世道亂起來，纔有草根的機會。
如果是那種沒有造反空間的治世，李雲這種山賊出身，想要出人頭地，不知道需要多大的機緣，纔能有些許可能。
真要是那種世道，如今的李雲，大概率是在蘇大將軍麾下從軍，而且是從小卒做起，到如今能當上個旅帥，便已屬於是破格拔擢。
但是如今，世道大亂，給了李雲一個快速崛起的良機，也正是因爲朝廷以及關中，再加上中原亂作一團，李雲才能夠再一次得到一段發展的黃金時期。
從現在開始，一直到關中的那這個大人物們分出勝負，或者是互相做出妥協，在這個階段，都不太可能會有其他勢力，來打擾在江東默默發展的李雲。
事實上，最近一段時間，李某人一直在做的，就是不斷的完善江東的建制。
從前，李雲雖然也能在江東稱王稱霸，但是那個時候的他，更像是一個領著一羣兵的軍頭，打遍江東無敵手，然後逼著江東各個州郡給他交保護費。
而現在，到這個時候，李雲的軍隊體系，已經基本上成型了，只要再把文官系統，以及教育系統，選拔系統等等給建立起來，江東小朝廷，就能在實際上成型。
那個時候，李雲能夠擁有的動員能力，能夠動用的人力物力，跟普通地方軍頭相比，就完全不可同日而語了。
杜謙思索了一番，然後擡頭看了看李雲：“半年時間，要是能把江東的文官問題給解決，讓各層各級，都任出金陵，政令通暢，那麼不管時局如何變化，咱們至少自保無虞。”
李雲笑著說道：“那位費府公最近在做什麼？”
“他在江東轉了一圈，這會兒正在往金陵來。”
提到費宣，杜謙臉上也露出笑容，開口道：“其實相比較於許子望，費師更適合去主持二郎說的那個督察院，畢竟他在京城，就人稱鐵面了。”
李雲摸了摸下巴，看向杜謙：“我覺得，費府公負責江東邢名，可能更合適一些，受益兄下回見到他，替我勸他一勸，如果他肯留在江東，替咱們做事情，整個江東的邢名，都讓費府公來負責。”
“正好，他還是朝廷任命的觀察使，以觀察使的身份巡視各個州郡，過問邢名，在職權上完全沒有任何問題。”
杜謙笑著說道：“二郎是想讓費師，做江東的刑部尚書啊。”
“老先生閒著也是閒著嘛。”
李雲微笑道：“費府公是哪裡人？”
“江南西道，洪州人。”
李雲撫掌笑道：“那更好了，可以直接將他的家人接到江東來，受益兄可以明確告訴他，我李雲現在，有把握保證江東在接下來的亂世之中不亂。”
他頓了頓，繼續說道：“至少，不會像別的地方那樣亂。”
杜謙輕輕點頭：“好，等我再見費師，一定好好勸一勸他。”
李雲繼續說道：“如果費宣能夠留下來替咱們辦事，那朝廷禮吏戶兵刑工六部，我們就算是有了戶部和刑部兩個部。”
杜家的老三杜和，在經管錢糧，算是江東的“戶部尚書”。
“兵部的職事，現在我在經管，不必考慮，禮部暫時也不缺。”
“至於吏部的差事嘛。”
李雲看著杜謙，沉聲道：“受益兄就先兼著。”
“這樣一算，其實也就剩下一個工部了，我還真需要這麼個人手，一來幫著我經管金陵的工坊，二來負責營造水利成池。”
杜謙想了想，問道：“卓光瑞如何？”
他看著李雲，繼續說道：“越州婺州，都已經相當熟悉，其實可以拔擢當地的縣官主持，不必讓卓光瑞一直耗在上面。”
李雲點了點頭：“我給他去一封信，問問他的意見。”
“如果他同意的話。”
李雲笑著說道：“咱們的草臺班子，就算是搭起來了。”
六部制度，其實是個相當完善的制度，李雲並不準備大改，最多就是將來在職司上增刪一些，而現在，他完全可以照搬著來用。
杜謙撫掌笑道：“其實天下，到處都是草臺班子。”
“真要說起來，流落西川的朝廷，未必就比現在的江東體制健全。”
李雲撫掌嘆息：“可惜文川先生沒了。”
“不然，可以讓他主持江東的禮部，我想在明年，就把學堂以及選拔制度建立起來。”
今年，也就是昭定二年，是相對來說，比較重要的一年，也是關係到李雲能不能真正立足江東的一年。
今年之後，如果李雲依舊穩穩的佔據江東，那麼就意味著往後很長一段時間，他在江東都會穩如泰山，那麼一些基礎的國家職能，就必須要著手建立了。
