朱樹人輔政新君的變法推行得很順利,時(shí)間轉(zhuǎn)眼來到小康二年秋。
九月的一天,杭州府治所錢塘縣。
即將三年任滿的杭州知府張世鵬,在自己的府衙裡,迎來了一個(gè)不速之客。
這不速之客,正是一年多之前,還僅僅連縣級(jí)待遇都排不上的姚啓聖,但如今,他不但有應(yīng)天府通判的職責(zé)在身,而且就在一個(gè)月前,攝政王朱樹人還額外給他加了個(gè)官,讓他掛上了戶部員外郎的頭銜,方便他隨時(shí)外出公幹,處理財(cái)稅變法事宜。
一年裡面兩次快速升遷,這要不是需要酷吏當(dāng)惡人,斷然是不會(huì)升這麼快的。
所以,張世鵬在接到王府私下裡給他的信,說王爺要派姚啓聖來浙江,協(xié)助他進(jìn)行廢丁分籍的稅制改革時(shí),他就知道自己這邊被重視盯上了。
不過,既然王府至今還給他私信,那說明他本人絕對(duì)沒有被猜忌,只是讓他做事謹(jǐn)慎,無則加勉,張世鵬也就沒什麼好擔(dān)心的。
兩人一見面,張世鵬也給了對(duì)方面子:“姚先生,幸會(huì),聽說你升遷之速,著實(shí)令本官都羨慕吶。此番本官也要多多請(qǐng)教,以便更好地爲(wèi)朝廷效力,爲(wèi)王爺分憂?!?
姚啓聖知道對(duì)方根基也硬,其家族早年就是朱樹人的鐵桿盟友,所以完全不敢託大,言辭之間,都把自己擺在很低的位置。
這個(gè)張世鵬年紀(jì)跟姚啓聖差不多,也是三十七八歲。他本人倒是沒什麼大不了的,當(dāng)初甚至都沒考過舉人,是直接國子監(jiān)監(jiān)生出身,得到了比照舉人蔘加後續(xù)會(huì)試的資格。
而且當(dāng)初張世鵬這個(gè)監(jiān)生,甚至還是“廕監(jiān)”,跟朱樹人當(dāng)年入南京國子監(jiān)屬於同一類型——只因他父親是前兵部尚書、前浙閩總督張國維,當(dāng)初崇禎帝殉國之前,唯一被崇禎降職到南方地方上做官的,逃過了一劫。
張國維曾經(jīng)是沉廷揚(yáng)的上司,在蘇州時(shí)就是世交,後來朱樹人力推崇禎朝厘金改革時(shí),張國維作爲(wèi)南京戶部侍郎,也是主要的助推盟友。後來南京朝廷建立後,張國維也幫朱樹人穩(wěn)住了浙江的局面。
如果張國維本人還活著的話,如今應(yīng)該已年過七旬了。不過他沒能活那麼久,四年前就過世了。
留下兩個(gè)兒子,長子張世鳳當(dāng)初是正牌會(huì)試考中的,如今在朝中當(dāng)工部侍郎。次子張世鵬稍微不爭氣一點(diǎn),屢試不中,前些年滅清的時(shí)候,恩科才中,好在後來升官挺快,留在浙江老家當(dāng)杭州知府。
毫無疑問,張家兄弟就是因爲(wèi)老爹站隊(duì)站得好,所以子孫繼續(xù)得富貴,被朱樹人重用了。
但這也沒什麼問題,朱樹人要穩(wěn)定掌權(quán),把老朱家的Y染色體緩一緩,特殊時(shí)期當(dāng)然要重用忠心的自己人。
他也知道四書五經(jīng)本身其實(shí)沒什麼鳥用,只是一個(gè)牢籠志士的篩選工具罷了。明面上吃相別難看、讓天下儒生相信這套上升通道還有用就行,實(shí)際上不重要。
張世鵬跟姚啓聖初步溝通之後,很快就拋出一個(gè)問題:“不知王爺爲(wèi)何今年唯獨(dú)對(duì)我們浙江這邊的變法,尤其重視呢?莫非覺得我們這邊容易出漏子?
本官自問這方面還算勤謹(jǐn),錄籍析產(chǎn)全部落實(shí)得很紮實(shí),不至於會(huì)比江西那邊還差吧?!?
