隨著王爺們出去的地方越來越遠(yuǎn)，很多人選擇去無主之地圈一塊，作爲(wèi)自己的封地。

朝廷要支持他們，但是面臨這嚴(yán)峻的問題，現(xiàn)在的大明水軍已經(jīng)是捉襟見肘。

露樑海戰(zhàn)，也算是大明水軍的巔峰，當(dāng)時陳粼和鄧子龍指揮的水軍，有三百餘艘戰(zhàn)船，兩萬多水兵。

雖然船隻沒有大明新造的船大，但是狼羣戰(zhàn)術(shù)也不容小覷。

後來隨著海戰(zhàn)減少，大明也沒有遠(yuǎn)洋的需要，就連那幾百艘戰(zhàn)船都沒有。

要不是後來開始有對外貿(mào)易的需要，就是大船和運兵船都沒有。

崔景榮有著他的理由，“當(dāng)此之時，我大明向南洋進(jìn)發(fā)日多。僅僅憑藉手上的船隻，不敷使用。前些時日，水師與尼德蘭船隊對峙於南洋香料島海附近。幸虧他們沒有出戰(zhàn)，若是出擊的話，僅憑我們在那裡的船隊，極難取勝。”

大明水師現(xiàn)有的運兵船和戰(zhàn)船，雖然是針對南洋的戰(zhàn)艦經(jīng)過加強(qiáng)，不但噸位大，而且火力還強(qiáng)大。

但是尼德蘭艦隊那是遠(yuǎn)洋海軍，他們的戰(zhàn)艦更加適合遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)，並且在香料島還只是一部分，在其他地方還有。

若是尼德蘭決一死戰(zhàn)，大明南洋水師只怕要全軍覆沒。

現(xiàn)在大明在海上的利益越來越多，而他們的資金也足夠，所以崔景榮便提出擴(kuò)大水師的要求。

如果以後保障對南洋的震懾，以及聯(lián)通南洋的王爺們，強(qiáng)大的海軍十分有必要。

崔景榮說出了自己的想法，除了李汝華之外，都表示能接受。

尤其是聯(lián)通南洋的王爺們，大臣們更在乎這一點。

字面的意思是和南洋諸王保持聯(lián)絡(luò)，實際上的意思，就是能用強(qiáng)大的海軍，保持對諸王的武力強(qiáng)勢。

那纔是大臣們最在乎的關(guān)鍵。

封建南海的事情，是在他們的任期內(nèi)通過，如果此事在幾年之內(nèi)就糜爛，那麼他們難辭其咎，以後肯定臭名昭著。

如果能靠著武裝的強(qiáng)橫，能一直保持對南洋的優(yōu)勢，從而讓王爺們更清晰的認(rèn)識自己的地位。

那樣一來，封建南海這件事情，必將會令他們名垂青史。

李汝華反對，也有他的理由。

“諸位，大修黃河就在眼前，還有西域鐵路計劃，再有幾個重要的鐵路計劃。戶部錢財雖然不少，但是架不住你們哪裡都想花錢啊！”

隨著大明的財政越來越健康，很多等著要辦的事情都列入日程。

西北種棉花的事情，利潤很高，比羊毛產(chǎn)業(yè)不差。

但是西北運輸是個大問題，考慮到往西北賣貨物和往外運棉花，朝廷決定修築一條簡單的鐵路，專門用來運輸。

那樣的話，西出的車隊，就不用靠著車馬，從腹地運到蘭州，再從蘭州靠著大車?yán)轿鞅绷恕?

有了鐵路的存在，運輸難度和費用能大大降低，大明對外貿(mào)易又能多一個低成本的選擇。

西北鐵路是未來幾十年的佈局，而黃河大修，則是數(shù)千年來面臨的難題。

如今，黃河下游已經(jīng)是苦不堪言，開封都是在河道以下的城市，如果夏天暴雨，決堤的情況不敢想象。

作爲(wèi)一項豐功偉績，不管是工部或者是戶部還是泰昌皇帝，都會將修葺黃河作爲(wèi)一項重要的工程。

棉花鐵路和黃河，都是很重要的事情，現(xiàn)在不能耽擱。

而另外幾個鐵路，同樣如此。

此前有撫順到開平，開平到京城的鐵路，那是爲(wèi)了將精鐵和焦炭等能源運到京城。

這些都是工業(yè)基礎(chǔ)，不可缺少之物。

而在另一個方向，也有著巨大的需求。

那就是東南方向，與運河走勢相同的地區(qū)，同樣需要一條鐵路，將京城和最富庶的地區(qū)連接起來。

運河的優(yōu)勢很明顯，水運成本低廉，運量也大。

但是冬季來臨之後，運河就處於癱瘓狀態(tài)。

今時不同往日，以往冬日之前囤積大量的貨物就是，現(xiàn)在隨著越來越多的作坊建立，越來越多的商品需要運送出去。

偏生很多東西並不方便保存，所以無法囤積。

如此一來，全天候運輸?shù)氖虑樵缇土羞M(jìn)日程。

而且，運河本身的運力越來越受限制，現(xiàn)在吞吐的貨物實在是太多，已經(jīng)不能滿足需求。

所以，三個計劃，似乎一個都不能停下。

人們都陷入了沉思當(dāng)中。

三大工程，放在以往，想都不敢想的事情。

任何一個都超過了三大殿修建的花費。

如果說有個先後次序還好，偏偏看上去都同樣重要。

“各位大人，我們是否進(jìn)入了一個怪圈當(dāng)中。”方書安說到。

“怪圈，何意？”

