幾天的趕路，陳世美也已經(jīng)熟悉了這樣的強(qiáng)度，大腿也不怎麼痛了。

“陳郎，你可得加緊鍛鍊，太瘦弱了，不好。”

好傢伙，幾天的時間，楊七姐已經(jīng)和陳世美熟悉起來了，都叫陳郎了。

“阿箬，我確實瘦弱了一些，以後會加強(qiáng)鍛鍊的。”

陳世美也叫起了她的乳名，阿箬，端是好聽，男人呀，不能說自己不行，得加強(qiáng)鍛鍊了。

“我去找劉知州交接兵權(quán)。”

到達(dá)京東路肥州，楊七姐帶著中央的手令，去地方領(lǐng)兵了。

宋朝的軍隊分爲(wèi)四種，即禁軍、廂軍、鄉(xiāng)兵、藩兵。

禁軍是中央軍，也是宋朝軍隊的主力，廂軍是各州的鎮(zhèn)兵，由地方長官控制，鄉(xiāng)兵則是按機(jī)關(guān)抽調(diào)的壯丁。藩兵是防守在邊境的非漢民族軍隊。

打一個土匪，自然動不了禁軍，動地方廂軍已經(jīng)是不得了的了，而要動用廂軍，自然要找一州最大長官。

劉知州，全稱太常博士、直史館、權(quán)知肥州軍州事，官名一大堆，其實就是知州，姓劉而已。

大概相當(dāng)於一起大漢時期的太守吧，對標(biāo)後世一個市的書記之類的層次，不過人家名義上主要管軍隊，大宋有點軍政分離的樣子，但文人管軍隊，看似分離，其實分離個屁。

宋代的官很複雜，很麻煩，簡單來說就像陳世美前世的公司，幹事的沒有幾個，狗屁領(lǐng)導(dǎo)一大堆，這也是個小領(lǐng)導(dǎo)，那也是個小領(lǐng)導(dǎo)，分去分來的，這也管，那也管，這也不管，那也不管，還天天吵架。

閒的是一大堆，遇到事情就隨便推，你推給我，我推給你，幹事的就底下的幾個小蝦米，他們還不知道聽誰的。

就拿一個州的長官來說，首先是知州，是中央委派朝臣爲(wèi)州一級地方行政長官，稱權(quán)知某州軍州事，簡稱知州。

然後就是通判，掌管糧運、家田、水利和訴訟等事項，也對州府的長官有監(jiān)察的責(zé)任，這是大宋獨有的發(fā)明，可以直接監(jiān)察知州，向中央上書的那種，簡單來說就是不放心你，找個人監(jiān)視你。

大宋從來沒有放心過管軍隊的。

問題是這兩種官都是中央派下去的，地方也有刺史和太守，但幾乎不管事了，就相當(dāng)於一個榮耀罷了，當(dāng)吉祥物，給你供著。

至於爲(wèi)什麼這樣，陳世美詳細(xì)瞭解過，要結(jié)合它的背景看。

大宋的重文輕武，這是人人都知道的，也被人罵了上千年了，但你會驚奇的發(fā)現(xiàn)，縱觀整個兩宋近320年的時間裡。

第一，無權(quán)相當(dāng)朝，大宋說有宰相，但權(quán)力已經(jīng)比唐朝小很多了，從漢代開始，宰相的權(quán)力一直在減小，大明直接被朱元璋同學(xué)廢了，倒是後面的子孫，弄了府內(nèi)閣首輔，有點相當(dāng)於宰相的意思。

第二，無外戚專權(quán)，劉娥不算外戚，算後宮，但她就沒有親人了，認(rèn)了他第一任老公，那個銀匠當(dāng)哥哥，但人家不給力，一點忙也幫不上，相當(dāng)於沒有。

