剛一出牢房，跟著我一起進牢房的總參謀長寂寞的小魚就對我說：“總理，你這麼相信他不會逃？如果他逃到鬼皇那裡，我們的政治欺騙就不起作用了。很可能鬼皇會立刻宣佈討伐我們。弘農王是親王，他很難真正歸降我們的。”

我說：“我知道，讓蘇燦率領二百騎兵遠遠跟在他們後面五到十里的地方。跟著弘農王的幾個鬼由你親自挑選，要機靈點，平時不能在一起，只要弘農王想逃跑必然要撲殺他們，但是他們不在一起，就能至少有一個報信，只要有一個能報信，後面的騎兵就上去追趕他。我們也就全明成王城通緝他，就說他是通天大盜，我看他怎麼能逃出去！”

弘農王的騎寵死在了戰場上，要想在滿世界他的通緝令，後面還有二百騎兵追趕的情況下步行跑出明成王城的範圍，那是不可能的。

輿論在我們手裡，說他是通天大盜，他就是通天大盜，就是普通閻王也能判他下地獄。如果他實在不識時務，我們也只能讓他莫明其妙地下地獄了，然後再找個與他相像的鬼做他的替身。只要能瞞過一段時間，我真正消化了兩個王城，有他沒他也就沒什麼關係了。這雖然有些不地道，但是對付弘農王這樣的鬼，不得不如此，因爲他實在太重要也太厲害了。

小魚道：“好的，我馬上去安排。”

所謂的談判還在進行，我們已經開始收繳弘農王轄地各鎮閻王的權力，因爲弘農王轄地各鎮閻王大部分和弘農王在一起，所以都被我們拿下了，唯一在北面防守的赤峰鎮和青蘭鎮的兩個閻王也投降了。

我們向各鎮派出了工作隊，開始施行明成王城的制度。也在兩個王城開始悄悄構架援助委員會。名義上援助委員會是談判上兩王城代表和明成王城代表達成了由明成王城援助兩王城，繁榮安渡王弘農轄地的一個援助機構，是在兩個王爺的領導下的援助機構。實際上兩個王城的援助委員會的會長都是漢生，副會長都是旬諶。

委員會下設農業、工業、財政、人事、商務、教育、建設、礦產資源、廉政、宣傳、外務、情報分會，各分會會長仍然是明成王城的各部部長。我們對外宣稱是應兩個王爺的邀請，幫助兩王城繁榮轄地，屬於援助派駐專家的性質。而實際上援助委員會的職權等同於政務院。這樣就以援助的名義架空了兩個王城王爺和官員的所有權力。從而名正言順地攫取了兩王城轄地的所有權力。當然這只是一個過渡性質的機構，等到談判結束，所謂的援助委員會也就可以撤銷了。

談判雖然是做做樣子，實際上是在進行三王城經濟軍事同盟的準備工作。這個同盟只不過是對外的稱呼，有了這個稱呼，就可以統一三王城的經濟和軍事，設同盟總理來執掌三王城的政務和經濟，設同盟軍軍事委員會和總司令來執掌三王城的軍事。

在談判正在進行的時候，明成王城的各項政策已經在安渡王和弘農王轄地如火如荼地展開了。

農業方面，由於正是冬季，所以開展了大規模興修水利的工作。接著就開始土地分配工作，因爲土地都是王爺一個鬼的，所以只要安渡王和弘農王點頭，其他鬼也不好說什麼。只不過分到土地的農戶要簽約每年在糧食收上來後向政府繳納一定的糧食做爲稅收。

工業方面，作樂大閒先是進行全面的工業、手工業普查，準備開始進行工業佈局。

財政方面還是由旬諶一肩挑，先是免除各項苛捐雜稅，減免鬼頭稅商業稅等等。

人事方面由明成王城的各個學院速成班的學員正好畢業，於是正好安插在兩王城各個重要的崗位上。

教育方面是要再建各種學院，明成王城的那些學院培養出來的學院根本不夠用。

礦產資源方面當然進行細緻的普查。建設方面首要的是要建設道路。

宣傳方面祁山要再辦兩家報紙《安渡報》和《弘農報》，形成和《明成報》的宣傳互補。

外務方面自然要派出名義上代表安渡王和弘農王的外務人員前往皇城和各王城配合我們的宣傳。

情報方面則擴大情報部，在兩地招收情報人員，名義上爲兩王城服務，實際上爲我們服務。

這樣等到談判談出了結果，我們也全面接管了兩王城的從上到下的所有權力。而且還讓鬼皇挑不出毛病來。

這一天是和平談判協議簽署的日子，弘農王如約回到了弘農城，要求面見我。

這個弘農王在這兩個月中，還真去看了明成王城不少地方，調閱了大量的資料，查看了各部門的工作。他還真沒有逃跑，現在回來見我，自然是來投誠的。

我連忙跑出門去迎接弘農王，把弘農王迎進我的辦公室，忙著給他泡茶，說道：“弘農王，您這兩個月視察了不少地方，真是辛苦了。”

弘農王喝了一口茶水道：“今天我算是服了你了，漢總理。”

弘農王都叫我總理了，這說明他真的願意爲我們做事了。我笑道：“您老人家就別擠兌我了。”

弘農王正色道：“我今天才知道你們這幾個兄弟還真是爲了老百姓著想，明成王轄地的鬼民居然生活這樣好，我實在是有愧啊！”

我道：“這也不能怪您，如果不去看，誰知道報紙上說得政策都是真的？”

弘農王道：“我今天是來聽從您的安排的，總理您說我能做什麼？”

雖然我知道弘農王回來肯定是來投誠的，但是聽到他親口說出來我還是大喜道：“真的？那太好了，我知道您有才能，也想把轄地搞好。這樣吧，我們很快就要給弘農和安渡建軍，您擔任安渡軍和弘農軍的副總司令，您看可好。”

弘農王是因爲手上沒有一點權利，所以不過想來撈個部長噹噹，沒想到我直接任命他爲安渡和弘農軍副總司令，這是什麼概念？也就是說只要我不在，他在安渡和弘農轄地就是老大。他吃驚地張大嘴巴，半天才道：“這合適嗎？”

我笑道：“我相信您沒有異心，也不怕您有異心。我們的軍隊都不是私軍，你雖然是副總司令，但是沒有軍事委員會和我的命令你調動不了一兵一卒。當然您也將是我們馬上要新成立的三王城同盟軍事委員會委員之一，並且還將成爲我們軍事委員會的兩個副委員長之一。經過談判，我們三王城將成立三王城經濟軍事同盟，進行全面的合作。我們三王城將成爲一個經濟和軍事的共同體。只是在政治上還分爲三王而已。這是協議，您看看。等會您將在上面簽字。”