‘什麼-----膽敢阻撓朕的旨意？這還了得！’一番話聽完，朱元璋本想當場發作；但再往深處一想，便也心下釋然了。是嗬！大明朝之所以建立，可說是淮西子弟出力不少。因此莫說是衆將家眷，既是當地平頭百姓；也能扯上朝廷勳貴，使官府開罪不起！所以若是僅憑一個都督同僉在此斡旋，顯然是難以壓制場面，使進度一再拖延……想到此處，朱元璋遂當場便留下了湯和協助施工；並交待衆人，公侯府邸以及百萬糧倉可先行施工。同時還特意將父母墳墓率先遷入了城中皇陵，以垂範國戚勳臣……

好一番操持回京後，雖然接下來進展暢通無比；但朱元璋心中還是不由掠過了一絲陰影‘眼下朝廷剛剛建立不久，這些人便已開始了作威作福！若是任其發展，豈非要步那蒙元后塵……’越想越覺不安，遂當下便召來劉基詢問了起來。‘權臣不法，勾結地方，爲害鄉里；該當如何？’朱元璋問道。‘啓奏聖上：臣以爲天下動亂已久，法紀早已廢弛；這才導致了不法之舉！因此若要各司本分，眼下制定新法已是迫在眉睫……’劉基一氣說來。‘果然是英雄所見略同!一番話聽完，眼見二人心意幾乎不謀而合；朱元璋當即便召來刑部尚書劉惟謙等人，著手開始了新法制定事宜。

吩咐下去後，一干人等卻也神速!很快就拿出了草稿樣本。看出了稿件乃是總結歷代法律施行的經驗教訓制定而成後，由於自己原本起於草莽，深知民間疾苦；所以朱元璋不但特別強調了‘亂世用重典’‘嚴刑峻法，以除貪賄’等觀點，而且由於其中所採用的《元典》《唐律》與眼下形勢已不盡相同還特意添加了‘奸黨’一條。據此再經衆人重新修改後，最後呈上來的《大明律集解附例》這才被朱元璋欣然接受了下來。

該書共30卷，篇目有名例一卷，包括五刑、十惡、六議以及吏律二卷、戶律七卷、禮律二卷、兵律五卷、刑律十卷、工律二卷，約460餘條……一番審閱下來，見其不但體現了各部律法的相對獨立性；而且還擴大了民間律法範圍。同時又呈現出了‘禮’‘法’相結的特點，朱元璋遂當即便將其欽定爲《大明律》並印發州縣詔令舉國施行……此法一出，由於其一定程度上肯定了人身地位的平等性；而且還注重了經濟民生，是以不久就使天下呈現出了一派欣欣向榮的太平景象!

恰在此時，又接到了元平章劉益有意以遼東投降的書信後；眼見勢窮力孤的北元已無力反撲，朱元璋索性便停止了征伐殺戮與民休養生息。同時專心開始了朝政事務的治理改進。其間，除了農民歸耕、屯田墾荒等政策保持未變之外；朱元璋不但改進了原有的軍事制度，而且還改變了朝廷的內部格局。既是連原來效力身邊的親軍都尉府，也進行了大刀闊斧的改革整頓！

例如軍事：按原先編制，乃是由大都督府大都督節制中外諸軍，調度天下兵馬；但經過改進後，則被分化爲中、左、右、前、五軍都督府，分領在京各衛所和在外各都司。其中，都督府所管的只有兵籍與軍政，不能統率軍隊；軍官的選授權由兵部負責，而軍隊的調遣及最高指揮權則在皇帝。戰時，兵部奉旨調兵，並秉承皇帝旨意；任命總兵將官，發給印信。戰後，統兵官交還印信，士兵迴歸原來衛所……