中國公有企業(yè)民營化是怎樣的呢?
近來,張雲(yún)起拼命回憶。
那天座談會之後,他就把自己的精力投入到了給楊家榮的關(guān)於龍景園罐頭廠產(chǎn)權(quán)改制盤活國有資產(chǎn)的報告上。
寫這個報告是不容易的,原因在於他首先要充分說明或者是證明搞產(chǎn)權(quán)制度改革這條路子的正當(dāng)性和必要性,畢竟從80年代中國開始改革開放以來,圍繞著公有企業(yè)(主要是國有企業(yè))改革的基本思路,一直是衆(zhòng)說紛紜、爭論不休。這裡邊最要命最敏感的話題,就是國有企業(yè)的改革是否必須要“動”產(chǎn)權(quán)。
從80年代開始,公有企業(yè)的改革是力圖避免觸及財產(chǎn)權(quán)的,政策制定者希望在不改變企業(yè)根本制度的前提下,聚焦於內(nèi)部管理機制和激勵機制來盤活企業(yè)。風(fēng)行一時的“承包制”就是這種努力的集中體現(xiàn)。
這種思路有問題嗎?
在2008年以前,絕對不對。那會兒大多數(shù)人都享受著產(chǎn)權(quán)改制將國有企業(yè)大面積市場化帶來的紅利。
在2018年以後,對錯就見仁見智了。當(dāng)人口紅利消失,出口遭遇天花板,房地產(chǎn)搞不下去,外向型經(jīng)濟遇阻的時候,人人都噴“996福報”和“人民富豪”,人人都在緬懷人民企業(yè)人民當(dāng)家作主的黃金歲月。
至於在90年代初期,公有企業(yè)改革不斷試錯改進的闖關(guān)過程當(dāng)中,那就更沒法判定對錯了,因爲(wèi)在那個時候改革方向脈絡(luò)是不清晰的,誰都不能篤定盤活企業(yè)該走產(chǎn)權(quán)改制這條激進的路子,還是聚焦於內(nèi)部管理機制和激勵機制這個相對溫和保守的路子,但眼下雄心勃勃的楊家榮明顯傾向於前者,要大刀闊斧推進江川市公有企業(yè)民營化改革,那麼,他就要爲(wèi)這個方向在邏輯上立一個充分的論據(jù)。
張雲(yún)起整理了後世的經(jīng)驗,給出的論據(jù)是:隨著改革開放的深入,中國國內(nèi)市場的競爭程度不斷提高,公有企業(yè)因其產(chǎn)權(quán)制度上的先天缺陷而無法適應(yīng)激烈的市場競爭,公有企業(yè)的預(yù)算軟約束對政府主管部門構(gòu)成了日益沉重的融資負(fù)擔(dān),財政和國有銀行無法在資金上爲(wèi)大批公有企業(yè)源源不斷地“輸血”,要“搞活企業(yè)”,只能指望民間資金,而要動員民間資金進入企業(yè),不可能靠行政強制,只能靠保障民間出資主體權(quán)益的制度來吸引。於是,重組企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、導(dǎo)入適應(yīng)民間投資主體需要的制度安排,就成爲(wèi)衆(zhòng)多公有企業(yè)在發(fā)展甚至生存上的必然選擇。
寫到這裡,張雲(yún)起給出了核心論點:“中國公有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革,是中國經(jīng)濟市場化和競爭化的必然要求,是市場競爭呼喚相應(yīng)企業(yè)制度形態(tài)的體現(xiàn)。”
張雲(yún)起知道,這個論點在這個年代會引起社會輿論的激烈反應(yīng),遭受非議,但他只能這麼寫,也必須這麼寫,哪怕是內(nèi)心深處未必認(rèn)同產(chǎn)權(quán)改制這條路子就是最優(yōu)解,國家經(jīng)濟該往哪個方向發(fā)展,也並不是他這麼一個屁民該指手畫腳的,他更無心通過這種方式迎合楊家榮撈取個人資本,只是作爲(wèi)一個人,作爲(wèi)中華民族的十三億分之一,除了這樣做,他還能怎樣做呢?
記得多年以前,他還在龍灣鎮(zhèn)上讀初中的時候,有一次,初中班主任對他說,“你的路很清晰,中考狀元高考狀元一氣呵成,進清華北大成爲(wèi)頂尖人才,爲(wèi)祖國的四化建設(shè)添磚加瓦。”
週末放假後,徒步走十多里路回到家,媽媽紅著眼睛對他說,“鎮(zhèn)上要繳提留,拿不出錢,把過年豬牽走了。”
這就是他曾經(jīng)的生活。
也是數(shù)以億計貧苦人現(xiàn)在的生活!
