三
宣帝
他徹底清除了霍氏家族勢力後,放開手腳大刀闊斧地獨(dú)立施政。
政治上:他親自過問政事,省去尚書中間環(huán)節(jié),恢復(fù)丞相有職位有實(shí)權(quán)的體制。整飭吏治,加強(qiáng)考覈,特別重視地方官吏的選拔考覈,建立了一套對官吏的考覈與獎(jiǎng)懲制度。一大批政績突出的官員受到獎(jiǎng)勵(lì),對不稱職或有罪的官吏則嚴(yán)懲不貸,一大批良吏逐漸造就而成,西漢的好官以這一時(shí)期最多。他認(rèn)爲(wèi)郡太守不宜時(shí)常調(diào)變,就把官員久任的範(fàn)圍由朝中大臣擴(kuò)大到地方高級官員,即便有功勞和優(yōu)異表現(xiàn)應(yīng)該升遷,也不輕易提升調(diào)動,而是給予政治名譽(yù)與經(jīng)濟(jì)利益兩方面獎(jiǎng)褒。繼續(xù)爲(wèi)政寬簡,懲治貪腐,在朝廷增加四名廷尉平官,專掌刑獄評審和複覈,設(shè)置治御史以審覈廷尉量刑輕重,下詔廢除首匿連坐法,下令赦免因上書觸犯他名諱的人,派人到各地巡查平理冤獄,檢舉濫用刑罰的官員,先後多次下令大赦天下。
軍事上:神爵二年(公元前60年),統(tǒng)治西域的匈奴日逐王先賢撣與新任單于握衍朐鞮素有矛盾,帶著數(shù)萬人投降漢朝,被封爲(wèi)歸德侯。甘露三年(公元前51年),匈奴這個(gè)縱橫萬里的遊牧帝國,與西漢纏鬥140餘年,終於低下高昂之頭。呼韓邪單于親往長安,俯首稱臣甘做北藩。西域歷來是漢匈的第二戰(zhàn)場,雙方你來我往,此消彼長,形成了拉鋸戰(zhàn),情形至爲(wèi)複雜。神爵二年,值匈日逐王歸降之際,他在西域設(shè)置都護(hù)府,從此西域正式歸西漢管轄,天山南北廣袤之地盡終歸西漢版圖。西陲之羌,民風(fēng)剽悍,勇猛好戰(zhàn),策應(yīng)匈奴,擾漢邊疆。他遣七十多歲的趙充國討伐,時(shí)歷兩年,就在西域都護(hù)設(shè)立的同年擊敗西羌,實(shí)行常年屯田,設(shè)置屬國管理,西羌完全平定。
經(jīng)濟(jì)上:繼續(xù)採取霍光與民休息、輕徭薄賦的政策,整頓工商官營帶來的官吏貪污腐敗等弊端。爲(wèi)制止土地兼併,先後三次詔令把“貲百萬者”的豪強(qiáng)徙往京畿地區(qū)的平陵、杜陵等地,將其土地或充爲(wèi)公田,或配給無地少地的貧民。還把國家苑囿或郡國的公田,借給少地或無地的貧民耕種,使他們擺脫豪強(qiáng)控制,重新變爲(wèi)朝廷編戶。多次減收稅賦、減免田租、減省徭役,降低一直很高的鹽價(jià)。他要求各級官吏將勸科農(nóng)桑、發(fā)展生產(chǎn)作爲(wèi)首要政務(wù),還派農(nóng)業(yè)專家爲(wèi)“勸農(nóng)使”,巡視、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在他統(tǒng)治後期,國內(nèi)經(jīng)濟(jì)繁榮,農(nóng)業(yè)連年豐收,谷價(jià)創(chuàng)造了西漢的最低價(jià)。他在改革漕運(yùn)的基礎(chǔ)上,在邊郡設(shè)立常平倉,以供給北部邊防之需,減省轉(zhuǎn)輸漕運(yùn)之費(fèi)。常平倉,就在邊郡各地築造穀倉,於谷價(jià)低時(shí)加價(jià)糴入、價(jià)高時(shí)則降價(jià)糶出,以平抑谷價(jià),調(diào)劑各邊郡的穀物供給。常平倉的設(shè)立,既減輕過低的谷價(jià)對中小農(nóng)戶的傷害,保護(hù)他們的切身利益,又使國家常年掌握著一定數(shù)量的糧食儲備,能夠維持邊防的穩(wěn)定;既避免了“穀賤傷農(nóng)”,又防止了“谷貴傷民”,對平抑糧食市場和鞏固封建政權(quán)起到了積極作用。
文化上:繼昭帝時(shí)期霍光主持召開鹽鐵會議之後,又在甘露三年(公元前51年),召開盛大的儒家經(jīng)學(xué)會議,召《五經(jīng)》名儒、太子太傅蕭望之等在殿中大辯論,講論“五經(jīng)”同異問題,各自用經(jīng)論處是非。他親自進(jìn)行審定辯論情況,設(shè)立樑丘《易》、大小夏侯《尚書》、穀梁《春秋》博士,從此《穀梁》學(xué)大爲(wèi)興盛。楊惲上書獻(xiàn)出《史記》後,他詔令頒行《史記》,使得這一偉大著作得以廣流傳佈。
他在位期間,西漢經(jīng)濟(jì)繁榮、政治清明、文化昌盛、科技發(fā)達(dá)、社會和諧、疆域遼闊、四夷賓服,史稱“孝宣之治”,又稱“孝宣中興”,還有史家說,西漢國力在他治下最爲(wèi)強(qiáng)盛。
黃龍?jiān)辏ü?9年)十二月,因病逝於未央宮,在位二十五年,享年四十二歲,葬於杜陵,諡號孝宣皇帝,廟號中宗。在制定廟號、諡號極其嚴(yán)格的西漢,他是四位擁有正式廟號的皇帝之一,另三位是太祖高帝劉邦、太宗文帝劉恆、世宗武帝劉徹。
可是,他沒有走出外戚干政、宦官專權(quán)、藩鎮(zhèn)割據(jù)、朋黨之爭這封建王朝的“四大魔咒”,在清除了霍氏家族外戚勢力後,又重用寵信史、王兩家外戚。兒子劉奭(漢元帝)即位後重用外戚,寵信宦官,導(dǎo)致皇權(quán)式微,朝政混亂,西漢從此衰落。孫子劉驁(漢成帝)即位後,大政幾乎全部爲(wèi)外戚王氏家族掌握,爲(wèi)王莽專權(quán)篡漢埋下了禍根。
王莽可不是霍光。宣帝的重孫劉欣(漢哀帝)去世後,王莽擁立宣帝的另一重孫九歲的劉衎(漢平帝)登基,十四歲病死(又說被王莽毒死)。王莽爲(wèi)避免宣帝已經(jīng)長大的曾孫登基後自己不能任意操縱政局,就立宣帝只有兩歲的玄孫劉嬰(即孺子?jì)耄?wèi)皇太子。初始元年(公元8年)十二月,王莽廢掉劉嬰,實(shí)現(xiàn)了由“安漢公“加號“宰衡”到“假皇帝”到自立爲(wèi)皇帝,改國號爲(wèi)“新”,史稱新朝。
中國歷史上繼秦朝之後的大一統(tǒng)王朝,共歷十二帝,享國二百一十年的西漢就這樣滅亡了。
(全書結(jié)束,敬請指正)