不過這一次不需要過多討論，他已經有了應對的計劃，需要的是瀧隱村各個高層、家族的支持。

“瀧影大人，事情都已知曉，收納流民我們都十分贊成。”鋼前守開口道。

“但這些流民現在需要大量糧食救濟，村子裡已經沒有餘糧了。”

聽了這句話，風魔風間覺得自己大概明白了琉璃的意思，開口道：“風魔一族還有些許存糧，可以貢獻一部分出來。”

有了風魔風間帶頭表態，鋼前守、三條宗立、百地丹波等各族族長都表示願意捐糧，家有餘糧的上忍們同樣願意做出貢獻。

“如果瀧影大人信得過的話，請讓我派出一名族人去往土蜘蛛族地，我們還有不少存糧。”

土蜘蛛十兵衛的話讓琉璃側目，本來讓他參與會議也只是爲了安撫情緒，表示瀧隱村對他們一視同仁而已，琉璃真沒想到他會主動捐糧。

根據暗部的情報來看，十兵衛的話是值得信任的，土蜘蛛原本的族地在火之國深山，平日裡基本不出去，因此儲存了大量糧食，土蜘蛛一族在瀧隱村的政變失敗後就去了空之國，根本沒時間回到族地，族中的存糧並未消耗多少。

“我自然信得過土蜘蛛一族，十兵衛你派遣一名土蜘蛛忍者跟隨暗部前去取糧，順便將留在族地的婦女老幼都帶來村裡吧。”琉璃淡淡說道，十兵衛沒得選，族地裡雖然還有人，但都是老弱病殘，還不如接到瀧隱村來養老。

雖然現在土蜘蛛一族的境遇不算太好，忍者們都還得靠打工維持生活，但琉璃有承諾，他們的下一代可以進入到瀧隱學校中學習，會和村子裡所有孩子一樣，那是希望所在。

“你們的心意我領了，瀧隱村的發展離不開諸位全力支持，現在我有一個更好的提案，比起單純的將糧食給予流民進行救濟，我更希望他們能夠靠著自己的力量能讓整個家庭吃飽飯。”幾家族長的態度讓琉璃很滿意，他也說起了正事。

直接將瀧隱村以及各族存糧拿來救濟流民，的確會提升名望，但花費那麼多糧食創造那麼一點利潤不值得啊，流民們都是有手有腳的活人，什麼時候不能創造利潤，能省則省，這可都是錢啊！

反倒是如果直接將糧食給了他們，會引發他們的惰性，覺得瀧隱村會一直這樣養著他們，與其這樣還不放棄直接救濟，讓這些流民做工，錢糧當做工錢一日一結，進行間接救濟，一點都不浪費勞動力。

這就是所謂的以工代賑嘛，反正剛剛修完路，即便建設完了瀧隱村，還有整個瀧之國需要建設，既然有手有腳，讓他們吃著自己賺來的糧食總比吃救濟糧好的多，至少出力氣吃糧食吃的有底氣，也能夠寬限出一些時間，讓琉璃去籌集糧食，順帶著還能刺激一下商業流通什麼的，發點小錢讓他們看到瀧隱村帶來的更多希望，不是更容易安定人心嘛。

琉璃將這個想法詳細向大家說明了一遍，得到了一致贊同，他們雖然甘願出糧，那也是爲了讓瀧隱村發展的更好，給他們自身帶來更多利益，能夠在捐糧的同時獲得勞動力，自然是再好不過了，風魔一族的挖礦、三條一組的忍具鑄造、鋼前一族的鍊鋼....都需要很多勞動力。

接著琉璃又拿出了具體方案，前期便是教流民們修築房屋，給他們糧食，等他們建完，告訴那些流民，之前發給你們的錢糧可以用來購買你們建造的房屋，不夠的只用交一個首付，村子可以先租借給你們，等以後有錢了再還，琉璃的確可以用木遁建房，不過那是戰後應急措施，現在有了水泥，以水泥爲主建造的磚房比木房在各個方面都方便，使用年限也更長。

同樣要是想要種地的話，流民們沒有錢買田，村子可以將之前忍者們開墾的田地借給他們，他們則與村民一樣上交稅收，只不過會多出一些租借費，等若干年後如果繳納了足夠的稅收，便不會再收取租借費，田地歸他們所有，反正以忍者的力量開墾荒地極爲迅速，幾乎沒有成本，當然，這樣的租借田地每個人都是有數量限制的。

這一切都是爲了長遠發展，忍術的確能夠投入到生產製造當中，但隨著國家漸漸富裕起來，忍者們執行任務的收益越來越高，不會有太多多餘的忍者能夠進行生產，到時候還得靠普通人，這也是琉璃重視清明的原因，忍術並不是人人都可以學會的，普通人的數量遠遠大於忍者，只有能夠普及的科技才能夠帶來生產力上的質變。

聞所未聞的政策震懾了所有瀧隱村高層，有腦子的族長紛紛詢問琉璃需不需要更多錢糧，如果有需求的話他們還可以捐獻更多，這可是穩賺不賠的生意，還能平白獲得許多名聲。

琉璃笑著拒絕了，錢財方面基本沒有花銷，都是左口袋出右口袋進，至於糧食剛纔捐獻的已經足夠了，等這些糧食用完，流民們也有了自己購買糧食的能力，總而言之，最後的結果便是瀧隱村沒有多少投入，反而人口與參與生產的人員更多了。

這種以工代賑的方式完全打消了流民的擔心，而且瀧隱村的工錢是一日一結，絕不拖欠，再多流民都能吃下去，瀧隱村地不夠了還能轉移到瀧之國其他地域，反正只要財政不崩潰，就能一直接納下去。

糧食方面土蜘蛛一族的存糧因爲青壯年死的差不多，將大部分都貢獻了出來，當琉璃將需要糧食的事情告訴柱間後，柱間二話不說勸火之國大名將大量糧食以市價賣與了瀧之國，有水泥的事情在前，木葉長老團的阻止沒起到任何作用。

現在唯一的麻煩，可能出在了角都身上，他與無已經和柱間談完了結盟的事宜，又在木葉村裡逗留了幾日，收集了足夠的情報，在他們準備離開的時候，恰好碰到了回村的宇智波斑。