他窮過,窮到精神解離。
那些所謂公平,少年意氣,他從沒有機會去體驗。這也養(yǎng)成了他性格最務(wù)實的一面,少談一些主義,多幹一點實事。
看看那些多年從事機械勞動而如今被拋棄的中年人,那些以廠爲(wèi)家而如今靠在菜市場撿爛菜葉過日子的婦女,那些因爲(wèi)父母下崗而不能接受教育的青年人……張雲(yún)起是不願意也沒有權(quán)利去憐憫他們的,也絕不會愚蠢自大到認(rèn)爲(wèi)自己能解救他們,只是現(xiàn)在有了這麼一個機會,以未來的眼光審視這段跌宕起伏的改革浪潮,總結(jié)前世那些超前的經(jīng)驗,給決策者參考,讓鏡頭稍微的注視一下那些被這個時代拋棄的人,他是沒有不這麼做的理由的。
基於大多數(shù)公有企業(yè)盤活應(yīng)該走產(chǎn)權(quán)改制這條路子的核心論點,他以龍景園罐頭廠爲(wèi)案例,又提出了四個核心議題,一是我國公有企業(yè)體制轉(zhuǎn)型面臨的主要問題和基本條件,譬如重組遺留債務(wù)和安置冗員的可能性這兩個最突出的制約因素;二是產(chǎn)權(quán)改制的主要形式,譬如股份化改制、股份合作制、與外商合資、租賃經(jīng)營、向職工轉(zhuǎn)讓部分國有股、破產(chǎn)重組等等;三是如何避免產(chǎn)權(quán)改制導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的問題,他提出了一個在96年之前根本就沒有先例的主要做法,通過籌建國有控股空殼公司對下面的國企進行改制,從而針對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)防止國有資產(chǎn)流失遏制地方盲目發(fā)展商業(yè)地產(chǎn);四是民營化的社會意義和展望,譬如重建基本的社會激勵機制,奠定國家經(jīng)濟基礎(chǔ),改革經(jīng)貿(mào)體制,實現(xiàn)市場經(jīng)濟,由此,論斷中國將在21世紀(jì)初入世,成爲(wèi)世界第一製造業(yè)大國,外向型經(jīng)濟體。
這些在後世一一實現(xiàn)的展望,在90年代不可謂不驚世駭俗。張雲(yún)起洋洋灑灑一路寫下去,越寫越精神,頭髮掉了不少,世界盃也沒看了,題目很長很大,《關(guān)於中國公有企業(yè)民營化演變的若干基本判斷和展望——基於江川市龍景園罐頭廠創(chuàng)新盤活國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)改革之道》。
在他爲(wèi)了這份報告嘔心瀝血的時候,龍景園罐頭廠倒是格外鬧騰。
那天參加座談會的人挺多,張雲(yún)起準(zhǔn)備在云溪村建設(shè)加工基地的構(gòu)想,很快就傳了出來,聯(lián)盛的員工還好些,穩(wěn)坐釣魚臺,都是小白領(lǐng)嘛,想想就能明白,肯定呆在總部,去那窮鄉(xiāng)僻壤的地方咋開展業(yè)務(wù)???
龍景園罐頭廠職工們的感受可就大不相同了,他們老闆瞎折騰,要在云溪村搞新的加工基地,生產(chǎn)線肯定要全部轉(zhuǎn)移過去,那麼他們這些流水線工人肯定要去鄉(xiāng)下務(wù)工,可大家都是城裡人,在市裡有家有口的,突然調(diào)到農(nóng)村去工作,思想上是很難接受的。
當(dāng)然,現(xiàn)在都是沒門路的小道消息,沒有個確切的搞法和通知,不至於人心惶惶,大家都還在觀望著,再者說了,現(xiàn)在廠子裡的效益著實不錯,大家夥兒的小日子好過著呢,他們聽傳言,財大氣粗的老闆爲(wèi)了推廣他們的罐頭,眼不眨一下,直接砸了兩三百多萬,還在湘南衛(wèi)視搞了一檔美食節(jié)目,從早上到下午再到凌晨時間轟炸個不停,作爲(wèi)省級電視臺裡的佼佼者,影響力那真是最最拔尖的,還有,他們鋪天蓋地的地推廣告也進駐了各個市縣,廠裡生產(chǎn)的罐頭一下子就火了,銷量蹭蹭見長。
罐頭具體的銷量,廠裡職工們自然是不知曉的,但拉貨的大貨車在廠區(qū)排起長龍的熱鬧景象,他們真是好多年沒見過了,實在太稀奇了,而且相較廠區(qū),總部那邊更加紅火,洽談業(yè)務(wù)的客戶天天都爆滿,天天都有好幾場訂貨會,傳言客服電話幾乎就沒休息過,一直處於忙線狀態(tài)。
龍景園的產(chǎn)能已經(jīng)徹底跟不上了。
