當(dāng)部分管理者被允許從俘虜中挑選俘虜作爲(wèi)僕人後，桑和葉首先挑選了兩個人到家裡，負(fù)責(zé)照料孩子以及兩個孕婦。她們挑的都是女的，而且都來自大荒原。桑的理由是女的更細(xì)心，並且家裡也沒有重活需要男人來做。
其他長老也都挑選了自己的僕人，安排進(jìn)家裡幫忙。只是不久後，就有新的問題出現(xiàn)，和的家裡出了糾紛。
和挑中的俘虜中，有一個長得很符合他的審美觀點的女人。到他家第一天，和就睡了那女人。他家裡原來的女人就不幹了，把事兒反應(yīng)到桑那裡，請求懲罰和。
把和找來後，石路先問他怎麼回事：“怎麼搞的?族裡分配的，只能是幹活兒，沒有陪睡。”
“晚上喝了點酒，就那樣了。我不是故意的。”和沮喪的說道。他媳婦兒成天吵的不行，其他長老也有些意見，搞得他灰頭灰臉。
“審判組怎麼決定的？”石路問桑和桃，家庭糾紛她們處理過不少，他想桑應(yīng)該有經(jīng)驗了。
“還沒結(jié)果，陪審團(tuán)也不知怎麼辦。”桑答道。
這事兒難處理，還是因爲(wèi)之前的一些制度造成的。一開始，石路爲(wèi)了解決單身男族人的問題，允許他們從女俘中選擇合適的同居。等這些女人生了孩子或者通過考覈，就能成爲(wèi)正式的族人。
一開始，這種制度很好的解決了當(dāng)時女俘被隨意的睡的問題，讓精力充沛的傢伙們不那麼衝動。不過後來隨著交換來的遊民的增多，結(jié)婚的也多半去找這些人，而不是從俘虜中下手。
由於遊民畢竟是新來的，所以在權(quán)威上不及族人。原本同女俘生活的族人，同時也娶了遊民，來自遊民的女人也默認(rèn)了女俘的存在。漸漸的就演變成新的家庭中，女人都是新族人和原來的女俘，玩弄女俘的現(xiàn)象又和一開始一樣普遍。
“陪審團(tuán)認(rèn)爲(wèi)先找女俘再找媳婦的人很多，和這種睡了女俘的情況就不好處理。”桃補(bǔ)充道。
這也讓石路想起當(dāng)初那個西行的探險隊員，路上搞大了換來的遊民的肚子的事情。“看起來新老族人之間還是有些問題。管理俘虜時可能也有些事兒。”石路對衆(zhòng)人說。
問長老們?nèi)绾喂芾頃r，所有人都提出了建議。有些石路決定採納，有些他決定先放一放再說。
和的事情上，葉首次提出了俘虜?shù)牡匚簧矸輪栴}:“俘虜就和牲畜一樣，幹活兒的收益是部落的，所以他們是部落的財產(chǎn)。”
石路一聽，有些啼笑皆非。這不就是奴隸麼？雖然俘虜大部分會變成族人，他們的孩子更可能在大人之前成爲(wèi)華部落成員，不過未脫離管制時還真是部落的財產(chǎn)。
葉的觀點很明確，和用工分換取的人，他只有部分的使用權(quán)。如果按照之前的規(guī)定，同女俘發(fā)生關(guān)係，女俘就可能提前結(jié)束俘虜身份，部落需要爲(wèi)她提供相應(yīng)的待遇。這是大家的損失，而和得到了好處。
所以，葉認(rèn)爲(wèi)，這類行爲(wèi)應(yīng)該按照侵佔部落財務(wù)的罪名處理。不過之前對類似行爲(wèi)的處理，都是把當(dāng)事人的祭祀權(quán)力剝奪一段時間，然後扣除其工分補(bǔ)償部落損失。
“現(xiàn)在積累許多工分的族人不在少數(shù)，這樣的處罰已經(jīng)不那麼好用。”桑想了想，提出了看法。
討論到最後，長老們把話題延伸開來，不再是圍繞著和的事情。陸果就提出，現(xiàn)在對違規(guī)的族人的處罰方式還過於簡單，有些人雖然失去了祭祀權(quán)利卻還擔(dān)任管理職務(wù)，會讓他人不滿。
陸果說：“熊罷那麼想當(dāng)管理人，這也是一個原因。”
聽完長老們的意見，石路決定修正部落的管理模式，並且把族人的獎懲、管理人員的升遷、分配模式等都重新確認(rèn)。同時，也增加了部分考覈的內(nèi)容，讓行政系統(tǒng)更完善。
在傳統(tǒng)的規(guī)則中，族長是族人推舉並且終身擔(dān)任；巫是由上一代巫培養(yǎng)指定。其他的人，都是由族長指定。
華部落的各級管理人員都是由桑負(fù)責(zé)的人事小組指定，石路也沒法一一的關(guān)照到，所以他決定把這些事制度化。
長老是華部落在取消氏族過程中的首創(chuàng)，地位類似於最傳統(tǒng)的狩獵隊長。石路決定今後長老由族人推舉產(chǎn)生，候選人爲(wèi)組長級別以及以上的管理人員。
神職人員中，首席大祭司自動成爲(wèi)長老，其他祭司中不再選出新的長老。現(xiàn)有的長老不再重新選舉，只有出現(xiàn)空缺時，由其他長老推薦，族長提名，讓族人選出。
非長老的組長由桑的人事組提出人選，然後長老會議決定。組長以下的人，就由各組的組長推薦人選到桑那裡，經(jīng)過考覈後由人事組任命並且上報族長和長老會議。
