崇禎想明白了，王越的瘋狂必然導(dǎo)致天策軍的兵力分散，起點(diǎn)城也要跟著勞民傷財(cái)，反正朝廷不會(huì)跟他一塊兒瘋。
採用羈絆制，以宣慰司的形式將王越搶來的疆土納入大明的範(fàn)疇，而大明朝廷只需要頒發(fā)幾個(gè)官印，年年還有朝貢的收入，何樂而不爲(wèi)？
爲(wèi)什麼崇禎不打算在這些地區(qū)開府建衙，設(shè)置流官？
問題有很多：第一點(diǎn)，你將大明朝的官員弄到這麼偏遠(yuǎn)的地區(qū)做官，這絕對(duì)是發(fā)配，沒人願(yuàn)意去呀。
二，外族地區(qū)民風(fēng)民情迥異於中土，你讓大明朝的官員如何處理這樣複雜的民族問題？這也是雲(yún)貴川有那麼多的土司的原因之一。
三，在朝廷看來，除了中原和江南等地，邊疆地區(qū)只會(huì)是投入，很難有產(chǎn)出，這是農(nóng)耕文明的固有思維。西域、塞外以及以前的遼東，這些都是例子。
開府建衙，設(shè)置流官，朝廷就要承擔(dān)大筆的俸祿和糧餉，能不能站穩(wěn)腳跟，還要看當(dāng)?shù)氐木謩?shì)和王越的臉色，對(duì)於本來就財(cái)政窘迫的朝廷來說，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)太大了，所以說崇禎的算盤打的也是啪啪響。
“愛卿，朝中有人提議，邀請(qǐng)你入閣，主持全國變法，不知你意下如何？”崇禎突然如此說道。
崇禎有這個(gè)想法，其實(shí)由來已久。
起點(diǎn)城的飛速發(fā)展，他都看在眼裡，起點(diǎn)城與起點(diǎn)城以外地區(qū)的差距越拉越大。
天策軍強(qiáng)大的根源，崇禎早已經(jīng)明白了，那就是工業(yè)化。
如果大明再不向工業(yè)化轉(zhuǎn)型，明軍與天策軍的差距就永遠(yuǎn)無法彌補(bǔ)。
如何取捨，崇禎其實(shí)兩難！邀王越入閣實(shí)施全國變法，這是一個(gè)危險(xiǎn)的舉措，但崇禎已經(jīng)沒有選擇，只能走一步看一步了。
爲(wèi)什麼崇禎不從朝中選派官員來搞變法呢？因爲(wèi)崇禎朝沒有李鴻章、張之洞這樣的人呀，類似的洋務(wù)運(yùn)動(dòng)都很難搞起來。
學(xué)習(xí)起點(diǎn)城搞改革，那比張居正變法的幅度大的太多了！
僅僅一個(gè)土改，就是要人命的活兒，誰敢?guī)ь^幹？又有哪個(gè)官員不是大地主？就算有帶頭的，下面的人能全心全意辦事？這是自己挖自己的牆角好不啦？
所以也只有王越這樣的強(qiáng)力人物，纔是最佳人選。
王越也傻了，崇禎的提議太突然，按說朝廷對(duì)他防還防不過來呢，竟然要邀請(qǐng)他入閣搞變法！
他想了想對(duì)崇禎道：“皇上，大明的確到了該改變的時(shí)候了，但臣對(duì)主持全國變法也是愛莫能助！”
“什麼？朕沒有聽錯(cuò)吧？”崇禎大感意外道：“你在起點(diǎn)城和江南的施政，朕都看在眼裡；你在湖廣四川山東等地，暗地裡搞的那些舉措，別以爲(wèi)朕不知道，你現(xiàn)在跟朕說愛莫能助？”
王越只好道：“皇上，臣的起點(diǎn)城可以看做一個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，而且起點(diǎn)城是從無到有建立起來的，所以不存在阻力。
臣在江南的施政，其實(shí)是一種自下而上的改革，歷時(shí)六年多，纔有如今的局面。
即使如此，江南的改革全部完成，大約還需要三到五年的時(shí)間。
臣也想扭轉(zhuǎn)乾坤，再造一個(gè)新的大明。但臣不是非常人，也沒有非凡的政治才能，所以只能從小處入手，逐步積累施政經(jīng)驗(yàn)，到目前爲(wèi)止，算是略有小成。”
王越前世只是個(gè)大貨車司機(jī)，他的施政理念主要效仿後世現(xiàn)代國家的模式。
這些年起點(diǎn)城這個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)在成長(zhǎng)，王越本人也在成長(zhǎng)，可是要讓他從大明內(nèi)部改革，過渡到現(xiàn)代國家化，確實(shí)有點(diǎn)爲(wèi)難他了。
所以他接著道：“但大明目前的問題太多了，如果讓臣來形容，他就好似病入膏肓的老人，僅靠神醫(yī)妙手，變法圖強(qiáng)，也是治標(biāo)不治本。”
聽王越如此說，崇禎的臉不由的黑了下來，他喝道：“你到底想說什麼？”
王越向崇禎一拱手道：“皇上，臣確實(shí)有話要講，但有言辭不當(dāng)之處，還請(qǐng)息雷霆之怒。”
崇禎粗聲粗氣地道：“你講！”
“謝皇上！”王越又是一禮，這才道：“自秦以來，歷代大統(tǒng)一王朝除了兩宋享有三百零三年國運(yùn)，就沒有一個(gè)王朝享國超過三百年的，這似乎是一個(gè)死循環(huán)，然而我大明從開國算起，如今已二百七十七年矣。”
王越索性與崇禎打開天窗說亮話，反正起點(diǎn)城已經(jīng)立穩(wěn)了腳跟。
“你大膽！”崇禎怒了。
王越道：“皇上金口玉言，您可是說過不生氣的。”
“你繼續(xù)說！”崇禎氣的呼呼直喘。
王越接著道：“臣對(duì)此做過一點(diǎn)研究，究其根源可以追溯到秦的商鞅變法。商鞅變法之後，歷代王朝認(rèn)同了土地兼併的合法性，每到王朝末期，土地兼併日益嚴(yán)重，失地百姓只得揭竿而起。
舊的王朝被推翻，新的王朝建立，大量的百姓死於戰(zhàn)亂，舊的秩序已被破壞，土地資源重新分配，接著進(jìn)入下一個(gè)循環(huán)。
如今的大明在臣的強(qiáng)行干預(yù)下，算是初步解決了流寇，加上大量的向海外移民，土地問題得到了緩解。但是病癥依然存在，這是一個(gè)死結(jié)。
因此大明的根本問題在土地，而大明九成的土地在誰手裡？答案是王公貴族以及士族階層。
大明如果要從內(nèi)部變法，就必須有人去實(shí)行變法措施，難道要讓這些既得利益集團(tuán)的人，變自己的法嗎？所以臣對(duì)此無能爲(wèi)力！”
崇禎的臉色陰晴不定，王越說的不好聽，但的確有道理，爲(wèi)什麼他在朝中找不到爲(wèi)他主持變法的人，這就是主要原因。
那人品和官品都還不錯(cuò)的盧象升呢？崇禎確實(shí)考慮過盧象升，但盧象升資歷太淺，在朝中根基不深。
就如王越所說的，讓盧象升來主持變法，拖後腿的人肯定比辦事兒的人還多。一旦盧象升服不住衆(zhòng)，朝中必然亂像叢生，這是崇禎不想看到的結(jié)果。
崇禎壓抑著怒氣道：“你在江南的變法不是進(jìn)行的很好嗎？將之推行至整個(gè)大明，如何？”