這時候,張雲(yún)起採取了兩個應(yīng)對辦法,一個是讓李季林加緊引進生產(chǎn)線,按照他的想法,沒那麼多錢,從國外引進不太現(xiàn)實,那就把主意打在國內(nèi)一些效益不佳的大型國營罐頭廠上,他們以前財大氣粗,引進大型先進生產(chǎn)線,當(dāng)效益不好或者是要轉(zhuǎn)型的時候,自然得賤價大甩賣,第二個,就是讓市縣兩級經(jīng)銷商交預(yù)付款。
聯(lián)盛採用的是交互式兩級經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò),不設(shè)大區(qū)級與省級經(jīng)銷商。
張雲(yún)起這麼搞出於三個原因,一是爲(wèi)了避免以後出現(xiàn)被經(jīng)銷商把持市場,反被經(jīng)銷商制約的局面,二是這是消耗類產(chǎn)品比較合適的市場進入模式,三是維持這個經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)的成本不高,一兩名勤勤懇懇的普通銷售人員,就能維持整個省域的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)。
按道理說來,經(jīng)銷商和廠家之間的貨款交易,一般都是廠家先把產(chǎn)品發(fā)貨給經(jīng)銷商,然後經(jīng)銷商再給錢?,F(xiàn)在產(chǎn)能吃緊,張雲(yún)起不想這麼幹了。他要求所有的經(jīng)銷商都“現(xiàn)款現(xiàn)貨,款到之後再發(fā)貨”,或許這在以前幾乎是“不可能的事”,但現(xiàn)在不一樣了,因爲(wèi)廠商和經(jīng)銷商的關(guān)係永遠(yuǎn)是動態(tài)的對立和合作,生意不好做的時候,經(jīng)銷商是爹,產(chǎn)品好賣大家都有錢賺的時候,廠商指哪打哪??纯船F(xiàn)在在龍景園罐頭廠打地鋪的經(jīng)銷商,別說讓他們先拿預(yù)付款,叫爹也不是問題。
這麼一搞,張雲(yún)起兵不血刃收到了一大筆預(yù)付款,再加入楊家榮許諾的銀行貸款,爲(wèi)引進兩條先進生產(chǎn)線和建設(shè)加工基地備足了資金。
建設(shè)龍景園罐頭加工基地的事宜也已經(jīng)在協(xié)調(diào)研究當(dāng)中。這件事情在楊家榮的指示下,得到了封陽縣委縣政府的高度重視。在90年代,招商引資從來都是政府的頭等緊要事。
負(fù)責(zé)洽談的還是由經(jīng)驗豐富辦事幹練的李季林主導(dǎo),他帶著牛奮和王貴兵和封陽縣龍灣鎮(zhèn)兩級政府洽談劃撥土地,加工基地項目規(guī)劃和扶持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè),帶動農(nóng)戶增收等問題。這樣一來,他可就忙得整日不著家了。
這一天下午,放學(xué)後。
張雲(yún)起去大姐張秋蘭家吃晚飯,他那個大外甥過三歲生日,在出校門不遠(yuǎn)攔出租車的時候,遇見了騎單車過來的李雨菲。
李雨菲停下車,對他說:“去哪?”
張雲(yún)起說:“罐頭廠。”
“那一起走吧,你來騎?!崩钣攴茝膯诬嚿舷聛恚峙淖鴫|,嬌俏的小臉迎著夕陽,語氣甜美,也簡單直接,像在說一件尋常事。
張雲(yún)起抓住車把手,跳了上去,李雨菲斜坐在後面,張雲(yún)起雙腳一蹬,載著手抱粉紅色書包的李雨菲駛進了江川暮色下的街角,那時有風(fēng),成蔭的香樟樹一顆一顆地退過去,女孩的裙角蹁躚零落,落日餘暉被切成一條條帶暖色的剪影。
“你好厲害呀?!?
“你說車技嗎?”
“傻呢~我說罐頭廠。”
“罐頭廠怎麼了?”
“現(xiàn)在生意真好。”
“這是你爸的功勞,我什麼也不管?!?
“謙虛你倒是很謙虛呀,張雲(yún)起同學(xué),龍景園有今天,龍景園所有人都要謝謝你,不過你把我爸壓榨得厲害了點吧?!?
“這話怎麼說?”
“我媽媽在省城工作,我爸爸又這麼忙,有時候很多天都見不到他,我現(xiàn)在放學(xué)都是一個人,吃飯,看書,睡覺,上學(xué)?!?
“真好,生活挺規(guī)律的?!?
“討打,嘴巴好不老實,以前那個又乖又上進的中考狀元去哪裡了?”
“其實我也覺得我變化挺大的,可能是家裡窮吧,窮怕了,不過說真的,雨菲,作爲(wèi)朋友,你說說現(xiàn)在的我好,還是以前的我好?”
李雨菲想了想,說:“以後告訴你?!?
******
Ps.鋪墊,還有幾章,本卷結(jié)束。