一個(gè)國(guó)家和社會(huì)的總體氛圍和風(fēng)氣,與執(zhí)政者有著密不可分的聯(lián)繫。
上有所好,下必甚焉。
這是一個(gè)顛撲不破的真理,是經(jīng)過(guò)無(wú)數(shù)實(shí)踐驗(yàn)證過(guò)的。
作爲(wèi)天下之主的皇帝,他的喜好對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展方向,起著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。
作爲(wèi)穿越者的朱由檢,因爲(wèi)出身寒微,再加上受到前世信息爆炸的深刻影響,對(duì)世事有著非同尋常敏銳的洞察力,行事風(fēng)格崇尚的是親民務(wù)實(shí),對(duì)誇誇其談、故弄玄虛者有著天然的排斥和厭惡感,所以他選擇的內(nèi)閣輔臣也是與他風(fēng)格相似或接近之人。
不論是孫傳庭還是盧象升、陳奇瑜,以及其他閣臣,無(wú)不是崇尚實(shí)務(wù)者,君臣之間商議國(guó)事,從無(wú)虛言假語(yǔ),都是直接講出自己的主張和看法,然後其他人再予以補(bǔ)充或舉例反駁,最後再由朱由檢拍板。
這種對(duì)事不對(duì)人的良好風(fēng)氣已經(jīng)在大明官場(chǎng)蔓延開(kāi)來(lái)。
上至京師部司,下到州縣衙門(mén),每遇大事,各級(jí)官員都會(huì)舉行會(huì)商,最後形成人力所能及的最佳方案,這種形式已成爲(wèi)大明各級(jí)衙門(mén)的定式,其結(jié)果也被無(wú)數(shù)事實(shí)證明,這是最爲(wèi)高效的工作方式,對(duì)大明的社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步起著舉足輕重的作用。
尤其是自打破官員任命拔擢的身份後,不少能吏進(jìn)入到各級(jí)衙門(mén)的決策層,這種鮎魚(yú)效應(yīng)帶來(lái)的衝擊,給大明官場(chǎng)造成的影響是極其深刻的。
爲(wèi)了消除內(nèi)心深處的自卑感,吏員出身的官員們無(wú)不是盡心任事,力爭(zhēng)在每件事務(wù)上都做到最好,生怕因爲(wèi)做錯(cuò)事而前功盡棄。
而進(jìn)士舉人出身的官員們,內(nèi)心本就驕傲,也不願(yuàn)在公務(wù)處置的過(guò)程中被學(xué)歷更低的同僚壓一頭。
在這種微妙的環(huán)境下,絕大部分官員都是打起精神,儘可能把自己的能力展現(xiàn)出來(lái)。
因爲(wèi)這樣既可以積累政績(jī),利於將來(lái)的考覈升賞,又可以向外界證明:瞧見(jiàn)沒(méi)有?我們也不是死讀書(shū)的傻子,朝廷把我們安插到現(xiàn)在的位子,看重的還是我們的本事。
人都是有自己的尊嚴(yán)的。
能考中進(jìn)士舉人的哪有智商低的?
之所以如此多的人精並沒(méi)有在青史上留名,是因爲(wèi)受到歷史大環(huán)境的侷限而已。
要是把這些人放到後世,也基本都是學(xué)霸類(lèi),尤其是考中進(jìn)士,比考清北的難度還要難。
或許有人會(huì)說(shuō),清北也不是個(gè)個(gè)都是人才。
是,這話沒(méi)錯(cuò)。
但是清北出人才的機(jī)率,總比工地上搬磚出人才的機(jī)率要高出無(wú)數(shù)倍吧?
誰(shuí)能跳出所處的歷史環(huán)境去俯瞰和展望?
從來(lái)沒(méi)有。
每個(gè)當(dāng)世人也都是局中人。
除了穿越者。
當(dāng)然了,一種優(yōu)良制度的形成,僅靠自覺(jué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,嚴(yán)格的、多方位的監(jiān)督絕對(duì)是必不可少的。
吏部對(duì)各級(jí)官員的考覈依然是最重要的升黜方式和手段,但因爲(wèi)受限於交通條件的制約,吏部根本不可能派遣人員下到每個(gè)府州縣去進(jìn)行實(shí)地探查,而憑藉御史及各地錦衣衛(wèi)的情況反饋的話,又怕不夠全面。
該如何解決這一問(wèn)題呢?