李汝華對他的話沒能理解。

“這些大工程，每一個花費都是數(shù)百萬兩，四個加起來，需要怕是兩千萬兩以上，基本是我大明現(xiàn)有兩年的歲入。”

方書安說著整個工程投資的預(yù)算，那是大明兩年不吃不喝的情況下，才能建造完成。

“四個工程，兩三年根本不可能完成，全部完畢的話，七八年算是快的，十年也不是沒有可能。將整個視野擴(kuò)展到十年的層面上，一年投進(jìn)去兩百萬兩，應(yīng)當(dāng)是可以成熟的範(fàn)圍。並且，我們還有債券和貸款可以考慮。”

“……”

人們一時愣住了，以前習(xí)慣於在某個工程開始之前，就將款子到位。

畢竟誰敢保證國庫下次是不是有錢來付出剩下的部分，現(xiàn)在不一樣了，朝廷的收入能夠得到保證，並且還有兩三種融資手段。

如果將兩千萬兩分解到十年八年當(dāng)中，真的沒有多少壓力了。

“並且，這兩千萬兩，不僅僅是投入，他能帶來的收益也將是海量。”

方書安給他們算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，國家投入五百萬兩修建鐵路，雖然付出了薪餉，但是在修建過程當(dāng)中，消耗掉的鋼鐵、水泥以及其他材料，會帶動上下游各種工坊的產(chǎn)能。

而他們生產(chǎn)產(chǎn)生的利潤，必然會有不少以稅務(wù)的形式迴流。

就算是發(fā)給工人們的薪餉，也有人需要吃飯，掙到錢買東西，這些又會變成稅收回流。

除此以外，鐵路是一段段修建。

中間某段修好之後，已經(jīng)能產(chǎn)生利潤，那些利潤都將會反哺國庫，所以說，投入進(jìn)去兩千萬兩，到時候光是稅收能收回很多。

而那兩千萬兩帶來的拉動效應(yīng)，將會十分巨大。

大基建的帶頭作用，方書安經(jīng)歷過的時代體現(xiàn)的更加明顯。

在十九世紀(jì)到二十世紀(jì)，美利堅的大基建運動，不但讓他們成功躲過兩次經(jīng)濟(jì)危機(jī)，更是讓他們站在世界之巔。

一直到兩次世界大戰(zhàn)之後，成爲(wèi)世界一極，都有大基建的影響在其中。

至於華夏，那就更不用說了。

二十世紀(jì)末一直到二十一世紀(jì)的大基建，直接讓華夏彎道超車，用二十年的時間，將身前衆(zhòng)多國家拋在身後，成功超越美利堅，成爲(wèi)世界上最大的工業(yè)國。

當(dāng)然，要比國民產(chǎn)值，或許還差上一點。

數(shù)個例子都證明，大基建對整個國家的經(jīng)濟(jì)帶動，是騰飛似的發(fā)展。

方書安當(dāng)然知道，正在醞釀著科技革命的聯(lián)合王國，現(xiàn)在有怎樣的爆發(fā)力。

當(dāng)他們完成蒸汽革命之後，成爲(wèi)世界工廠，聚斂全天下的財富。

有方書安在，他當(dāng)然不會讓聯(lián)合王國有這樣的機(jī)會，要不然也不會留著尼德蘭的艦隊不進(jìn)攻。

就是要讓他們有精力去牽制聯(lián)合王國。

等到大明的遠(yuǎn)洋艦隊能到達(dá)世界上任何一個地方的時候，什麼尼德蘭王國，聯(lián)合王國，都將匍匐在大明腳下。

“若是分作十年，事情自然可以幹，不過我們需要重新進(jìn)行計算，看看債券和貸款的比例要怎樣發(fā)行。”