姚啓聖也不拿腔作勢,很坦白的說:“王爺確實(shí)沒發(fā)現(xiàn)貴省有什麼具體不當(dāng)之處,無非是無則加勉。
去年應(yīng)天府小懲大戒了一番,今年南直隸其他各府肯定是不會(huì)出什麼問題的。而且蘇鬆常鎮(zhèn)皆平原肥沃之地,也不存在山縣平縣的劃分問題,情況簡單。
江西那邊雖然多山,但九江府和南昌府地處鄱陽湖、贛江平原,也沒太多複雜的問題,貧農(nóng)百姓普遍也能有十畝八畝的水田。
兩府西部倒是有幾個(gè)縣,略多些山區(qū),土地不好集中,不過那些地方都靠近武昌了,而武昌是王爺起家之前的根據(jù)之地,所以那邊百姓大多被朝廷積威反覆敲打。
王爺看來看去,今年試點(diǎn)的範(fàn)圍,最容易出問題的,還是你們杭州府了。浙江參加試點(diǎn)的三府,湖州嘉興全是平原,土地易於集中。
杭州府西部卻是山區(qū)綿延,可以說出了杭州城,過了西子湖,西邊就全是山了,地形複雜,耕地破碎。連龍井山上種茶的茶農(nóng),都未必能每家湊得出二十畝山田。
所以,王爺決定把‘鼓勵(lì)百姓小範(fàn)圍兼併整合田地,擠出人口改爲(wèi)工籍、朝廷提供借貸週轉(zhuǎn)以助民轉(zhuǎn)型’的重點(diǎn),放在杭州府試?!?
張世鵬聽了這番話後,不由大驚:“本官倒是已經(jīng)知道,王爺當(dāng)初之所以定下‘平原擁有水田十畝以下的農(nóng)戶,按十畝計(jì)稅。山縣下限減半’的政策,爲(wèi)的就是鼓勵(lì)誘導(dǎo)只有一點(diǎn)點(diǎn)田的百姓,索性放棄田地進(jìn)城務(wù)工。
可是,王爺居然會(huì)鼓勵(lì)土地兼併?自古歷朝歷代,土地兼併都是危害國家長遠(yuǎn)的隱患,難道就沒人勸王爺?”
張世鵬雖然是朱樹人的親信故舊,但他依然覺得這事兒有點(diǎn)匪夷所思。
主要是作爲(wèi)一箇中國人,從漢朝開始的歷史書讀下來,都知道早在《史記》、《漢書》的食貨志裡面,歷朝歷代都把王朝末期的一個(gè)崩壞景象,描繪爲(wèi)“富者田連阡陌,貧者無立錐之地”。
哪怕到了21世紀(jì),依然有很多人只要看到“土地兼併”四個(gè)字,後面都不用看了,直接開噴。
朱樹人當(dāng)然不會(huì)犯低級(jí)錯(cuò)誤,所以他允許姚啓聖搞的事情,和張世鵬以爲(wèi)的,根本不是一回事。
只聽姚啓聖也是一臉崇拜得意之色,忍不住賣弄道:“張府臺(tái)勿驚,您所想,和王爺所想,其實(shí)並不是一回事。王爺豈能不知道土地兼併的壞處?
所以,他今年,以及未來兩年,希望在杭州府小範(fàn)圍試點(diǎn)的手段,並不是真正的無差別土地兼併,而只是‘允許中下貧農(nóng)之間的互相土地兼併’。
很快就會(huì)有朝廷正式文告下達(dá)了,會(huì)要求從今年起,未來三年內(nèi),杭州府境內(nèi)一切土地交易,必須在府縣報(bào)備,不允許再在鄉(xiāng)鎮(zhèn)自相擔(dān)保、先私下交易,凡是沒有縣裡登記、府裡備桉的土地買賣,一律視爲(wèi)非法、無效。
在此基礎(chǔ)上,王爺會(huì)進(jìn)一步要求,杭州府三年內(nèi)凍結(jié)大戶問貧民買田的渠道,禁止此類交易。而只允許戶均擁有水田十畝以下、山田二十畝以下的中下農(nóng),向其他中下農(nóng)買地。而且買完之後,擁有田地的上限,不得超過水田二十畝,或山田四十畝。
王爺要的,是貧農(nóng)和貧農(nóng)之間相互兼併,讓農(nóng)戶的數(shù)量減少、而戶均競爭力變強(qiáng),被擠出局的農(nóng)民,就改行務(wù)工,轉(zhuǎn)爲(wèi)工籍。而不是讓大地主也藉機(jī)坐大——
不過,如果大地主也要向其他大地主買地,互相兼併轉(zhuǎn)讓,或者是有些地主需要分家,把族中一部分分支人口改爲(wèi)工籍,那朝廷還是支持的,只是這種級(jí)別的交易之前,要先到府縣審批。出賣田畝一千畝以上的,要知縣用印備桉,出賣田畝一萬畝以上的,要知府用印備桉?!?