第三，無宦官亂政，雖然也偶有童貫之類的大太監(jiān)出現(xiàn)，但是他的地位和明朝的劉瑾、魏忠賢這些大太監(jiān)，那是完全沒法比的，差了一大截。至於和唐朝那幾個能夠直接廢立天子的大太監(jiān)相比，那更是差了十萬八千里。

如此一看，是不是就說明北宋的制度體系非常完美了呢？

當(dāng)然不是，不然怎麼亡國？而且被人罵了這麼多年，還老是被人騎在子脖子上欺負(fù)，時不時的被西夏，大遼，以及後面的大金吊打。

不過，相對於大宋外部的慫和弱，內(nèi)部卻沒有其他幾朝那麼折騰。

它主要的原因就是在於北宋制度的一大特色，那便是分權(quán)，極致的分權(quán)，往死裡分那種。

北宋三級制度，說三級又差點意思，兩級又不像，它分路，州，縣，相當(dāng)於現(xiàn)在的省，市，縣，

北宋大約路二十六，州二百五十四，縣一千二百三十四。

一路就有四個長官，都由中央派出機(jī)構(gòu)，並使其權(quán)一分爲(wèi)四，其長官爲(wèi)經(jīng)略安撫使，簡稱帥司；

轉(zhuǎn)運使，簡稱漕司；提點刑獄使，簡稱憲司；提舉常平使，簡稱倉司，合稱爲(wèi)四司，分別監(jiān)管地方軍政、財賦、司法、鹽鐵專賣等事。

更可怕的是，這四司互不統(tǒng)屬而互相監(jiān)督，沒有統(tǒng)一的長官，都只聽皇帝的。

它分權(quán)的結(jié)果，內(nèi)部的確不會出現(xiàn)一人獨大的情況，但是工作效率低、協(xié)同困難、人員臃腫的弊端，這麼一相較之下，可能這些弊端對王朝的傷害更大。

可以這麼說，兩宋興也分權(quán)，亡也分權(quán)。

其實，無論是重文輕武還是分權(quán)，在最初，趙匡胤設(shè)立這套體系的時候，你還真不好意思怪人家老趙。

從公元907年李唐滅亡到公元960年，在這短短的50多年的時間裡，

老趙同學(xué)他從小就眼睜睜的看著樑、唐、晉、漢、周，五代。你方唱罷我登場，真是遍地是皇帝和大王，短暫又拉稀啊。

再加上他，老趙同學(xué)自己也都是反了他自己的老大自立當(dāng)皇帝的，換成你是老趙同學(xué)，你心裡有沒有陰影？你害不害怕？慌不慌慌？

他時常思考，大宋會不會就是五代接下來的第六代呢？

眼瞅著手下那幫子兄弟，個個慈眉善目的，嘴裡都是忠心我，都聽我的，也不知道等自己駕崩了以後，這幫兄弟裡的哪個也會不會上演一出黃袍加身？

畢竟當(dāng)年老趙同學(xué)自己在柴榮身邊，也是一個忠心耿耿的小弟嘛。

於是，爲(wèi)了不讓這50多年裡不斷循環(huán)的悲劇再次發(fā)生，老趙同學(xué)發(fā)現(xiàn)，要制約他們，分權(quán)是必然的。

武將要分，文官也要分拆，極致的拆分，拆到誰說話都不管用，只能聽老子的，多好啊。

所以，苦思冥想之下，老趙同學(xué)的改革開始了，不僅僅在軍隊，北宋在行政、財政、人事等各個方面都開始了自己的分權(quán)操作。

具體怎麼做的呢？

軍隊當(dāng)然是首當(dāng)其衝的，唐朝和五代還不太一樣，唐朝的問題在於各地的軍閥、藩鎮(zhèn)實力強(qiáng)勁，逐漸超越朝廷禁軍。

而五代最大的問題就不是藩鎮(zhèn)了，畢竟中原也就那麼大地方，你折騰出個五代十國，一人也分不到多少地盤，這還藩鎮(zhèn)毛線，精銳全部都掌握在皇帝手裡，也就是禁軍手中。