“江東不缺大儒。”
杜謙輕聲笑道：“等二郎閒下來，可以去訪訪賢良之才，哪怕千金買馬骨，也可以吸引更多的人前來投奔。”
二人你一言我一語，又聊了一個多時辰，不知不覺間，一個小國了骨架，似乎就在二人的言語之間，慢慢成型了。
到了晚上，李雲留杜謙下來喝酒，二人推杯換盞，直到這位杜十一喝的有些七扭八歪了，李雲才放他離開。
杜謙離開之後，李雲卻並沒有休息，而是起身洗了把臉，來到了自己的書房之中。
他的書房裡，堆了許多來自於各地的文書，有些是各個地方送來的情報，有些是需要他處理的文書。
他吐出一口酒氣，坐在了桌子前，發現桌子上的文書，都想被歸類整理過，來自於江北的放在一摞，李正那邊送來的，或是錢塘郡送來的，又堆在一摞。
顯然，這是他的那個“小秘書”乾的。
這就給李雲省了不少事情。
對於劉蘇，他知根知底，而且那位劉姑娘，也沒有任何給外人做奸細的理由，再加上她心思細膩，實在是做秘書的一把好手。
有了這些分類，李雲很快把文書過了一遍，有些急需要處理的，他也拿起筆，一一處理了。
等到文書差不多看了一半，房門被緩緩推開，一身淡藍色袍服的劉蘇，輕輕推門走了進來。
“我看姐夫今天在跟杜使君喝酒，我以爲今天就不用處理公事了…”
她像是做錯了事情一般，連忙走到書桌前，幫著李雲磨墨。
李雲這會兒，身上還帶著酒氣，他扶著桌子站了起來，搖搖晃晃走到劉姑娘身邊，差點沒有站穩。
劉蘇心神俱震，感受著近在咫尺的酒氣，她聲音都顫抖了：“姐…姐夫，你…”
李雲扶著桌子，長出了好幾口氣，終於站穩。
“蘇妹妹，你…你來的正好。”
他拉著劉姑娘的胳膊，把她拉到了主位上坐下，然後自己站在旁邊，搖了搖頭：“我今天，好像有點喝多了，方纔寫字，都已經…有些歪斜了。”
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“我有一份告示，告示要寫，我說，你來記下。”
李雲這會兒，頭腦還是很清醒的，只不過手確實有些不聽使喚了。
劉蘇連忙應了一聲，翻出新紙鋪好，擡頭看向李雲：“姐夫，你…你說罷。”
李雲“嗯”了一聲，閉上眼睛思索了許久，才終於整理了思緒，開口道：“募民兵令。”
“今天下各道府州縣，亂象紛呈，爲守衛一方安寧，保江南不失，於金陵府募…募五千民兵，下至十六歲上至三十六歲，入營訓練三月，期滿放還，以備戰時，守城守土之需。”
說到這裡，李雲想了想，又補充道：“入訓期間，只供吃住，無有餉錢。”
劉蘇一一記下，然後擡頭看著李雲，問道：“姐夫，還有麼？”
“沒有了。”
李雲找了張椅子坐了下來，緩緩閉上眼睛：“署名，署名招討使衙門，明天找人謄抄幾份，張貼出去。”
說罷，李雲靠在椅子上，竟睡了過去。
劉蘇記下之後，擡頭看見李雲斜躺在椅子上一動不動，她嚇了一跳，趕忙放下毛筆，小心翼翼的來到了李雲身邊，然後怯怯的伸出手，摸了摸李雲的腦袋。
確定李雲沒事之後，她鬆了口氣，但是手卻沒有挪開，小心翼翼碰了碰李雲的面龐之後，她才趕忙縮了回來。
不知是不是聞了太多酒氣，她也有些面紅了。
又偷偷看了一會兒李雲之後，劉姑娘才走出書房，對外面喊了一聲：“使君喝多了，快來人，把使君扶回臥房裡——”
…………
次日，李雲草擬的告示，被張貼了出去，其中刺史府門口被貼了一張。
只半日時間，就有人過來詢問，什麼時候開始募民兵，在哪裡募民兵。
有百姓揹著乾糧，聚在刺史府門口，大聲道：“我們願意入營訓練，我們自己帶吃食！”
“什麼時候開始募民兵，怎麼告示裡也不寫清楚！”
很快，聚集的人越來越多。
外面越亂，這些江東百姓便越能感知到，如今江東太平日子的可貴。
不遠處的高樓上，李雲與杜謙隔桌對坐，李某人看著刺史府門口圍著的人羣，感慨連連：“咱們明明還沒有來得及替江東百姓做什麼大事情，不成想這些金陵百姓，竟如此擁護。”
杜謙站了起來，站在李雲身後，也看了看下面聚集的百姓，他也感慨了一句。
“全靠同行襯托。”