軍事指揮員就由華村的總指揮部提出人選，由石路決定。總指揮部的人員也進(jìn)行了調(diào)整，石路是首領(lǐng)，桑、陸果、和、葉爲(wèi)其中的成員。
桑和陸果主要的職責(zé)並不在軍中，因此石路把牛箭這一級別的指揮員都納入進(jìn)來，作爲(wèi)總指揮部的準(zhǔn)成員。今後武裝力量的事情，就由陸軍和警衛(wèi)隊負(fù)責(zé)，從政務(wù)中分離。
神廟系統(tǒng)裡，就由巫這個大祭司負(fù)責(zé)，最後彙報石路就行。因爲(wèi)石路已經(jīng)給他們制定了升遷的制度，所以他不再做新的規(guī)定。
政務(wù)系統(tǒng)裡，級別已經(jīng)定下來，不過石路加了一些升遷和考覈的措施。考慮到人事管理的重要，桑不再負(fù)責(zé)審判的事情，而是交由桃去處理。桑就專職作爲(wèi)人事組的組長，同時也是石路的副手。
桃的審判組改成法庭組，巫禾這個大祭司做她的副手。今後部落裡所有的糾紛，就由法庭組主導(dǎo)，神廟協(xié)助，在神的名義下處理。一些小糾紛的處理，定時彙報族長就行。只有重大的案件，石路才參加。
人事組負(fù)責(zé)考覈和推薦所有管理人員，除了特殊規(guī)定以外，別的人只能配合他們。
每一級的管理人員，都有自己的任務(wù)。根據(jù)任務(wù)的完成情況，會得到相應(yīng)的獎懲。當(dāng)上一級的管理人員有空缺時，會根據(jù)他們的優(yōu)劣，從中提拔。
當(dāng)被人事組認(rèn)定不稱職，或者族人十分不滿的時候，這些管理人員會被撤職，成爲(wèi)普通的族人。同時，也取消一些特殊待遇。
完善了管理系統(tǒng)之後，長老們又根據(jù)石路的意見，制定了約束族人的新規(guī)矩。這些規(guī)矩會作爲(wèi)處理違規(guī)族人的依據(jù)。
第一個要解決的就是和碰到的問題。根據(jù)葉的意見，俘虜正式被確認(rèn)爲(wèi)部落的財產(chǎn)。不論是男女族人，如果想要同俘虜發(fā)生關(guān)係，要經(jīng)過教育組和警衛(wèi)隊的批準(zhǔn)，否則視爲(wèi)侵佔物資。
比如和這樣的情況，他需要向部落繳納一些工分，作爲(wèi)贖買俘虜?shù)馁M用。等俘虜通過考覈，達(dá)到遊民的標(biāo)準(zhǔn)，他有優(yōu)先的佔有權(quán)。
但如果那女人表現(xiàn)出色，達(dá)到族人的標(biāo)準(zhǔn)，和就得同自己的媳婦商量，同意之後才能成爲(wèi)他的家人。
第二個就是違規(guī)族人的管理。之前由於新族人不多，受處罰的人少，所以都由警衛(wèi)隊負(fù)責(zé)。
根據(jù)巫禾的意見，石路在治安組設(shè)立了監(jiān)獄，關(guān)押這些人。
違規(guī)族人的處罰措施，增加了罰物資、剝奪祭祀權(quán)和成爲(wèi)管理者的權(quán)力、一定時限的關(guān)押勞作等。由於人口已經(jīng)增多，死刑也被採納。流放的方式也改變了，陸果會在華部落的地盤內(nèi)選出一些偏僻艱難的地區(qū)，流放違規(guī)的人。
“遊民怎麼辦？”陸果問石路。“沒有達(dá)到族人標(biāo)準(zhǔn)的遊民的婚姻，就是一個難題。”
“這好辦。”石路說。遊民現(xiàn)在基本上是集中管理，族人已經(jīng)沒有吃公共食堂的了。不過這些人同樣需要伴侶，有時候也出現(xiàn)亂搞的情況。
石路決定讓遊民也能夠組建家庭，只不過相應(yīng)的待遇比族人差些。這不會帶來什麼問題，畢竟這些人遲早會成爲(wèi)族人。只不過目前遊民中男多女少，女族人又不大願意選他們，所以石路也允許他們挑選女俘。
俘虜管理中，獎勵給表現(xiàn)積極的男俘虜享用一次女俘的規(guī)矩一直存在。桃提出能否也給表現(xiàn)好的女俘獎勵男人，這讓以大荒原爲(wèi)主的長老們無法接受。
不過單身的族人和遊民也不一定接受那些俘虜，石路不可能讓自己的族人用身體去獎勵他們。
在和的建議下，那些表現(xiàn)好的女俘會優(yōu)先被族人挑選，成爲(wèi)族人或者遊民的伴侶。如果沒有被挑中，就讓優(yōu)秀的男女俘虜配對，部落定期讓他們相會。至於男俘虜?shù)奶厥猹剟罾^續(xù)保留，不過只能給他們醜女。
“這什麼破制度啊！亂七八糟。”石路看著長老們琢磨出來的東西想道。不過他還是暫時接受了這怪制度。
本來石路倒是想搞一個女俘組成的妓院，不過就目前的部落情況，還這麼原始，顯然不合適。葉就提出，族人會亂搞，而且大家分到的工分普遍不多，不可能去搞這事兒。人們的觀念中，還沒有樹立起買春的觀念。