但你以爲(wèi)禁軍統(tǒng)領(lǐng)，那就是好人呀。

老趙同學(xué)在陳橋兵變之前，那可就是後周禁軍的一把手。

他自己就這麼幹的，自然怕別人這麼幹，對於地方藩鎮(zhèn)，老趙同學(xué)直接統(tǒng)領(lǐng)。他收天下精兵，把各地的精銳調(diào)到京城。地方上由文官主事，只留下老弱病殘，維持下社會治安就可以了。

所以，北宋禁軍是最強(qiáng)的，是大宋天下一強(qiáng)軍，至少建國前後幾十年的時候毫無疑問。

而這禁軍強(qiáng)大了，禁軍統(tǒng)領(lǐng)也要分權(quán)，他就把比如他自己曾經(jīng)擔(dān)任過的殿前司督檢這種高級崗位取消了，而用三個品級稍微低一點的都指揮使崗位來代替，一分爲(wèi)三，有殿前司、侍衛(wèi)親軍馬軍司、侍衛(wèi)親軍步軍司，合稱三衙。而三衙，直接對皇帝負(fù)責(zé)。

更可怕的是，這三衙是沒有任何決策權(quán)的，只負(fù)責(zé)進(jìn)軍的招募訓(xùn)練等日常工作。

軍事決策權(quán)由樞密院這麼一個行政機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，而如果遭遇戰(zhàn)事，誰出去打架呢？

樞密院和三衙都不打，會由皇帝任命一個主帥，主帥從禁軍裡面領(lǐng)取兵馬。

根據(jù)樞密院的戰(zhàn)略規(guī)劃打完了，再把兵馬還回來。

由此一來，軍事決策、訓(xùn)練管理和外出作戰(zhàn)就被完全切割開了，咱們老趙同學(xué)也就放心了。

但是這種看似非常完美的體系，也造成了目前北宋兵不知將，將不知兵的情況天天發(fā)生。

畢竟在出徵之前，兵和將之間，誰也不認(rèn)識誰，這還打個屁。

再加上樞密院的文官，經(jīng)常會瞎指揮，這打不過人家也就成了順理成章的事兒了。

解決了當(dāng)兵的問題，老趙同學(xué)就開始著手文官體系的改革了。

什麼刑不上士大夫，與士大夫共治天下，當(dāng)年老趙其實只是嘴上這麼說的，

對於這幫文人，老趙同學(xué)也不是特別信任，其實趙匡胤的時代，文官權(quán)力不大。

這文官地位直線上升，主要是他弟弟趙車神搞的，他弟弟就不是個武將，活脫脫的文人那種，怪不得打仗總不行，也看不起武將。

他們把宰相手中的權(quán)柄分割成了互相沒有隸屬關(guān)係的好幾個部門，也就是我們中學(xué)課本上學(xué)過的兩府三司。

兩府就是中書門下和樞密院，中書門下管民生，樞密院管軍事。

而這倆部門只能決策，他們卻沒有財政權(quán)。財政由三司負(fù)責(zé)，三司的老大叫三司使，三司使它只管錢，但它就不能花錢，中書門下和樞密院能花錢，但手裡沒錢，要花錢，必須要打報告。

