徐世楊在登封耽誤了太多時(shí)間,因此剩下的路只能儘可能加快行程。
6月15,徐世楊一行抵達(dá)大理。
按照預(yù)定計(jì)劃,他在這裡的主要工作是視察軍隊(duì)的集體農(nóng)莊(閒暇時(shí)種菜養(yǎng)豬改善伙食用的,毫無(wú)疑問(wèn),又是剽竊PLA的政策),以及帝國(guó)徵用來(lái),準(zhǔn)備交給移民的土地。
被徵用的土地大多屬於原大理國(guó)王族、貴族和寺廟,作爲(wèi)一個(gè)封建制度和原始社會(huì)並存又崇尚浮屠的國(guó)家,大理國(guó)在滅亡前,王族、貴族、寺廟佔(zhàn)有全國(guó)大約7成的耕地,其餘則是大量部落蠻族的領(lǐng)地。
大理國(guó)的自耕農(nóng)很少,所有農(nóng)人幾乎全都是依附王族、貴族、寺廟的農(nóng)奴。
滇省成立後,省布政使鑑於征服大理時(shí)並未發(fā)生太多血案,大理底層對(duì)華夏怨念較小的特點(diǎn),決定鎮(zhèn)壓上層,用小恩小惠收買下層,以此絕大理根基。
大理王族被迫北上之後,滇省布政使立刻下令剝奪所有王族土地。之後布政使司又下令把大理國(guó)所有貴族逮捕歸案,劃爲(wèi)庶民並剝奪其全部財(cái)產(chǎn)。
等到徐世楊在登封收拾少森寺的消息傳來(lái),布政使司方面覺(jué)得內(nèi)閣對(duì)浮屠的政策已經(jīng)很清晰了,於是又下令剝奪寺廟土地。
三項(xiàng)下來(lái),滇省布政使司獲得了2200萬(wàn)畝耕地。
作爲(wèi)對(duì)原大理國(guó)民的安撫,凡是編戶齊民的原大理國(guó)農(nóng)奴,每戶發(fā)放20畝土地。滇省地方60萬(wàn)戶庶民,因此要陸續(xù)分配出去1200萬(wàn)畝。
剩餘的1000萬(wàn)畝,將會(huì)分配給即將到來(lái)的漢人移民,以及國(guó)有農(nóng)場(chǎng)——本來(lái)還應(yīng)該有內(nèi)府一份,不過(guò)徐世楊下令今後不得直接給內(nèi)府獻(xiàn)土,內(nèi)府農(nóng)楊要擴(kuò)大,得皇家自己掏錢買土地或者組織開(kāi)荒。
在帝國(guó)當(dāng)庶民自耕農(nóng),雖然生活條件和Z治權(quán)利等方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)低於平民,但卻比給大理本地權(quán)貴當(dāng)農(nóng)奴時(shí)好得多。
帝國(guó)庶民的農(nóng)業(yè)稅很高,但卻比大理貴族收的少,加上滇省的水土條件不錯(cuò),20畝土地雖然不能小康,溫飽卻是不成問(wèn)題,因此除了少數(shù)被寺廟煽動(dòng)起來(lái)的狂熱信衆(zhòng),其他大理人都覺(jué)得在帝國(guó)治下反而比大理國(guó)時(shí)強(qiáng)得多。
徐世楊專程來(lái)大理,就是來(lái)看看這裡相對(duì)較爲(wèi)先進(jìn)的治理經(jīng)驗(yàn),是否能夠推廣。
按照滇省布政使司的估計(jì),滇省發(fā)放到民間的1200萬(wàn)畝耕地,今年可以獲得大約500萬(wàn)石農(nóng)業(yè)稅,這個(gè)數(shù)字穩(wěn)穩(wěn)超過(guò)大理國(guó)全國(guó)的農(nóng)稅。
而這還是不計(jì)算屬於漢人的1000萬(wàn)畝,以及尚未有完整統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的,屬於地方土司的幾百萬(wàn)畝。
“我們這樣做,地方土人抵抗情緒少了很多,沒(méi)有貴族在中間侵佔(zhàn),國(guó)家所得甚至還比大理國(guó)時(shí)候高了不少。”
布政使本人有些得意洋洋的對(duì)徐世楊說(shuō)道:
“我認(rèn)爲(wèi),這比大肆屠戮,鎮(zhèn)壓當(dāng)?shù)赝寥擞行У亩唷!?
實(shí)際上,徐世楊一路行來(lái),確實(shí)發(fā)現(xiàn)滇省受戰(zhàn)爭(zhēng)的影響很少。當(dāng)?shù)氐讓尤嗣駥?duì)漢人的態(tài)度遠(yuǎn)比其他邊疆省份的土人好不少。
“但是民兵武裝的建設(shè)必須抓緊,這也是你的工作。”
徐世楊吩咐道:
“非我族類其心必異,沒(méi)有數(shù)百年持之以恆的教化,給再大的好處他們都不會(huì)跟我們一條心。記住,對(duì)待異族,給糖吃是可以的,但一定不能丟掉手中的大棒!”