張世鵬聽得很仔細(xì),聽完後有一種匪夷所思的感覺。
但是朱樹人能想到這種“定向鼓勵(lì)兼併”,又是很正常的事情。誰讓他是穿越者呢,他想到的這一招,其實(shí)就跟後世的“房地產(chǎn)限購”差不多。
土地兼併並不是全都不好的,讓大地主兼併越來越多的中下農(nóng)纔是不好的。如果中下農(nóng)本身互相兼併,讓一部分人退場,另一部分人稍稍變強(qiáng),增加對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)的競爭力,那樣社會(huì)只會(huì)更加穩(wěn)定。
當(dāng)然,任何限購肯定會(huì)帶來連鎖反應(yīng)。比如後世房地產(chǎn)如果限購,那房價(jià)肯定會(huì)比完全沒限購的同等情況下,稍微打下來一些。
因爲(wèi)一部分有競爭力的潛在買主,被行政的強(qiáng)制命令擋在交易場外了,可以下場的買主變少,買方出的價(jià)肯定會(huì)略微偏低,地也就賣不貴。但反正是中下農(nóng)之間的自相兼併,也算是肉都爛在鍋裡了。
張世鵬想了很久,纔想到一個(gè)弊端,或者說執(zhí)行層面不可行的點(diǎn):“可是……都是中下農(nóng)之間互相兼併,中下農(nóng)拿不出太多餘財(cái),又該如何?他們想買也沒銀子。
而如果有遇到災(zāi)病非賣田不可的窮人,因爲(wèi)沒了大地主買主,他們賣的時(shí)候也賣不高價(jià),不就更加雪上加霜了麼?”
姚啓聖這才圖窮匕見:“所以,下官其實(shí)去年就跟王爺商量過了,可以把前宋王荊公的青苗法,改頭換面,去蕪存菁借鑑一下。
只要是信用素著的良民,哪怕窮些,但只要沒有刁鑽紀(jì)錄,就可以從朝廷那兒申請(qǐng)類似青苗錢的‘經(jīng)營貸’,這種專項(xiàng)借貸,只借給家中擁有三到十畝水田田的平民戶,超過財(cái)產(chǎn)上限的人不許借。
借來的錢,也儘量不直接放到借款百姓手中,而是最好直接用於向其他貧下農(nóng)鄰居買田,把如今不夠集中、耕種低效的小塊田地,兼併起來,便於大規(guī)模耕種。
朝廷可以把利息壓得很低,但是要還貸的年限可以拉長。最後花上十年二十年,還一個(gè)相當(dāng)於當(dāng)初田價(jià)四五倍的總價(jià),就可以了,只當(dāng)是濟(jì)困了。”
王安石的青苗法,利息是非常高的,動(dòng)輒一年就要三五成。而王安石自己當(dāng)初還覺得這已經(jīng)很仁慈了,因爲(wèi)宋朝時(shí)地主們直接給農(nóng)民借高利貸,動(dòng)輒都是一年就翻倍的利息。
這些錢,只能說是救急,不能說是救窮,都是逼不得已週轉(zhuǎn)不開,或者春耕種子都買不起了,纔不得不借,指望秋收後把種子的價(jià)值翻了倍的還。
朱樹人要搞農(nóng)民的經(jīng)營性信貸,肯定不能搞每年三成利,那樣直接利滾利上天了。所以,他最多隻能按照一成多的利息,讓人還個(gè)十年,最終也要付出好幾倍的本金了。
這比後世的買房按揭利息肯定還是要高幾倍,但在明朝絕對(duì)是前所未有的仁政。具體金額後續(xù)實(shí)施過程中也能調(diào)整——哪怕是後世的按揭利率,都能按照經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,適當(dāng)降息呢,那還不是一句話的事兒,只要經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)反饋夠真實(shí),這都是可以以年?duì)?wèi)單位調(diào)控的。
另一方面,朝廷有了限購,因爲(wèi)買方被限制,那些賣地貧農(nóng)賣不上價(jià),事實(shí)上交易金額會(huì)比實(shí)際田地價(jià)值低個(gè)幾成。一來二去,就當(dāng)是買賣雙方都少虧一點(diǎn),這事兒也就過去了。
張世鵬反覆琢磨,終於理解了這個(gè)破天荒創(chuàng)造性政策的可行性。他只是依然有些匪夷所思地嘆道:
“王爺從不打無把握之仗,他既然敢下這個(gè)決心,那麼,對(duì)於當(dāng)年從王荊公青苗錢裡鑽空子佔(zhàn)便宜的刁民奸商的手段,他肯定已經(jīng)想到怎麼提防了吧?”