這一套弄下來，你就知道北宋爲(wèi)啥後面要搞那麼多派系鬥爭了，你不拉幫結(jié)派不行，這日子根本就沒法過，要錢的沒有錢，想花錢不能花，怎麼搞嘛。

而你就算拉幫結(jié)派，把兩府三司都擰成一股繩了，旁邊還有個御史臺和知諫院，專門負(fù)責(zé)彈劾你們這幫大人。

這些人沒事幹，吃飽了撐著的，就喜歡熬熬彈劾人，他們嘴上功夫特別厲害，罵人都不帶髒字的那種，能罵得你懷疑人生，懟得你放棄三觀。

話說這北宋以前，言官主要的職責(zé)是對皇帝進(jìn)言，比如魏徵就老喜歡給李世民提意見。

而宋代以後，言官的主要職責(zé)就變成了彈劾朝臣了，成爲(wèi)了懸在高級文官頭頂上的一把利劍。

而這個習(xí)俗一直沿襲到了明清兩代。

文官，武官總算都分權(quán)了吧，老趙同學(xué)環(huán)顧四周，看看還有啥，好像還有錢。

於是，地方財政也不能給你們留太多錢，錢多了人容易有想法，畢竟人的慾望是無窮的，有錢了你想有權(quán)，有權(quán)你想要更大的權(quán)，甚至想當(dāng)皇帝，畢竟俗話說得好飽暖思淫慾嘛。

老趙同學(xué)大手一揮，地方上除了留下必要的開支用度，其他全部上交到開封。

這也就是形成了北宋以一國養(yǎng)一城，開封人口過百萬，世界第一大都市的來源。

清明上河圖裡面，開封城固然繁花似錦，讓人羨慕無比，但是城外到底是個啥模樣，真就是一言難盡啊，看陳世美的母親都餓死了，可見真的是窮呀。

除了財政之外，還有人事任免的權(quán)利。

以前州府以下那些小官，比如什麼縣令，通判啥的，都是節(jié)度使直接任命的，現(xiàn)在改成了由朝廷統(tǒng)一委派，只聽皇帝的話……

以上這些都是老趙同學(xué)爲(wèi)了穩(wěn)固統(tǒng)治，不再重蹈五代十國覆轍做出的努力。

說實話，老趙同學(xué)還是極高的智慧，這也是宋朝爲(wèi)什麼能夠終結(jié)幾十年大亂鬥，並延續(xù)數(shù)百年的一個根本原因。

像老朱同志也是，他建國，建立大明朝的時候，也制定了許許多多的制度和法律，甚至巴不得你出門邁那一條退他都制定好

然而，他們不知道一個道理，世間唯變不變，即萬事萬物都是在發(fā)展的。

新事物必將取代舊事物，一切事物都是在矛盾中發(fā)展。

再優(yōu)秀的體系也不能用上幾百年。要懂得與時俱進(jìn)，這四個字是非常重要的。

哪怕是在現(xiàn)代，也是時刻強(qiáng)調(diào)緊跟時代發(fā)展，中央要始終代表先進(jìn)生存力的發(fā)展要求，代表著先進(jìn)文化的前進(jìn)方向……

而北宋後面的繼任者們將這一套體系命名爲(wèi)祖宗之法，大明的也是，一句話，祖宗法是絕對不能變的。

面對紛繁複雜的局勢，保守僵化，甚至將這一套越用越極致，這就造成了大宋武將體系中兵將兩不知，

文官體系裡面兩府三司天天吵架，互相推諉，地方財政拮據(jù)，無力自行發(fā)展，民不聊生，起義頻繁，分權(quán)太細(xì)，崗位太多，導(dǎo)致官員數(shù)量歷代最高，財政壓力巨大……

面對這些缺點，不是沒有人想改變過，像現(xiàn)在的范仲淹，後面的王安石都嘗試努力過。

但祖宗之法這四個字和既得利益者的頑固不化，就是橫在他們面前的兩座大山。

強(qiáng)大如他們，名垂青史，站在大宋的巔峰文壇和政壇，也沒有能力改變，而大宋也就在這樣的消耗下，走上了積貧積弱之路，直到滅亡。

現(xiàn)在，陳世美來了，他要改變，可他真有信心和能力嗎？他其實老早就在思考這個問題了。

他不行，家拉上范仲淹，還不行，便拉上王安石，拉上包拯，拉上晏殊，拉上歐陽修，拉上所有想讓大宋更好，有熱血的文人，年輕人，甚至武將，百姓，乞丐，孤兒，婦人……

總之，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，改變大宋，從他陳世美開始！