2.5億元；收入差口在1.1億元。
李夢奎嘆息說，要平衡只能動用脫貧專項資金，我個人覺得不合適的，但其他又沒辦法呢。寧致遠(yuǎn)沉思良久，半晌才說，哎，這個月不考慮項目資金了吧。李夢奎擔(dān)心地說，雲(yún)堂縣長怕是不會同意的。寧致遠(yuǎn)沉默不語，只是皺著眉頭抽菸。
發(fā)展和財政永遠(yuǎn)都是一對矛盾體，也是一個辯證的綜合體。沒有財政撬動社會資本，項目無法支撐發(fā)展；沒有發(fā)展的財政是短淺的池塘，遲早會乾涸。因此，只有在發(fā)展中解決財政中的問題，纔是最根本的原則；反之，只有通過財政負(fù)債運作推動發(fā)展，不斷培育新增長點，其中最核心的是發(fā)展產(chǎn)業(yè)，致力培育稅源。
寧致遠(yuǎn)心裡明白，張雲(yún)堂縣長也是深諳此道的。他想起一個詞語：寅吃卯糧，不禁笑出聲來。一臉愁容的李夢奎看得一驚一乍的，完全不知頂頭上司在想些什麼。
寧致遠(yuǎn)臉色平靜地說，先這麼做方案吧，到時候我向縣長解釋。李夢奎將信將疑的告辭往外走，心裡擔(dān)心縣長不高興，此時此刻如此關(guān)鍵時期，自己還是有希望問鼎局長位置的。
過了幾日，縣委農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)小組如期召開。常委會議室一面牆上掛上幕布，投影儀播放著石橋鎮(zhèn)規(guī)劃片子，規(guī)劃師正就著畫面坐著詳細(xì)彙報。
一個半小時後，規(guī)劃師彙報完畢。寧致遠(yuǎn)咳嗽一聲，說，我補(bǔ)充一下。頓了頓，又說道：我把此規(guī)劃叫做嶽州縣鄉(xiāng)村振興1+3+1規(guī)劃，即全縣鄉(xiāng)村振興總體規(guī)劃、示範(fàn)點規(guī)劃（石橋鎮(zhèn)場鎮(zhèn)建設(shè)控制性詳細(xì)規(guī)劃、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃）、城西鄉(xiāng)吳家壩村發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃時間爲(wèi)十年，目前重點考慮近三年規(guī)劃的實施，特別是今年實施內(nèi)容，大家桌上有份項目編制計劃清單，也就是說這批項目今年就要見效。經(jīng)測算，十八個項目總投資22億、年度計劃投資7.4億，縣財政肯定是拿不出這麼多資金的，所以這些資金的渠道有這麼四個部分組成：一是爭取中省項目資金1.1億元，目前到位0.9億元；二是通過銀政合作貸款1.6億元，目前基本談妥；三是招商引資引進(jìn)社會資本投資3.6億元，這需要下步通過PPP或F+B等模式解決；四是財政資金硬投入僅0.2億元，當(dāng)然需要一定的配套資金，估算不超過1億元。
縣委書記喬曉陽高興地說，很好嘛，大家議議。參會人員陸續(xù)開始發(fā)言，對其中規(guī)劃問題進(jìn)行了詢問，並不同程度提出了意見和建議。
輪到張雲(yún)堂發(fā)言時，他輕聲問，致遠(yuǎn)，這一個億怎麼解決呢？寧致遠(yuǎn)趕緊回道，這個我們已經(jīng)研究，爭取中省資金的地方配套資金大約0.8億元，這並不需要今年兌現(xiàn)的，是項目結(jié)算的時候才需要考慮，不過，精打細(xì)算後其實中省資金也差不多了，另外兩千萬，可以考慮向省鄉(xiāng)村振興基金申請補(bǔ)助一些，下來後，我就帶著發(fā)改、財政和農(nóng)業(yè)局跑省上。
張雲(yún)堂便說，如此甚好，今年財政惱火啊，拿一分錢出來都得精打細(xì)算，大家要理解，喬書記，我建議各線分管領(lǐng)導(dǎo)都要向致遠(yuǎn)學(xué)習(xí)，不要兩眼望著財政，要主動想辦法。喬曉陽接過話說，是啊，雲(yún)堂同志這個提議好，有些同志兩眼望著財政，財政拿不出錢什麼項目都停下來，反之項目動不了自己也沒責(zé)任，這是一種官僚主義思想！把資金堆在那裡推項目，如此簡單的事情需要我們幹部幹什麼？傻子都能辦好，所以越是資金缺乏的逆境面前越是考驗我們幹部能力和水平！
會議主題似乎有些跑偏，又沒有跑偏，研究重大事情，最核心的是資金問題，沒有資金作爲(wèi)保障，一切都是紙上談兵。寧致遠(yuǎn)心裡很是愉快，只要資金問題解決了，規(guī)劃也就過了。
果然，會議在喬曉陽“原則同意”總結(jié)中結(jié)束。寧致遠(yuǎn)收拾起筆記本，從容走出會議室。但他心裡明白，規(guī)劃只是開始，關(guān)鍵是下步如何推進(jìn)，今年必須見到成效！所有人心裡都有一個共識，今年是換屆年！