“當(dāng)然想到了?!币櫬}與有榮焉地承認(rèn),隨後又稍微描述了一遍。
具體內(nèi)容就跟他去年跟朱樹人聊時(shí)差不多,只是略有改良細(xì)化,不再贅述。
張世鵬也就選擇了相信,不再糾結(jié),準(zhǔn)備先實(shí)施了,走一步看一步。
他不由仰天長嘆:“王爺爲(wèi)了解決貧農(nóng)田少、抗災(zāi)病弱,逼著貧民集中田地、分出多餘人口去務(wù)工,可謂是煞費(fèi)了苦心?!?
姚啓聖:“其實(shí)咱今天提到的這些,還不算什麼。王爺爲(wèi)了這個(gè),是不惜各種手段的,他想的都是至少百年後的大計(jì)。高瞻遠(yuǎn)矚,非人智可及。
比如,我來之前,就聽王爺跟刑部、戶部的人商量了一個(gè)措施,目前還沒敢拿出來。說是朝廷將來,希望對(duì)農(nóng)籍貧民,採取‘反向推恩令’:
漢武帝時(shí)的推恩令,不就是爲(wèi)了分化諸侯、讓諸侯王的封地分給所有的兒子,然後越分越小,最後不至於威脅朝廷麼?
而王爺想搞的針對(duì)貧民的反向推恩令,就是要逼著百姓不能因爲(wèi)兒子越生越多、田越分越少、導(dǎo)致後人抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來越弱,‘今人有五子不爲(wèi)多,子又有五子,大父未死而有二十五孫。是以人民衆(zhòng)而貨財(cái)寡,事力勞而供養(yǎng)薄,故民爭,雖倍賞累罰而不免於亂’。
此令若是實(shí)施,朝廷將會(huì)對(duì)將來農(nóng)戶繼承田畝的辦法設(shè)置限制,無論農(nóng)籍百姓老死後,如何分配遺產(chǎn),不允許其分割設(shè)立一份單獨(dú)面積小於十畝水田、或二十畝旱田的田產(chǎn)。
換言之,如果一個(gè)農(nóng)戶擁有的水田少於十畝,那麼他必須把這十畝集中給一個(gè)兒子繼承,不能再拆給兄弟幾人繼承。
除了繼承田產(chǎn)的那個(gè)兒子之外,其餘多出來的兒子必須一分田也分不到——
父母可以給他們留錢糧、房宅,也可以生前送其讀書、學(xué)手藝,有一技傍身謀生,但唯獨(dú)不可讓有水田十畝以下的貧農(nóng),將田產(chǎn)均分給諸子。
多出來的兒子,必須逼迫其入工籍或軍、役籍。如此貧農(nóng)之田纔不會(huì)被稀釋,一代代抗風(fēng)險(xiǎn)能力越來越弱。”
強(qiáng)者推恩的反向操作,自然是弱者必須集中繼承,這是很好理解的。
張世鵬聽完後,被這個(gè)天馬行空的想法,直接震驚得說不出話來,
他覺得這個(gè)太有傷儒家傳統(tǒng)的“孝悌”了,兄弟之間應(yīng)該謙讓友愛,就算父母留下的田少,怎麼能規(guī)定長兄獨(dú)霸所有田產(chǎn)呢?
幸虧如今還在討論階段,還沒實(shí)施,要是現(xiàn)在就拿出來,估計(jì)反對(duì)的聲音就更勐了。
攝政王這是要跟運(yùn)行了兩千年的儒家禮教、甚至是孝悌的基本道德準(zhǔn)則作鬥爭吶,這阻力得多大?