“臣對(duì)此保留異議。”布政使回答:“不過(guò)臣一定會(huì)完成分內(nèi)的工作,漢人移民來(lái)後,臣會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)組建民兵部隊(duì)。”
民兵很吃地方財(cái)政,省級(jí)大員能做這種保證已經(jīng)很不錯(cuò)了。
“好好幹吧,把滇省當(dāng)做一塊試驗(yàn)田,別怕犯錯(cuò),但一定要有總結(jié),同樣的錯(cuò)誤千萬(wàn)別犯第二次。”徐世楊承諾道:“若是你的辦法更適合消化類似的新領(lǐng)土,將來(lái)我會(huì)調(diào)你入閣。”
隨著領(lǐng)土面積的擴(kuò)大,帝國(guó)勢(shì)力範(fàn)圍已經(jīng)超出自然界限,在最邊荒的地區(qū),純粹的武力征服雖然並不困難,但實(shí)施有效統(tǒng)治的成本卻已經(jīng)大於收益。
比如秦國(guó),雖然是屬國(guó)間接統(tǒng)治,但帝國(guó)每年仍要投入不菲的人力物力財(cái)力給予支持,以免秦軍站不住腳。
這筆投入並不是小數(shù)目,只比直接統(tǒng)治稍微少一點(diǎn)而已。
但秦國(guó)方面的回饋卻很少——秦國(guó)面積很大,河中、碎葉也都是水草豐茂的地方,糧食、棉花產(chǎn)量都不小,但沒(méi)有鐵路的情況下,把糧食和棉花運(yùn)到內(nèi)地來(lái)的運(yùn)輸成本實(shí)在太令人揪心了。
如果不是爲(wèi)了強(qiáng)行捆綁秦國(guó)的產(chǎn)業(yè)鏈,徐世楊都想在秦國(guó)就地開(kāi)工廠了。
可惜不行,秦國(guó)漢人太少,那點(diǎn)人用來(lái)打仗、管理農(nóng)場(chǎng)就一點(diǎn)都不剩了,若是開(kāi)工廠,幾乎可以肯定必須利用當(dāng)?shù)厝肆Α?
工廠利用當(dāng)?shù)厝肆Γ褪墙o當(dāng)?shù)孛褡迮囵B(yǎng)工業(yè)化人才,這是徐世楊絕對(duì)不能允許的!
所以秦國(guó)人只能過(guò)類似紅脖子的生活——家裡有大塊土地,騎著馬,扛著槍,帶著來(lái)自蒙兀和女真的冷兵器隨從,平時(shí)監(jiān)督奴隸耕種,摘棉花,戰(zhàn)時(shí)當(dāng)兵打仗,是虔誠(chéng)的儒家信徒,對(duì)其他信仰都不感冒。
雖然儒家已經(jīng)被徐世楊通過(guò)查抄奉聖公府和統(tǒng)一天下兩次絕好的機(jī)會(huì)改的面目全非,但沒(méi)關(guān)係,他們只需要有那麼個(gè)東西來(lái)信仰就可以了。
這樣的統(tǒng)治並不穩(wěn)定,秦國(guó)面對(duì)的戰(zhàn)爭(zhēng)次數(shù)比當(dāng)年華夏還在保育之中的時(shí)候也不逞多讓,幾乎是無(wú)日不戰(zhàn)。
戰(zhàn)爭(zhēng)需要大量耗費(fèi),秦國(guó)本身的收入不足,那就只能跟華夏這個(gè)當(dāng)孃的伸手要,雖然要的不多,可那就是虧本,帝國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)條件還不錯(cuò),若是哪一天帝國(guó)的經(jīng)濟(jì)出點(diǎn)問(wèn)題,這負(fù)擔(dān)到底還承不承擔(dān)?
承擔(dān)的話哪來(lái)的錢?不承擔(dān)的話,難道要放棄秦國(guó)那幾百萬(wàn)平方公里?
所以必須摸索出更好的統(tǒng)治辦法,控制那些當(dāng)?shù)厝藖?zhàn)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的新領(lǐng)土。
也正是因爲(wèi)這些隱患,徐世楊允許現(xiàn)有的邊疆各自做些實(shí)驗(yàn),比如秦國(guó)就是高壓統(tǒng)治,也說(shuō)不定這政策就是比別的方法更持久呢?
而大理這邊的懷柔手段也可以用,帝國(guó)現(xiàn)在有試錯(cuò)的本錢,都試試總沒(méi)壞處。