李汝華對於貸款的事情，很是上心。

因爲(wèi)交通銀行和海發(fā)銀行成立之後，存錢有利息的事情，讓很多底層人動心了。

他們和有錢人的做法不同，國債和其他債券，聽上去很美。

但是對於大明的百姓來說，還是有些過於超前。

很多人覺得，將自己的錢拿去給別人建東西，會是有來無回的局面。

有了銀行存款這樣的事情，小富之家大多選擇將錢存在銀行，吃著利息。

存款有了，貸款的問題也就隨之而來。

銀行不是慈善機(jī)構(gòu)，他們拿到錢，自然是要產(chǎn)生利潤，如果都在庫裡，誰來替他們付出去利息？

而貸款的問題，比存款還難。

存款只需要收到人家的錢財，並且作好記錄，等著來提取就行。

貸款的話，起碼涉及到抵押物，還有估值等問題。

這些對於大明來說，都是新興的東西。

尤其是涉及到儲戶的資金，所以兩家銀行放出去借款的時候，都是謹(jǐn)慎的很。

他們現(xiàn)在的借款對象，要麼就是地方官府，要麼就是有戶部背景的商號，要麼就是有實體抵押物的工廠等等。

其他中小商戶，想要獲得貸款，難度很大，又因爲(wèi)手續(xù)繁瑣，所以很多人最後選擇放棄。

最後的結(jié)果就是，銀行按照現(xiàn)在的信貸比，等到年代結(jié)算的時候，會是虧錢的狀態(tài)。

這誰能受得了？

本來是個賺錢的買賣，現(xiàn)在愣是虧錢，可是讓兩家銀行最大股東，戶部發(fā)愁。

現(xiàn)在正好，反正銀行的借款目標(biāo)是有國家背書的地方，他們?nèi)シ趴罱o幾大工程，再好不過。

那樣看來，朝廷的投資，很有可能是白嫖的結(jié)果。

最後花出去的錢，又能靠著各種情況回來，但是整個大明的各個層面都得到了增強(qiáng)。

民不加賦而國用足，以前覺得是胡說八道的事情，現(xiàn)在看來，已經(jīng)成真。

朱由校看著他們討論來討論去，很想去參與一件事情啊。

不管是修葺黃河，還是修建西北或者東南鐵路，都將士十分有趣的事情，至於說修建大船，那更棒了。

以前他只有在自己的院子裡修建模型，現(xiàn)在能去現(xiàn)場查看，如何修建大船，想想都很美妙。

討論完可行性之後，內(nèi)閣很快散了，各自去準(zhǔn)備需要提供的東西。

方從哲最後一個離開紫光閣，他回頭看看，太子已經(jīng)去了，外邊，還有孫子和孫傳庭候著他。

“書安，你說奇怪麼，自從大明錢庫不是跑老鼠以後，整個內(nèi)閣都變得十分和諧。以前在朝堂上爭辯的面紅耳赤的事情，現(xiàn)在幾乎沒有發(fā)生過。”

方從哲能察覺到問題所在，但是他沒有意識到原因是什麼。

“爺爺，那也正常啊，以前咱們都是沒錢鬧得。一個銅子要掰成幾個花，大家都想花在自己那裡，自然就需要爭吵了。現(xiàn)在不同，大明國庫就能有一千萬兩餘銀，不管是開展什麼事情，大家都不缺經(jīng)費。即便是眼饞別人的功績，不要緊，自己去寫一個奏章遞上去，只要是有利的事情，內(nèi)閣從來就不卡，這樣的情況下，我也想不到他們要爭吵的理由。”

“原來是這樣？”方從哲沒有意識到，好像還真是這樣，因爲(wèi)內(nèi)閣會議上，已經(jīng)很少直接否定大臣們的提議。

因爲(wèi)那些建議都很好，以前是沒條件執(zhí)行，現(xiàn)在誰的都不否定，自然能和和氣氣。

“若是朝廷能一直下去，那將多麼美好。”方從哲看著天空，喃喃說道。

方書安搖搖頭：“爺爺，不會的，發(fā)展到某一天，不管是誰都將成爲(wèi)龐然大物，那個時候，誰都希望得到權(quán)力，做出決策，那時候，纔是危險的時刻。”

現(xiàn)在是大發(fā)展階段，所有地方都有短板，只要去做就能做出成績。人們也沒有心思去爭鬥，當(dāng)發(fā)展到一定程度，資源受限的時候，纔是爭吵開始的時候。

方從哲說完，看看太陽，正是輝煌的時候。

誰能想到，大明在數(shù)十年之後，又會迎來一波騰飛呢？

這樣的機(jī)會，真的要抓住！

隨著栓動步槍產(chǎn)能不斷提高，西北明軍終於也開始大規(guī)模列裝，甚至於一些軍隊，幾乎都換成了栓動槍，他們手裡除了槍，就只有配套的刺刀，其他的兵刃沒有。

這樣的軍隊，開始在西北不斷試練，因爲(wèi)之後這裡會偶爾爆發(fā)小規(guī)模戰(zhàn)爭。

在明軍將厄魯特?fù)羯⒅幔@裡成爲(wèi)一片等待恢復(fù)的地區(qū)。

大明北庭都護(hù)府的榮光終於能實現(xiàn)，不過還有些星散的厄魯特人，還有一些其它部族，會時不時來騷擾。

而兩千栓動步槍軍隊在這裡的一場遭遇戰(zhàn)，算是後裝步槍時代的到來。