“此法太過兇險(xiǎn)了,人皆有愛子之心,誰能任由幼子貧弱呢?!睆埵砾i不由嘆息。
姚啓聖也是覺得悠然神往:“王爺?shù)南敕?,遠(yuǎn)非常人所能揣摩。不過聽說,王爺這兩年重點(diǎn)讓科學(xué)院抓化工和生物,似乎其中有一個(gè)項(xiàng)目,也是與這種將來的繼承改革有關(guān)的。
王爺似乎在讓科學(xué)院生物所,多宣揚(yáng)如何避免婦人孕育、如何儘量節(jié)制,在民間宣講。便於以後新法實(shí)施後,心懷惻隱的貧苦百姓,能少生幾個(gè)兒子吧,
這樣田不夠分的百姓,自己心裡有數(shù),知道生下兩個(gè)以上兒子就是害了兒子,能節(jié)制一個(gè)算一個(gè),他們確實(shí)是養(yǎng)不活的。
西域有些洋夷、如大食人等,他們所信的名教,跟我中土大不相同。他們也是在貴乏貧瘠之地生長起來的,就覺得男女夫妻之間,在有了第一個(gè)男性後嗣之後,應(yīng)該節(jié)制。
我中原講究無後爲(wèi)大,不能那麼嚴(yán)厲,但也該宣揚(yáng)赤貧有二子、或一子多女後,該節(jié)制,這也是爲(wèi)了防止他們的田越分越薄,將來遇到點(diǎn)災(zāi)荒扛不住,不得不賣光田產(chǎn)當(dāng)?shù)钁簟?
除了生物上的節(jié)制之外,王爺如今還吩咐化學(xué)所研究‘橡膠’的工匠們,設(shè)法用處理後的橡膠,或者魚鰾,幫助無法節(jié)慾之人節(jié)制子女。一切都是爲(wèi)了防止貧農(nóng)的田越分越薄。我實(shí)在是沒有見過天下有哪個(gè)執(zhí)政,能如王爺這般擔(dān)憂地少者繼續(xù)分割田地的了?!?
——
PS:以上已經(jīng)五千字,稍微解釋一個(gè)問題。上次有讀者好心提供了一些年號(hào),我也想直接用高讚的(其實(shí)最高也就三到五個(gè)贊,當(dāng)時(shí)看,我這書也沒什麼人互動(dòng))。
但後來百度了一下,發(fā)現(xiàn)高讚的“大同”、“大統(tǒng)”其實(shí)都不能用,因爲(wèi)古人用過了。大統(tǒng)有梁武帝蕭衍用過,他也算是半亡國之君了,而大同甚至是耶律德光用的。
古代取年號(hào)有一點(diǎn)很麻煩,就是要避開前人用的,尤其是衰亡之君的年號(hào)特別不吉利。趙匡胤當(dāng)年?duì)?wèi)了“乾德”這個(gè)年號(hào)被前蜀王家用過,還氣得噴了趙普、讚了竇儀陶谷,說“宰相需用讀書人”。
所以我一氣之下,當(dāng)時(shí)沒明寫改了什麼年號(hào),後面紀(jì)年時(shí)低調(diào)寫了小康二年三年,但這絕不是瞎搞,因爲(wèi)“大同”、“小康”都是《禮記》裡對(duì)不同階段理想社會(huì)的描述,是有出處的,不是現(xiàn)代詞,所以別說什麼“鍵政”,鍵政是真沒出處。
“大同”在儒家定義裡,是要“人不獨(dú)親其親、子其子”,“小康”則是“各親其親、各子其子”。
大同是人盡其才、物盡其用,按需分配。小康至少還是“以賢勇知,以功爲(wèi)己。以著其義,以考其信,著有過,刑仁講讓,示民有常?!庇么蟀自挿g一下就是還是需要依靠制度建設(shè)。
說白了,大同是儒家理想社會(huì)的高級(jí)階段,小康是初級(jí)階段。
主角也做不到大同,他畢竟是把資本注意萌芽發(fā)展出來,說到底還是以法制讓人利己,那就低調(diào)一點(diǎn),小康吧。
而且剛好古代皇帝都特別好大喜功,看不上小康,要上就直接一步到位標(biāo)榜自己大同,所以小康剛好沒被之前兩千年的皇帝用過。(連耶律德光這種人都有臉說自己大同)
主角做人還是謙虛一點(diǎn)好了,但說到做到。咱不跟耶律德光之流一般見識(shí)。