在從內(nèi)閣獲悉問(wèn)題的癥結(jié)所在後,朱由檢仍舊採(cǎi)取了後世較爲(wèi)成熟的做法:任期結(jié)束前,所有官員分別對(duì)其他人用文本進(jìn)行評(píng)價(jià),之後彙總上報(bào),吏部再根據(jù)其他渠道的相關(guān)資料,對(duì)官員的政績(jī)進(jìn)行綜合評(píng)定。
本來(lái)朱由檢打算採(cǎi)取在行省、府一級(jí)設(shè)立吏部分支機(jī)構(gòu),用於對(duì)下級(jí)官員進(jìn)行考評(píng)的方式,後因考慮到,這樣一來(lái),極有可能形成新的利益團(tuán)體,造成官員抱團(tuán)的現(xiàn)象,所以最後他還是打消了這個(gè)念頭。
其實(shí)以大明現(xiàn)在的官場(chǎng)氛圍,地方官員很難形成利益團(tuán)體,而且想要如從前那樣混日子也不太可能,現(xiàn)有機(jī)制下,有政績(jī)很容易就有出頭的機(jī)會(huì),適宜慵懶散者生存的生態(tài)環(huán)境機(jī)會(huì)不存在了。
只要直面百姓的地方官吏能夠?qū)嵭娜问?,那整個(gè)國(guó)家就會(huì)沿著正確軌道向前運(yùn)行,就算速度慢也沒(méi)什麼關(guān)係。
既然決定按照後世日耳曼人的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展,那就沒(méi)必要著急。
現(xiàn)在大明的綜合實(shí)力遙遙領(lǐng)先整個(gè)世界,不存在需要羣策羣力、彎道超車(chē)的緊迫局面,只要路徑正確,慢一點(diǎn)對(duì)整個(gè)社會(huì)更有好處。
在朱由檢的整體規(guī)劃中,大明各地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要始終維持大致平衡的局面,朝廷財(cái)政並不會(huì)大力向某個(gè)地域做出傾斜。
他不希望看到某地人因爲(wèi)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況惡劣,從而被迫背井離鄉(xiāng)、離開(kāi)雙親妻兒去異地打工的情況出現(xiàn),他更希望看到的是,一家人衣食無(wú)憂、其樂(lè)融融、安居樂(lè)業(yè)的場(chǎng)面。
經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展當(dāng)然是好事,但是如果道德規(guī)範(fàn)、法律約束跟不上,那整個(gè)社會(huì)就會(huì)出現(xiàn)無(wú)數(shù)醜惡現(xiàn)象,人們爲(wèi)了撈取更多的金錢(qián)會(huì)不擇手段,根本不在乎是違法還是違背道德倫理。
現(xiàn)在絕大多數(shù)百姓的溫飽問(wèn)題已經(jīng)得到解決,在工業(yè)革命尚不具備條件的情況下,在全社會(huì)進(jìn)行道德建設(shè)是最爲(wèi)重要的。
溫良恭儉讓、仁義禮智信,這纔是儒家文明的精華所在,也是華夏文明長(zhǎng)盛不衰的重要支撐,這是整個(gè)社會(huì)的底線,任何敢於挑戰(zhàn)者,都將會(huì)遭到嚴(yán)厲打擊。
在有關(guān)大明未來(lái)的藍(lán)圖中,城市化是不會(huì)被提倡的。
城鎮(zhèn)化,甚至是美麗鄉(xiāng)村化纔是根本。
只要基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá),人們?cè)谛⌒统擎?zhèn)和鄉(xiāng)村,都可以享受到各種優(yōu)質(zhì)服務(wù),那就沒(méi)必要擴(kuò)大城市人口和範(fàn)圍。
當(dāng)然,想要達(dá)成這個(gè)美好願(yuàn)景,是需要朝廷拿出天文數(shù)字的銀錢(qián)來(lái)持續(xù)投資的。
醫(yī)療衛(wèi)生、教育是其中的重中之重。
這兩者中的優(yōu)質(zhì)資源絕不能向大城匯聚,要均衡分佈,使每一個(gè)家庭都能就近享受到最好的醫(yī)療和教育資源,這樣才能實(shí)現(xiàn)安居。
如果京城的醫(yī)院郎中,環(huán)境和醫(yī)術(shù)與某縣城相差無(wú)幾,誰(shuí)會(huì)捨近求遠(yuǎn)跑到京城看???
教育也同樣如此。
這兩種資源的再分配一定要公平公正,這是社會(huì)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)之一。